廣東投資管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范廣東地區(qū)投資活動(dòng)，優(yōu)化投資環(huán)境，保障投資者合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合廣東實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廣東省行政區(qū)域內(nèi)進(jìn)行的各類(lèi)投資活動(dòng)，包括但不限于固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等。投資主體涵蓋境內(nèi)外各類(lèi)企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：投資活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)及本辦法規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。2.誠(chéng)信原則：投資主體應(yīng)誠(chéng)實(shí)守信，履行投資承諾，確保投資項(xiàng)目真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。3.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：投資決策應(yīng)充分考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，建立健全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和防控機(jī)制，確保投資風(fēng)險(xiǎn)可承受。4.效益優(yōu)先原則：鼓勵(lì)投資具有良好經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的項(xiàng)目，提高投資質(zhì)量和效益。投資項(xiàng)目管理項(xiàng)目備案1.投資項(xiàng)目實(shí)行備案管理。投資主體應(yīng)在項(xiàng)目開(kāi)工前，通過(guò)廣東省投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)如實(shí)報(bào)送項(xiàng)目信息，包括項(xiàng)目名稱、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、總投資及資金來(lái)源等。2.備案機(jī)關(guān)收到備案信息后，應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審核。對(duì)符合要求的項(xiàng)目予以備案，并出具備案證明；對(duì)不符合要求的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)告知投資主體并說(shuō)明理由。項(xiàng)目核準(zhǔn)1.對(duì)涉及國(guó)家安全、公共利益、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等特定領(lǐng)域的投資項(xiàng)目，實(shí)行核準(zhǔn)管理。核準(zhǔn)目錄由省政府根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定結(jié)合廣東實(shí)際制定并公布。2.投資主體申請(qǐng)項(xiàng)目核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，并附相關(guān)文件資料。核準(zhǔn)機(jī)關(guān)應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審查，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出核準(zhǔn)決定。項(xiàng)目審批1.政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批管理。政府投資項(xiàng)目應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的程序和權(quán)限進(jìn)行審批，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算等環(huán)節(jié)。2.審批機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的審查，確保項(xiàng)目符合國(guó)家和地方發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，提高政府投資效益。項(xiàng)目實(shí)施1.投資主體應(yīng)按照備案、核準(zhǔn)或?qū)徟募?，組織項(xiàng)目實(shí)施。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守工程建設(shè)、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，確保項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)建立健全項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目投資，確保資金使用合法合規(guī)、安全有效。項(xiàng)目變更1.投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中確需變更的，投資主體應(yīng)按照原備案、核準(zhǔn)或?qū)徟绦蜣k理變更手續(xù)。變更內(nèi)容涉及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容等重大調(diào)整的，應(yīng)重新辦理相關(guān)手續(xù)。2.項(xiàng)目變更應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，確保變更后的項(xiàng)目仍符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)等要求。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收1.項(xiàng)目建成后，投資主體應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。竣工驗(yàn)收合格后方可交付使用或投入運(yùn)營(yíng)。2.政府投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由審批機(jī)關(guān)或其委托的機(jī)構(gòu)組織實(shí)施。其他投資項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，由投資主體自行組織或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行。投資資金管理資金來(lái)源1.投資資金來(lái)源包括自有資金、銀行貸款、股權(quán)融資、債券融資、政府扶持資金等。投資主體應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況合理確定資金來(lái)源，確保資金落實(shí)到位。2.鼓勵(lì)投資主體通過(guò)多種渠道籌集資金，拓寬融資渠道，降低融資成本。資金使用1.投資主體應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金需求，合理安排資金使用，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。嚴(yán)禁截留、挪用、擠占項(xiàng)目資金。2.項(xiàng)目資金應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行核算和管理，建立健全資金使用臺(tái)賬，定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查。資金監(jiān)管1.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目資金的監(jiān)管，建立健全資金監(jiān)管制度，確保資金安全、規(guī)范使用。2.投資主體應(yīng)主動(dòng)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供項(xiàng)目資金使用情況等相關(guān)資料。對(duì)違反資金管理規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行處理。投資風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估1.投資主體應(yīng)建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目可能面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行全面分析和評(píng)估。2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)采用科學(xué)合理的方法和指標(biāo)體系，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行定性和定量分析，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，投資主體應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，包括風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、風(fēng)險(xiǎn)減輕、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)接受等。2.風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施應(yīng)具有針對(duì)性和可操作性，確保投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)可控。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)變化情況，及時(shí)調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控與預(yù)警1.投資主體應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控機(jī)制，對(duì)投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理風(fēng)險(xiǎn)事件。2.設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)體系，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)達(dá)到預(yù)警值時(shí)，及時(shí)發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒投資主體采取相應(yīng)措施防范風(fēng)險(xiǎn)。投資服務(wù)與保障政務(wù)服務(wù)1.各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)簡(jiǎn)化投資項(xiàng)目審批流程，提高審批效率，推行并聯(lián)審批、一站式服務(wù)等模式，為投資主體提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。2.建立健全投資項(xiàng)目審批信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)部門(mén)間信息互聯(lián)互通，減少投資主體辦事環(huán)節(jié)和時(shí)間成本。政策支持1.省政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)制定出臺(tái)有利于投資發(fā)展的政策措施，加大對(duì)重點(diǎn)投資領(lǐng)域、重大投資項(xiàng)目的扶持力度，包括財(cái)政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、土地供應(yīng)等方面。2.鼓勵(lì)各地市根據(jù)實(shí)際情況制定差異化的投資政策，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。要素保障1.加強(qiáng)土地供應(yīng)管理，保障投資項(xiàng)目用地需求。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策、用地標(biāo)準(zhǔn)的重大投資項(xiàng)目，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。2.保障投資項(xiàng)目用水、用電、用氣等要素供應(yīng)，優(yōu)化供應(yīng)服務(wù)，降低供應(yīng)成本。權(quán)益保護(hù)1.依法保護(hù)投資者合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)侵害投資者權(quán)益的違法犯罪行為。2.建立健全投資糾紛調(diào)解和仲裁機(jī)制，及時(shí)、公正地處理投資糾紛，維護(hù)投資市場(chǎng)秩序。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查1.政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)投資活動(dòng)的監(jiān)督檢查，建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制，定期或不定期對(duì)投資項(xiàng)目備案、核準(zhǔn)、審批、實(shí)施、資金使用等情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、書(shū)面檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。投資主體應(yīng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。違規(guī)處理1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的投資主體，政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)責(zé)令其限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，依法依規(guī)給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，