廣東村務(wù)管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強廣東農(nóng)村村務(wù)管理，保障村民的民主權(quán)利，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國村民委員會組織法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的村民委員會（以下簡稱村委會）及村務(wù)管理活動。（三）基本原則1.民主自治原則：充分尊重村民的民主權(quán)利，實行村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)。2.依法依規(guī)原則：村務(wù)管理活動必須遵守國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。3.公開透明原則：村務(wù)信息應(yīng)及時、準(zhǔn)確、全面地向村民公開，接受村民監(jiān)督。4.公平公正原則：處理村務(wù)事務(wù)應(yīng)公平公正，維護村民的合法權(quán)益。二、村民委員會組織（一）村民委員會的設(shè)立、撤銷與調(diào)整1.村民委員會根據(jù)村民居住狀況、人口多少，按照便于群眾自治的原則設(shè)立、撤銷或者調(diào)整，報鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府批準(zhǔn)。2.村民委員會的成員職數(shù)由村民會議或者村民代表會議根據(jù)本村實際情況討論決定，但應(yīng)當(dāng)符合法定要求。（二）村民委員會成員的選舉與罷免1.村民委員會成員由村民直接選舉產(chǎn)生，每屆任期五年，屆滿應(yīng)當(dāng)及時舉行換屆選舉。2.村民委員會成員候選人由村民直接提名，實行差額選舉。3.本村五分之一以上有選舉權(quán)的村民或者三分之一以上的村民代表聯(lián)名，可以提出罷免村民委員會成員的要求，并說明要求罷免的理由。被提出罷免的村民委員會成員有權(quán)提出申辯意見。罷免村民委員會成員，須有登記參加選舉的村民過半數(shù)投票，并須經(jīng)投票的村民過半數(shù)通過。（三）村民委員會的職責(zé)1.宣傳憲法、法律、法規(guī)和國家的政策，教育和推動村民履行法律規(guī)定的義務(wù)、愛護公共財產(chǎn)，維護村民的合法權(quán)益，發(fā)展文化教育，普及科技知識，促進男女平等，做好計劃生育工作，促進村與村之間的團結(jié)、互助，開展多種形式的社會主義精神文明建設(shè)活動。2.依照法律規(guī)定，管理本村屬于村農(nóng)民集體所有的土地和其他財產(chǎn)，引導(dǎo)村民合理利用自然資源，保護和改善生態(tài)環(huán)境。3.支持和組織村民依法發(fā)展各種形式的合作經(jīng)濟和其他經(jīng)濟，承擔(dān)本村生產(chǎn)的服務(wù)和協(xié)調(diào)工作，促進農(nóng)村生產(chǎn)建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展。4.尊重并支持集體經(jīng)濟組織依法獨立進行經(jīng)濟活動的自主權(quán)，維護以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制，保障集體經(jīng)濟組織和村民、承包經(jīng)營戶、聯(lián)戶或者合伙的合法財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益。5.興辦和管理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議。6.組織實施本村的建設(shè)規(guī)劃，興修水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施，指導(dǎo)村民建設(shè)住宅。7.依法管理本村財務(wù)，定期公布財務(wù)收支情況，接受村民的監(jiān)督和審計。8.多民族村民居住的村，村民委員會應(yīng)當(dāng)教育和引導(dǎo)各民族村民增進團結(jié)、互相尊重、互相幫助。三、村務(wù)決策與管理（一）村民會議1.村民會議由本村十八周歲以上的村民組成。2.村民會議由村民委員會召集。有十分之一以上的村民或者三分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民會議。召集村民會議，應(yīng)當(dāng)提前十天通知村民。3.涉及村民利益的下列事項，經(jīng)村民會議討論決定方可辦理：本村享受誤工補貼的人員及補貼標(biāo)準(zhǔn)；從村集體經(jīng)濟所得收益的使用；本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；土地承包經(jīng)營方案；村集體經(jīng)濟項目的立項、承包方案；宅基地的使用方案；征地補償費的使用、分配方案；以借貸、租賃或者其他方式處分村集體財產(chǎn)；村民會議認為應(yīng)當(dāng)由村民會議討論決定的涉及村民利益的其他事項。（二）村民代表會議1.村民代表會議由村民委員會成員和村民代表組成，村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的五分之四以上，婦女村民代表應(yīng)當(dāng)占村民代表會議組成人員的三分之一以上。2.村民代表由村民按每五戶至十五戶推選一人，或者由各村民小組推選若干人。村民代表的任期與村民委員會的任期相同，可以連選連任。3.村民代表會議由村民委員會召集。村民代表會議每季度召開一次。有五分之一以上的村民代表提議，應(yīng)當(dāng)召集村民代表會議。4.村民代表會議有三分之二以上的組成人員參加方可召開，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會人員的過半數(shù)同意。（三）村務(wù)決策程序1.涉及村民利益的重大事項，在提交村民會議或者村民代表會議討論決定前，應(yīng)當(dāng)由村黨組織統(tǒng)一提出議題，經(jīng)村“兩委”聯(lián)席會議研究提出初步意見，在村務(wù)公開欄公布，征求村民意見。2.對意見比較集中的事項，由村“兩委”聯(lián)席會議形成方案，提交村民會議或者村民代表會議討論決定。3.村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，由村委會組織實施，并及時公布實施情況。（四）村務(wù)管理措施1.建立健全村務(wù)管理制度，明確各項村務(wù)管理的流程和規(guī)范。2.加強對村集體資產(chǎn)的管理，定期進行清查和評估，確保資產(chǎn)安全和保值增值。3.規(guī)范財務(wù)收支管理，嚴格執(zhí)行財務(wù)審批制度，實行村務(wù)財務(wù)公開。4.加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)項目的管理，確保工程質(zhì)量和資金使用效益。四、村務(wù)公開（一）公開內(nèi)容1.財務(wù)收支情況，包括各項收入、支出明細，債權(quán)債務(wù)情況等。2.集體資產(chǎn)經(jīng)營管理情況，如資產(chǎn)購置、處置、租賃等。3.土地承包經(jīng)營方案及執(zhí)行情況。4.宅基地使用情況。5.公益事業(yè)建設(shè)項目及資金使用情況。6.涉及村民利益的重大決策及執(zhí)行情況。7.村民委員會成員的工作分工、報酬及考核情況。8.其他應(yīng)當(dāng)公開的村務(wù)事項。（二）公開形式1.設(shè)立固定的村務(wù)公開欄，在村民聚居地、交通要道等顯著位置公開村務(wù)信息。2.利用村廣播、微信公眾號、村民微信群等形式公開村務(wù)信息。3.定期召開村民大會或者村民代表會議，通報村務(wù)情況。（三）公開時間1.財務(wù)收支情況應(yīng)當(dāng)每月公開一次。2.其他村務(wù)事項應(yīng)當(dāng)每季度公開一次，涉及村民利益的重大事項應(yīng)當(dāng)及時公開。（四）公開程序1.由村務(wù)監(jiān)督委員會對公開內(nèi)容進行審核，確保真實、準(zhǔn)確、完整。2.經(jīng)審核后的公開內(nèi)容由村委會負責(zé)在規(guī)定時間和形式上進行公開。3.公開后，應(yīng)當(dāng)及時收集村民的意見和建議，并進行反饋和處理。五、村務(wù)監(jiān)督（一）村務(wù)監(jiān)督委員會的設(shè)立與職責(zé)1.村務(wù)監(jiān)督委員會由村民會議或者村民代表會議在村民中推選產(chǎn)生，其成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：遵紀(jì)守法、公道正派、廉潔奉公、敢于擔(dān)當(dāng)；熟悉村情民意，有一定的議事能力；熱心為村民服務(wù)。2.村務(wù)監(jiān)督委員會一般由三至五人組成，設(shè)主任一名。村民委員會成員及其近親屬不得擔(dān)任村務(wù)監(jiān)督委員會成員。3.村務(wù)監(jiān)督委員會的職責(zé)：對村務(wù)決策、執(zhí)行情況進行監(jiān)督；對村務(wù)公開情況進行監(jiān)督；對村集體資產(chǎn)、資金、資源管理情況進行監(jiān)督；對村民委員會成員履職情況進行監(jiān)督；受理村民對村務(wù)管理的意見和建議，及時向村民委員會反饋，并督促整改。（二）監(jiān)督方式1.列席村民委員會會議、村民會議和村民代表會議，了解村務(wù)決策和執(zhí)行情況。2.查閱財務(wù)賬目、合同協(xié)議等資料，檢查村務(wù)管理情況。3.對村務(wù)公開情況進行實地查看，核實公開內(nèi)容的真實性。4.走訪村民，聽取村民對村務(wù)管理的意見和建議。（三）監(jiān)督結(jié)果處理1.村務(wù)監(jiān)督委員會對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時向村民委員會提出意見和建議，并督促整改。2.村民委員會應(yīng)當(dāng)在接到意見和建議后的十五個工作日內(nèi)，將整改情況書面反饋給村務(wù)監(jiān)督委員會。3.對村民委員會成員違反村務(wù)管理規(guī)定的行為，村務(wù)監(jiān)督委員會應(yīng)當(dāng)及時向鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府或者縣級人民政府有關(guān)部門報告，并協(xié)助調(diào)查處理。六、法律責(zé)任（一）村民委員會及其成員的法律責(zé)任1.村民委員會及其成員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府責(zé)令改正：應(yīng)當(dāng)由村民會議或者村民代表會議討論決定的事項，未經(jīng)討論決定而由村民委員會擅自決定辦理的；不按照法定程序進行村務(wù)決策、管理的；未按照規(guī)定進行村務(wù)公開的；違反規(guī)定使用村集體資金、資產(chǎn)、資源的。2.村民委員會成員在履行職責(zé)過程中，濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，給村民利益造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）其他單位和個人的法律責(zé)任1.