廣安防疫管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會穩(wěn)定，特制定本防疫管理辦法。本辦法適用于廣安市行政區(qū)域內(nèi)各類單位、場所及個人在防疫期間的相關(guān)活動管理。（二）依據(jù)本辦法依據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準制定。（三）適用范圍本辦法適用于廣安市內(nèi)所有機關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)療機構(gòu)、商場、超市、酒店、社區(qū)、農(nóng)村等各類場所及全體居民。（四）基本原則防疫工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)應(yīng)對、依法管理”的原則，堅持政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會參與、聯(lián)防聯(lián)控，確保防疫措施全面、有效、有序落實。二、組織管理（一）成立防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組廣安市成立以市政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，各相關(guān)部門負責人為成員的防疫工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市防疫工作，制定防疫政策、措施，指揮調(diào)度防疫資源，及時解決防疫工作中的重大問題。（二）明確部門職責1.衛(wèi)生健康部門：負責制定防疫技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、防控、救治等工作，提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，協(xié)調(diào)醫(yī)療資源調(diào)配。2.交通運輸部門：負責做好交通樞紐、公共交通工具的防疫工作，加強人員和物資運輸管理，保障防疫物資運輸暢通。3.市場監(jiān)管部門：負責加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，確保防疫物資質(zhì)量安全，加強食品、藥品安全監(jiān)管，打擊囤積居奇、哄抬物價等違法行為。4.教育部門：負責組織各級各類學(xué)校做好防疫工作，制定學(xué)校防疫方案，加強師生健康管理，組織開展線上線下教學(xué)活動。5.公安部門：負責維護防疫期間社會治安秩序，依法打擊涉疫違法犯罪行為，協(xié)助做好人員排查、管控等工作。6.民政部門：負責指導(dǎo)各類民政服務(wù)機構(gòu)做好防疫工作，加強對困難群眾的救助和關(guān)愛，組織開展志愿服務(wù)活動。7.其他部門：按照各自職責，做好相關(guān)領(lǐng)域的防疫工作，形成防疫工作合力。（三）建立聯(lián)防聯(lián)控機制各部門、各單位建立健全聯(lián)防聯(lián)控工作機制，加強信息共享、溝通協(xié)調(diào)和協(xié)同配合。定期召開防疫工作會議，分析研判疫情形勢，及時調(diào)整防疫策略和措施。建立應(yīng)急聯(lián)動機制，在突發(fā)疫情時能夠迅速響應(yīng)，高效處置。三、人員管理（一）健康監(jiān)測1.各類單位、場所要建立人員健康監(jiān)測制度，每日對員工、居民進行體溫檢測，做好記錄。對體溫異常人員要及時登記，并按照規(guī)定程序報告和處理。2.學(xué)校、幼兒園要加強師生健康監(jiān)測，實行晨午檢制度，因病缺勤追蹤登記制度。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的師生，要及時通知家長并送醫(yī)就診。3.醫(yī)療機構(gòu)要嚴格執(zhí)行預(yù)檢分診制度，對前來就診的患者進行體溫檢測、流行病學(xué)史詢問等，做好發(fā)熱患者信息登記和報告工作。（二）人員排查1.各部門、各單位要按照屬地管理原則，配合社區(qū)（村）做好人員排查工作。對重點地區(qū)來（返）廣人員、確診病例和無癥狀感染者的密切接觸者等進行全面排查，及時掌握人員信息和健康狀況。2.社區(qū)（村）要組織網(wǎng)格員、志愿者等力量，對轄區(qū)內(nèi)居民進行逐戶排查，做到不漏一戶、不漏一人。對排查出的重點人員要落實管控措施，做好健康監(jiān)測和服務(wù)保障。（三）個人防護1.全體居民要增強自我防護意識，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，勤洗手、戴口罩、常通風(fēng)、保持社交距離。在公共場所要自覺遵守防疫規(guī)定，配合做好防疫工作。2.各類單位、場所要為員工提供必要的防疫物資，如口罩、洗手液、消毒劑等，并指導(dǎo)員工正確使用。員工在工作期間要全程佩戴口罩，做好個人防護。3.從事醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、冷鏈物流等重點行業(yè)的人員要嚴格按照行業(yè)規(guī)定做好個人防護，定期進行核酸檢測，確保自身健康安全。（四）人員流動管理1.嚴格控制人員聚集活動，非必要不舉辦大型會議、文藝演出、體育賽事、展銷促銷等活動。確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負責”的原則，制定防疫方案，嚴格落實各項防疫措施。2.加強對公共場所人員流量的管控，商場、超市、酒店、影院等場所要嚴格執(zhí)行限流、錯峰等措施，避免人員過度聚集。3.倡導(dǎo)廣大居民非必要不離廣，確需離廣的，要提前了解目的地防疫政策，做好個人防護，并按照規(guī)定向所在社區(qū)（村）和單位報備。四、場所管理（一）公共場所防疫1.商場、超市、酒店、影院、網(wǎng)吧、KTV等公共場所要嚴格落實環(huán)境衛(wèi)生整治、通風(fēng)換氣、清潔消毒等措施，保持場所空氣流通。2.各類公共場所要設(shè)置防疫宣傳欄，張貼防疫宣傳海報，播放防疫宣傳視頻，向公眾宣傳防疫知識和要求。3.加強對公共場所入口的管理，安排專人負責體溫檢測、健康碼查驗等工作，對不符合防疫要求的人員禁止進入。（二）學(xué)校防疫1.各級各類學(xué)校要嚴格落實校園封閉管理，加強人員出入管理，校外無關(guān)人員一律不準進入校園。2.做好教室、宿舍、食堂、圖書館、體育館等重點場所的清潔消毒和通風(fēng)換氣工作，定期對校園環(huán)境進行核酸檢測。3.加強學(xué)校食堂管理，嚴格執(zhí)行食品采購、儲存、加工、留樣等制度，確保食品安全。加強對學(xué)校飲用水的檢測和管理，保障師生飲用水安全。（三）醫(yī)療機構(gòu)防疫1.醫(yī)療機構(gòu)要嚴格落實預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等制度，規(guī)范發(fā)熱患者就診流程，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。2.加強醫(yī)院感染防控工作，嚴格執(zhí)行消毒隔離制度，做好醫(yī)療器械、設(shè)備、物品等的清潔消毒，防止交叉感染。3.合理安排醫(yī)療資源，保障防疫期間正常醫(yī)療服務(wù)需求，開辟綠色通道，優(yōu)先保障急危重癥患者救治。（四）社區(qū)（村）防疫1.社區(qū)（村）要設(shè)置防疫卡點，安排專人值班值守，對進出人員進行體溫檢測、健康碼查驗等。加強對社區(qū)（村）公共區(qū)域的清潔消毒，做好垃圾清運和處理。2.組織開展愛國衛(wèi)生運動，發(fā)動居民群眾清理社區(qū)（村）環(huán)境衛(wèi)生，消除衛(wèi)生死角，營造良好的居住環(huán)境。3.加強對社區(qū)（村）內(nèi)孤寡老人、殘疾人、兒童等特殊群體的關(guān)心關(guān)愛，提供必要的生活幫助和防疫物資。五、物資保障（一）防疫物資儲備1.市政府要建立健全防疫物資儲備制度，按照“集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥、平時服務(wù)、災(zāi)時應(yīng)急”的原則，儲備充足的口罩、防護服、護目鏡、消毒液、測溫儀等防疫物資。2.各部門、各單位要根據(jù)實際需求，儲備一定數(shù)量的防疫物資，確保本部門、本單位防疫工作需要。鼓勵企業(yè)增加防疫物資生產(chǎn)，提高物資供應(yīng)保障能力。（二）物資調(diào)配1.建立防疫物資調(diào)配機制，根據(jù)疫情形勢和實際需求，科學(xué)合理調(diào)配防疫物資。優(yōu)先保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、一線防疫人員、重點場所等防疫物資需求。2.加強對防疫物資的管理，建立物資出入庫臺賬，嚴格登記物資數(shù)量、來源、去向等信息，確保物資管理規(guī)范、安全。（三）生活物資保障1.加強對生活物資市場的監(jiān)測和調(diào)控，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜瓜果等生活必需品供應(yīng)充足、價格穩(wěn)定。2.組織開展生活物資配送服務(wù)，暢通物資運輸通道，保障居民生活物資需求。加強對物流企業(yè)的管理，確保物資運輸安全、快捷。六、疫情應(yīng)急處置（一）疫情報告1.各級各類醫(yī)療機構(gòu)發(fā)現(xiàn)確診病例、疑似病例和無癥狀感染者后，要在2小時內(nèi)通過網(wǎng)絡(luò)直報系統(tǒng)進行報告，并及時向當?shù)匦l(wèi)生健康部門和疾控機構(gòu)報告。2.其他單位和個人發(fā)現(xiàn)疫情線索后，要及時向當?shù)厣鐓^(qū)（村）或相關(guān)部門報告。社區(qū)（村）和相關(guān)部門接到報告后，要立即核實情況，并按照規(guī)定程序報告。（二）應(yīng)急響應(yīng)1.一旦發(fā)生疫情，市政府要立即啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)機制，迅速組織開展疫情防控工作。各部門、各單位要按照職責分工，迅速行動，協(xié)同配合，有效應(yīng)對疫情。2.實施區(qū)域管控措施，根據(jù)疫情風(fēng)險等級，對相關(guān)區(qū)域?qū)嵭蟹饪貐^(qū)、管控區(qū)、防范區(qū)管理，嚴格限制人員流動，防止疫情擴散。（三）醫(yī)療救治1.衛(wèi)生健康部門要迅速組織醫(yī)療救治力量，按照“集中患者、集中專家、集中資源、集中救治”的原則，對確診病例和無癥狀感染者進行科學(xué)救治。2.加強對定點醫(yī)療機構(gòu)的管理，確保醫(yī)療救治工作規(guī)范、有序進行。做好患者的心理疏導(dǎo)和人文關(guān)懷，提高患者治愈率和滿意度。（四）流行病學(xué)調(diào)查1.疾控機構(gòu)要迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，及時追蹤確診病例和無癥狀感染者的活動軌跡、密切接觸者等，為疫情防控提供科學(xué)依據(jù)。2.加強與公安部門的協(xié)作配合，利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，提高流行病學(xué)調(diào)查效率和準確性。（五）消毒消殺1.組織專業(yè)消殺隊伍對確診病例和無癥狀感染者居住場所、活動場所及相關(guān)區(qū)域進行全面消毒消殺，防止疫情傳播。2.加強對公共場所、公共交通工具等的消毒消殺工作，確保環(huán)境安全。（六）信息發(fā)布1.建立健全疫情信息發(fā)布制度，及時、準確、客觀地向社會發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會關(guān)切。2.加強輿情監(jiān)測和管控，及時發(fā)現(xiàn)和處置涉疫輿情，維護社會穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查（一）成立監(jiān)督檢查組市政府成立防疫工作監(jiān)督檢查組，定期對各部門、各單位防疫工作落實情況進行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查組由紀檢監(jiān)察、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門人員組成，采取明察暗訪、隨機抽查等方式進行檢查。（二）檢查內(nèi)容1.防疫工作責任落實情況，包括組織領(lǐng)導(dǎo)、部門職責履行、人員排查、場所管理等。2.防疫措施執(zhí)行情況，如人員健康監(jiān)測、個人防護、清潔消毒、通風(fēng)換氣等。3.防疫物資儲備和管理情況，包括物資儲備數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)配等。4.疫情應(yīng)急處置情況，如疫情報告、醫(yī)療救治、流行病學(xué)調(diào)查、消毒消殺等。（三）結(jié)果運用1.對防疫工作落實到位、成效顯著的部門和單位進行通報表揚，并給予適當獎勵。2.對防疫工作落實不力、存在問題的部門和單位進行通報批評，責令限期整改。對整改不到位的，依法依規(guī)追究相關(guān)人員責任。八、宣傳教育（一）開展防疫知識宣傳1.利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒體平臺，廣泛宣傳防疫知識和政策措施，提高公眾防疫意識和自我防護能力。2.制作發(fā)放防疫宣傳資料，如宣傳手冊、海報、宣傳單頁等，在公共場所、社區(qū)（村）、學(xué)校、企