平陰疫情管理辦法一、總則（一）目的為有效預(yù)防、控制和應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情（以下簡稱“疫情”），保障公眾身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等相關(guān)法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)疫情防控工作要求，結(jié)合平陰實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于平陰縣行政區(qū)域內(nèi)疫情的預(yù)防、控制、應(yīng)急處置等相關(guān)活動(dòng)。（三）工作原則疫情防控工作遵循“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、依法防控”的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與，全面落實(shí)各項(xiàng)防控措施，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療。二、組織指揮體系（一）成立疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立平陰縣疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”），由縣委書記任組長，縣長任常務(wù)副組長，相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各有關(guān)部門、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣疫情防控工作，研究解決疫情防控工作中的重大問題。（二）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作機(jī)構(gòu)1.綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)疫情防控工作的綜合協(xié)調(diào)、文件起草、會(huì)議組織、信息報(bào)送等工作。2.疫情防控組：負(fù)責(zé)制定疫情防控技術(shù)方案，組織開展疫情監(jiān)測、排查、防控等工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好醫(yī)療救治工作。3.醫(yī)療救治組：負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救治專家隊(duì)伍，制定醫(yī)療救治方案，組織開展患者救治、醫(yī)療物資保障等工作。4.物資保障組：負(fù)責(zé)疫情防控物資的采購、儲(chǔ)備、調(diào)配等工作，確保物資供應(yīng)充足。5.交通管控組：負(fù)責(zé)制定交通管控方案，組織實(shí)施交通卡口檢查、人員車輛勸返等工作，保障疫情防控應(yīng)急物資和人員運(yùn)輸暢通。6.市場監(jiān)管組：負(fù)責(zé)加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)市場秩序，保障生活必需品供應(yīng)，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)等違法行為。7.宣傳輿論組：負(fù)責(zé)制定疫情防控宣傳工作方案，組織開展疫情防控知識(shí)宣傳、輿情監(jiān)測和應(yīng)對等工作，及時(shí)發(fā)布疫情信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。8.社會(huì)穩(wěn)定組：負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，做好矛盾糾紛排查化解工作，加強(qiáng)社會(huì)治安防控，依法打擊各類涉疫違法犯罪行為。（三）職責(zé)分工各工作機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，各司其職，密切配合，共同做好疫情防控工作。各部門、鎮(zhèn)（街道）要成立相應(yīng)的疫情防控工作機(jī)構(gòu)，明確專人負(fù)責(zé)，確保疫情防控工作落到實(shí)處。三、疫情監(jiān)測與報(bào)告（一）監(jiān)測1.醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)測：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診制度，加強(qiáng)對發(fā)熱、咳嗽等癥狀患者的監(jiān)測，做好病例登記和報(bào)告工作。2.社區(qū)監(jiān)測：各鎮(zhèn)（街道）要組織社區(qū)工作人員、網(wǎng)格員等，對轄區(qū)內(nèi)居民進(jìn)行全面排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀人員，并做好登記和報(bào)告工作。3.重點(diǎn)場所監(jiān)測：各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對商場、超市、酒店、學(xué)校、企業(yè)等重點(diǎn)場所的監(jiān)測，督促做好通風(fēng)換氣、清潔消毒等工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告。（二）報(bào)告1.報(bào)告時(shí)限：醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)符合疑似病例、確診病例定義的患者，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。不具備網(wǎng)絡(luò)直報(bào)條件的，應(yīng)當(dāng)于2小時(shí)內(nèi)以最快的通訊方式（電話、傳真）向當(dāng)?shù)乜h級(jí)衛(wèi)生健康行政部門報(bào)告，并于2小時(shí)內(nèi)寄送出傳染病報(bào)告卡。2.報(bào)告內(nèi)容：報(bào)告內(nèi)容包括病例基本信息、發(fā)病日期、臨床表現(xiàn)、診斷情況、就診醫(yī)院等。3.報(bào)告流程：醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告→縣級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審核確認(rèn)→市級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審核確認(rèn)→省級(jí)衛(wèi)生健康行政部門審核確認(rèn)。四、疫情防控措施（一）人員管控1.重點(diǎn)人員排查：各鎮(zhèn)（街道）要組織力量對湖北等重點(diǎn)地區(qū)來平陰人員進(jìn)行全面排查，做到不漏一戶、不漏一人。對排查出的重點(diǎn)人員，要按照要求落實(shí)集中隔離、居家隔離等管控措施。2.健康監(jiān)測：對所有居家隔離人員，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，每天早晚進(jìn)行體溫監(jiān)測，并做好記錄。對出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽等癥狀的人員，要及時(shí)送往醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診。3.人員流動(dòng)管理：加強(qiáng)對人員流動(dòng)的管理，減少人員聚集。嚴(yán)格控制大型活動(dòng)和會(huì)議，確需舉辦的，要按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，制定疫情防控方案，落實(shí)防控措施。（二）醫(yī)療救治1.定點(diǎn)醫(yī)院設(shè)置：確定平陰縣人民醫(yī)院為新冠肺炎定點(diǎn)救治醫(yī)院，負(fù)責(zé)全縣新冠肺炎患者的集中救治工作。2.醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)組建：組建由呼吸內(nèi)科、重癥醫(yī)學(xué)科、感染科等專業(yè)人員組成的醫(yī)療救治團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)新冠肺炎患者的診斷、治療和護(hù)理工作。3.醫(yī)療物資保障：加強(qiáng)醫(yī)療物資儲(chǔ)備，確?？谡帧⒎雷o(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸機(jī)等醫(yī)療物資供應(yīng)充足。建立醫(yī)療物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)救治工作需要，及時(shí)調(diào)配醫(yī)療物資。（三）場所防控1.公共場所防控：商場、超市、酒店、學(xué)校、企業(yè)等公共場所要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等措施，設(shè)置體溫檢測點(diǎn)，安排專人負(fù)責(zé)體溫檢測，對進(jìn)入人員進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。2.公共交通工具防控：公交車、出租車、網(wǎng)約車等公共交通工具要嚴(yán)格落實(shí)通風(fēng)換氣、清潔消毒等措施，司乘人員要佩戴口罩，對乘客進(jìn)行體溫檢測和健康碼查驗(yàn)。3.醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控：各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)預(yù)檢分診、發(fā)熱門診、隔離病房等制度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)，做好個(gè)人防護(hù)，防止交叉感染。（四）市場監(jiān)管1.生活必需品供應(yīng)：加強(qiáng)市場監(jiān)測，及時(shí)掌握生活必需品市場供應(yīng)情況，確保米面糧油、肉禽蛋奶、蔬菜等生活必需品供應(yīng)充足、價(jià)格穩(wěn)定。2.食品藥品監(jiān)管：加強(qiáng)對食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)經(jīng)營假冒偽劣食品藥品、哄抬物價(jià)等違法行為，保障公眾飲食用藥安全。3.野生動(dòng)物管控：加強(qiáng)對野生動(dòng)物交易市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法獵捕、交易野生動(dòng)物等違法行為，禁止野生動(dòng)物及其制品進(jìn)入市場。五、物資保障（一）物資儲(chǔ)備建立疫情防控物資儲(chǔ)備制度，按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分類儲(chǔ)備、保障急需、突出重點(diǎn)的原則，儲(chǔ)備充足的口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡、呼吸機(jī)、檢測試劑、消殺用品等疫情防控物資。（二）物資調(diào)配建立物資調(diào)配機(jī)制，根據(jù)疫情防控工作需要，及時(shí)調(diào)配物資。物資調(diào)配要遵循“先急后緩、先一線后二線”的原則，確保物資優(yōu)先保障一線防控人員和患者救治需要。（三）物資管理加強(qiáng)物資管理，建立物資臺(tái)賬，嚴(yán)格物資出入庫登記制度，確保物資賬物相符。定期對物資進(jìn)行盤點(diǎn)和檢查，及時(shí)補(bǔ)充短缺物資，防止物資積壓浪費(fèi)。六、宣傳教育與輿情應(yīng)對（一）宣傳教育1.制定宣傳方案：制定疫情防控宣傳工作方案，明確宣傳重點(diǎn)、宣傳方式和宣傳渠道，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)和政策措施。2.開展宣傳活動(dòng)：通過電視、廣播、報(bào)紙、微信公眾號(hào)、微博等媒體，以及社區(qū)宣傳欄、宣傳海報(bào)、宣傳手冊等形式，廣泛宣傳疫情防控知識(shí)，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)和能力。3.加強(qiáng)健康教育：組織醫(yī)療衛(wèi)生人員深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等場所，開展疫情防控健康教育活動(dòng)，普及疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)公眾科學(xué)應(yīng)對疫情。（二）輿情應(yīng)對1.建立輿情監(jiān)測機(jī)制：建立輿情監(jiān)測機(jī)制，安排專人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測，及時(shí)收集、分析和研判輿情信息，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切：對公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題和輿情信息，要及時(shí)進(jìn)行核實(shí)和回應(yīng)，發(fā)布權(quán)威信息，解疑釋惑，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。3.加強(qiáng)輿情管控：對惡意造謠、傳謠等違法行為，要依法予以打擊，維護(hù)良好的網(wǎng)絡(luò)輿論環(huán)境。七、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.成立監(jiān)督檢查組：成立由縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部、縣衛(wèi)生健康局等部門組成的監(jiān)督檢查組，對各鎮(zhèn)（街道）、各部門疫情防控工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查內(nèi)容：檢查疫情防控工作責(zé)任落實(shí)情況、防控措施執(zhí)行情況、物資保障情況、宣傳教育情況等。3.檢查方式：采取明察暗訪、實(shí)地檢查、查閱資料等方式進(jìn)行檢查，對發(fā)現(xiàn)的問