容缺受理管理辦法一、總則（一）目的為進(jìn)一步深化“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提高行政審批效率，方便企業(yè)和群眾辦事，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本容缺受理管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在辦理各類行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)過(guò)程中，對(duì)申請(qǐng)人非主審要件缺失但不影響實(shí)質(zhì)性審核的情況，實(shí)行容缺受理。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：容缺受理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保審批行為合法有效。2.誠(chéng)實(shí)守信原則：申請(qǐng)人應(yīng)書面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料，如未履行承諾，將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。3.高效便民原則：在確保審批質(zhì)量的前提下，最大限度減少申請(qǐng)人辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，方便群眾辦事。4.風(fēng)險(xiǎn)可控原則：對(duì)容缺受理事項(xiàng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確保審批過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)可控，不影響公共利益和安全。二、容缺受理事項(xiàng)范圍及條件（一）容缺受理事項(xiàng)范圍1.各類行政許可事項(xiàng)；2.公共服務(wù)事項(xiàng)中與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)。（二）容缺受理?xiàng)l件1.申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料主審要件齊全，且符合法定形式；2.申請(qǐng)人書面承諾在規(guī)定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料；3.容缺材料不影響實(shí)質(zhì)性審核，不涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等重大問(wèn)題。三、容缺材料清單及補(bǔ)齊期限（一）容缺材料清單根據(jù)不同事項(xiàng)的審批要求，制定詳細(xì)的容缺材料清單，明確列出可容缺的材料名稱、要求及說(shuō)明。（二）補(bǔ)齊期限1.一般情況下，申請(qǐng)人應(yīng)在受理后的[X]個(gè)工作日內(nèi)補(bǔ)齊容缺材料；2.對(duì)于復(fù)雜事項(xiàng)或特殊情況，經(jīng)審批部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可適當(dāng)延長(zhǎng)補(bǔ)齊期限，但最長(zhǎng)不超過(guò)[X]個(gè)工作日。四、受理程序（一）申請(qǐng)申請(qǐng)人按照規(guī)定向?qū)徟块T提交申請(qǐng)材料，主審要件齊全的，可同時(shí)提交容缺材料承諾書。（二）受理1.審批部門收到申請(qǐng)材料后，對(duì)主審要件進(jìn)行審查，符合受理?xiàng)l件的，予以受理，并向申請(qǐng)人出具受理通知書；2.對(duì)主審要件不齊全或不符合法定形式的，不予受理，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。（三）審查與決定1.審批部門在受理后，對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，可要求申請(qǐng)人在補(bǔ)齊容缺材料前補(bǔ)充必要的說(shuō)明或提供相關(guān)佐證材料；2.經(jīng)審查，申請(qǐng)事項(xiàng)符合審批條件的，作出準(zhǔn)予許可或同意辦理的決定；不符合審批條件的，作出不予許可或不同意辦理的決定，并書面說(shuō)明理由。（四）送達(dá)審批部門自作出決定之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，將審批結(jié)果送達(dá)申請(qǐng)人。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)相關(guān)許可證件或文件；不予許可的，送達(dá)不予許可決定書。五、監(jiān)督管理（一）申請(qǐng)人信用管理1.建立申請(qǐng)人信用檔案，記錄申請(qǐng)人容缺受理事項(xiàng)的辦理情況及承諾履行情況；2.對(duì)未按承諾期限補(bǔ)齊容缺材料的申請(qǐng)人，將其失信行為納入信用記錄，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行聯(lián)合懲戒。（二）審批部門內(nèi)部監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)容缺受理事項(xiàng)辦理過(guò)程的監(jiān)督檢查，確保審批人員嚴(yán)格按照規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審批；2.定期對(duì)容缺受理工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，評(píng)估工作效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（三）責(zé)任追究1.對(duì)在容缺受理工作中違反規(guī)定、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的審批人員，依法依規(guī)給予相應(yīng)的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；2.對(duì)因申請(qǐng)人未履行承諾導(dǎo)致審批結(jié)果錯(cuò)誤或產(chǎn)生不良后果的，申請(qǐng)人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。六、培訓(xùn)與宣傳（一）培訓(xùn)1.定期組織審批人員開(kāi)展容缺受理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使其熟悉相關(guān)法律法規(guī)、政策標(biāo)準(zhǔn)和操作流程；2.通過(guò)案例分析、模擬演練等方式，提高審批人員的業(yè)務(wù)水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。（二）宣傳1.利用多種渠道廣泛宣傳容缺受理政策，提高企業(yè)和群眾的知曉度；2.制作宣傳手冊(cè)、辦事指南等資料，詳細(xì)介紹容缺受理事項(xiàng)范圍、條件、程序