定州民宿管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)定州民宿管理，規(guī)范民宿經(jīng)營(yíng)行為，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于定州市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法取得相關(guān)證照，合法開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.安全第一原則：強(qiáng)化安全意識(shí)，落實(shí)安全責(zé)任，保障民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。3.規(guī)范服務(wù)原則：規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升服務(wù)質(zhì)量，為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)、舒適、便捷的住宿服務(wù)。4.環(huán)保節(jié)能原則：注重環(huán)境保護(hù)和節(jié)能降耗，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、開(kāi)辦條件與審批程序（一）開(kāi)辦條件1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所民宿選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃要求，不得設(shè)在法律法規(guī)禁止的區(qū)域。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)保持安全、整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，具有必要的防盜、消防、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備?？头坎季趾侠恚司褂妹娣e不得低于一定標(biāo)準(zhǔn)（根據(jù)實(shí)際情況確定），且每間客房應(yīng)具備獨(dú)立的衛(wèi)生間、床鋪等基本住宿設(shè)施。2.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)具備相應(yīng)的健康證明，定期進(jìn)行健康檢查，取得健康合格證明后方可上崗。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具備一定的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠有效組織和管理民宿運(yùn)營(yíng)。3.安全設(shè)施安裝符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的消防設(shè)施設(shè)備，如滅火器、消火栓等，并保持完好有效。配備必要的安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施，確保疏散通道暢通無(wú)阻。按照規(guī)定設(shè)置監(jiān)控設(shè)備，覆蓋公共區(qū)域及主要出入口，監(jiān)控記錄保存期限不少于一定時(shí)間（根據(jù)相關(guān)規(guī)定確定）。4.衛(wèi)生條件客房應(yīng)每日進(jìn)行清潔消毒，床上用品、毛巾等客用品應(yīng)一客一換，清洗消毒后符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。衛(wèi)生間應(yīng)保持清潔衛(wèi)生，無(wú)異味，定期進(jìn)行消毒處理。提供餐飲服務(wù)的民宿，廚房應(yīng)符合食品安全相關(guān)要求，配備必要的消毒、冷藏、通風(fēng)等設(shè)施設(shè)備，食品從業(yè)人員應(yīng)持有有效的食品經(jīng)營(yíng)許可證和健康證明。（二）審批程序1.申請(qǐng)受理申請(qǐng)人向民宿所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出開(kāi)辦民宿的申請(qǐng)，并提交以下材料：民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證或租賃合同等）；從業(yè)人員健康證明；消防、衛(wèi)生等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的檢測(cè)報(bào)告或合格證明；民宿平面布局圖等相關(guān)資料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的材料。2.實(shí)地核查受理申請(qǐng)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）會(huì)同相關(guān)部門(mén)（如消防、公安、衛(wèi)生等）對(duì)民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行實(shí)地核查，重點(diǎn)檢查開(kāi)辦條件是否符合要求。實(shí)地核查合格的，由相關(guān)部門(mén)簽署意見(jiàn)；實(shí)地核查不合格的，書(shū)面告知申請(qǐng)人整改意見(jiàn)，申請(qǐng)人整改合格后重新申請(qǐng)實(shí)地核查。3.審核發(fā)證經(jīng)實(shí)地核查合格的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將審核意見(jiàn)報(bào)縣級(jí)相關(guān)部門(mén)審批。縣級(jí)相關(guān)部門(mén)對(duì)審核意見(jiàn)進(jìn)行終審，符合條件的予以批準(zhǔn)，并頒發(fā)相關(guān)證照；不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）住宿服務(wù)1.信息公示在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、特種行業(yè)許可證等相關(guān)證照，以及服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等信息。提供真實(shí)、準(zhǔn)確的房源信息，包括客房類(lèi)型、面積、設(shè)施設(shè)備等情況，不得虛假宣傳。2.服務(wù)質(zhì)量從業(yè)人員應(yīng)遵守職業(yè)道德，禮貌待客，熱情服務(wù)，及時(shí)響應(yīng)消費(fèi)者需求。按照服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供住宿服務(wù)，確?？头扛蓛粽麧崱⒃O(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，為消費(fèi)者提供舒適的住宿環(huán)境。定期對(duì)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行自查自糾，不斷改進(jìn)服務(wù)水平，提高消費(fèi)者滿(mǎn)意度。（二）餐飲服務(wù)1.食品安全管理嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，建立健全食品安全管理制度，落實(shí)食品安全主體責(zé)任。采購(gòu)食品應(yīng)索證索票，確保食品來(lái)源合法、安全可靠，不得采購(gòu)和使用變質(zhì)、過(guò)期、假冒偽劣等不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品。食品加工制作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，生熟分開(kāi)，防止交叉污染，確保食品安全。2.餐飲服務(wù)規(guī)范提供的餐飲服務(wù)應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，不得強(qiáng)制消費(fèi)。餐飲具應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行清洗消毒，確保衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。加強(qiáng)餐廳環(huán)境衛(wèi)生管理，保持整潔衛(wèi)生，無(wú)異味。（三）安全管理1.安全制度建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，制定安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.設(shè)施設(shè)備維護(hù)定期對(duì)消防、電氣、電梯等設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行，安全可靠。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。3.人員與財(cái)物安全加強(qiáng)對(duì)住宿人員的身份登記管理，按照規(guī)定如實(shí)登記住宿人員信息，并及時(shí)上傳至相關(guān)系統(tǒng)。采取必要的防盜措施，保障住宿人員的財(cái)物安全。加強(qiáng)對(duì)民宿周邊環(huán)境的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類(lèi)安全問(wèn)題，維護(hù)民宿經(jīng)營(yíng)秩序。（四）環(huán)境保護(hù)1.節(jié)能減排采用節(jié)能燈具、節(jié)水器具等措施，降低能源消耗，減少環(huán)境污染。合理設(shè)置空調(diào)、照明等設(shè)備的使用時(shí)間，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)理念。2.垃圾處理按照規(guī)定分類(lèi)收集、存放和處理各類(lèi)垃圾，保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所環(huán)境整潔。定期清理垃圾，防止垃圾堆積產(chǎn)生異味和滋生蚊蟲(chóng)。四、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常巡查和監(jiān)管工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題。協(xié)助相關(guān)部門(mén)開(kāi)展民宿開(kāi)辦條件的實(shí)地核查、審批等工作。2.縣級(jí)相關(guān)部門(mén)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿經(jīng)營(yíng)主體的登記注冊(cè)，查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，加強(qiáng)對(duì)民宿食品安全的監(jiān)督管理。公安部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理，指導(dǎo)民宿做好住宿人員身份登記、治安防范等工作，查處涉及民宿的治安案件和違法犯罪行為。消防救援部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好消防設(shè)施設(shè)備的配備、維護(hù)和管理等工作，查處消防違法行為。衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)對(duì)民宿的公共衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿做好衛(wèi)生管理和消毒工作，查處衛(wèi)生違法行為。其他相關(guān)部門(mén)：按照各自職責(zé)，依法做好民宿的相關(guān)管理工作。（二）監(jiān)督檢查1.定期檢查各相關(guān)部門(mén)應(yīng)定期對(duì)民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括開(kāi)辦條件、經(jīng)營(yíng)規(guī)范、安全管理、環(huán)境保護(hù)等方面。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令民宿限期整改。2.不定期抽查各相關(guān)部門(mén)可根據(jù)工作需要，不定期對(duì)民宿進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理民宿經(jīng)營(yíng)過(guò)程中存在的各類(lèi)問(wèn)題。對(duì)抽查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以嚴(yán)肅查處。（三）投訴處理1.投訴渠道設(shè)立專(zhuān)門(mén)的投訴電話、郵箱或信箱等投訴渠道，方便消費(fèi)者投訴舉報(bào)。在民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示投訴電話等信息，確保消費(fèi)者能夠及時(shí)投訴。2.投訴處理接到消費(fèi)者投訴后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)及時(shí)受理，并進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，依法依規(guī)處理投訴事項(xiàng)，及時(shí)反饋處理結(jié)果，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。五、法律責(zé)任（一）違法違規(guī)行為界定1.未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的；2.違反安全管理規(guī)定，存在安全隱患，經(jīng)責(zé)令整改仍不整改的；3.違反食品安全規(guī)定，發(fā)生食品安全事故的；4.違反衛(wèi)生管理規(guī)定，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的；5.虛假宣傳、強(qiáng)制消費(fèi)等侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的；6.違反環(huán)境保護(hù)規(guī)定，造成環(huán)境污染的；7.其他違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。（二）處罰措施1.對(duì)未取得相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由相關(guān)部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并按照法律法規(guī)的規(guī)定處以罰款。2.對(duì)違反安全管理、食品安全、衛(wèi)生管理