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文檔簡介

安監(jiān)檢查管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患,預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全,促進(jìn)公司安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合公司實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司所屬各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位及相關(guān)作業(yè)場所的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理活動(dòng)。(三)基本原則1.依法依規(guī)原則:嚴(yán)格依照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及公司相關(guān)規(guī)定開展安監(jiān)檢查工作。2.預(yù)防為主原則:強(qiáng)化安全隱患排查治理,注重事前預(yù)防,將事故消滅在萌芽狀態(tài)。3.全面覆蓋原則:對(duì)公司所有部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、作業(yè)環(huán)節(jié)及相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行全方位檢查。4.責(zé)任落實(shí)原則:明確各級(jí)人員在安監(jiān)檢查中的職責(zé),確保檢查工作落到實(shí)處,責(zé)任追究到位。(四)職責(zé)分工1.安全管理部門負(fù)責(zé)制定公司安監(jiān)檢查計(jì)劃并組織實(shí)施。牽頭組織各類綜合性、專項(xiàng)性安監(jiān)檢查工作。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯總、分析,下達(dá)整改通知,并跟蹤整改情況。定期向上級(jí)主管部門報(bào)告公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查情況。2.各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)本部門、本單位的日常安全自查自糾工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并整改安全隱患。配合安全管理部門開展各類安監(jiān)檢查工作,提供相關(guān)資料和信息。落實(shí)安全管理部門下達(dá)的整改要求,按時(shí)完成整改任務(wù)。3.各級(jí)管理人員按照“管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則,負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的安全監(jiān)督檢查工作。督促所屬人員嚴(yán)格遵守安全規(guī)定,及時(shí)糾正違規(guī)行為,消除安全隱患。二、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)安全管理制度1.安全生產(chǎn)責(zé)任制是否健全,各級(jí)人員的安全職責(zé)是否明確并落實(shí)。2.安全管理制度、操作規(guī)程是否完善,是否符合國家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.安全管理制度的執(zhí)行情況,是否存在違規(guī)操作、違章指揮等行為。(二)人員安全管理1.員工安全教育培訓(xùn)記錄是否完整,員工是否具備必要的安全知識(shí)和操作技能。2.特種作業(yè)人員是否持證上崗,證書是否在有效期內(nèi)。3.員工勞動(dòng)防護(hù)用品的配備、使用情況是否符合規(guī)定。(三)設(shè)備設(shè)施安全1.生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否正常運(yùn)行,有無安全防護(hù)裝置,防護(hù)裝置是否完好有效。2.設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)記錄是否齊全,是否按規(guī)定進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)。3.電氣設(shè)備、線路是否符合安全要求,有無漏電、短路等安全隱患。4.消防設(shè)施、器材是否完好有效,疏散通道、安全出口是否暢通。(四)作業(yè)環(huán)境安全1.作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、溫度、濕度等環(huán)境條件是否符合要求。2.危險(xiǎn)化學(xué)品的儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸是否符合安全規(guī)定,有無泄漏、中毒等風(fēng)險(xiǎn)。3.粉塵、噪聲、輻射等職業(yè)危害因素的檢測、防護(hù)措施是否到位。(五)應(yīng)急管理1.應(yīng)急預(yù)案是否完善,是否涵蓋各類可能發(fā)生的事故類型。2.應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員是否健全,職責(zé)是否明確。3.應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全,是否定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和演練。三、檢查計(jì)劃與組織(一)檢查計(jì)劃制定1.安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)、季節(jié)變化、法律法規(guī)要求等,每年年初制定年度安監(jiān)檢查計(jì)劃。2.年度檢查計(jì)劃應(yīng)明確檢查的目的、范圍、內(nèi)容、方式、時(shí)間安排及人員分工等。3.根據(jù)實(shí)際情況,安全管理部門可適時(shí)對(duì)年度檢查計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充。(二)檢查組織實(shí)施1.綜合性檢查由安全管理部門牽頭,組織各部門及相關(guān)人員參加,每年至少進(jìn)行[X]次。綜合性檢查應(yīng)覆蓋公司所有部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位及重點(diǎn)作業(yè)環(huán)節(jié),全面檢查安全管理制度執(zhí)行情況、人員安全管理、設(shè)備設(shè)施安全、作業(yè)環(huán)境安全及應(yīng)急管理等方面。2.專項(xiàng)檢查根據(jù)公司安全生產(chǎn)工作需要,針對(duì)特定的設(shè)備設(shè)施、作業(yè)活動(dòng)、場所等開展專項(xiàng)檢查。專項(xiàng)檢查由安全管理部門或相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施,檢查頻次根據(jù)實(shí)際情況確定。3.季節(jié)性檢查結(jié)合不同季節(jié)的特點(diǎn),如夏季防汛、冬季防寒保暖等,開展季節(jié)性安全檢查。季節(jié)性檢查由安全管理部門組織相關(guān)部門及人員進(jìn)行,重點(diǎn)檢查與季節(jié)特點(diǎn)相關(guān)的安全防范措施落實(shí)情況。4.日常檢查各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)日常安全檢查,每日進(jìn)行檢查并做好記錄。日常檢查應(yīng)重點(diǎn)檢查本部門、本單位的安全管理制度執(zhí)行情況、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)現(xiàn)場安全等。5.節(jié)假日檢查在法定節(jié)假日、重大活動(dòng)期間,安全管理部門應(yīng)組織開展專項(xiàng)安全檢查。節(jié)假日檢查重點(diǎn)檢查人員值班值守、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行、應(yīng)急管理措施落實(shí)等情況。(三)檢查準(zhǔn)備1.檢查人員應(yīng)熟悉檢查內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)要求,掌握必要的檢查方法和技能。2.提前制定檢查清單,明確檢查項(xiàng)目、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)。3.準(zhǔn)備好檢查所需的工具、儀器、表格等資料。四、檢查程序與方法(一)檢查程序1.檢查前通知安全管理部門組織的檢查,應(yīng)提前[X]個(gè)工作日向被檢查部門或單位發(fā)出檢查通知,告知檢查時(shí)間、內(nèi)容、要求等。特殊情況下的臨時(shí)檢查,可在檢查前電話通知被檢查部門或單位。2.首次會(huì)議檢查人員到達(dá)檢查現(xiàn)場后,應(yīng)與被檢查部門或單位相關(guān)人員召開首次會(huì)議。首次會(huì)議由檢查組長主持,介紹檢查目的、范圍、內(nèi)容、程序及人員分工等,被檢查部門或單位匯報(bào)本部門、本單位安全生產(chǎn)工作情況。3.文件資料審查檢查人員按照檢查清單,對(duì)被檢查部門或單位的安全管理制度、操作規(guī)程、安全記錄、培訓(xùn)檔案等文件資料進(jìn)行審查。查閱文件資料時(shí),應(yīng)做好記錄,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)登記。4.現(xiàn)場檢查檢查人員深入作業(yè)現(xiàn)場,按照檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員操作等進(jìn)行實(shí)地檢查?,F(xiàn)場檢查可采用觀察、詢問、測量、測試等方法,對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患應(yīng)拍照、錄像或記錄詳細(xì)情況。5.末次會(huì)議檢查結(jié)束后,檢查人員與被檢查部門或單位相關(guān)人員召開末次會(huì)議。末次會(huì)議由檢查組長主持,通報(bào)檢查情況,提出發(fā)現(xiàn)的問題及整改要求,被檢查部門或單位負(fù)責(zé)人對(duì)檢查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn),并表態(tài)將按照要求進(jìn)行整改。(二)檢查方法1.查閱文件資料通過查閱安全管理制度、操作規(guī)程、安全記錄、培訓(xùn)檔案、設(shè)備臺(tái)賬等文件資料,了解被檢查部門或單位的安全生產(chǎn)管理情況。2.現(xiàn)場觀察深入作業(yè)現(xiàn)場,觀察設(shè)備設(shè)施運(yùn)行狀況、作業(yè)環(huán)境條件、人員操作行為等,直接發(fā)現(xiàn)安全隱患。3.人員訪談與被檢查部門或單位的管理人員、員工進(jìn)行交談,了解安全生產(chǎn)工作實(shí)際情況,核實(shí)相關(guān)信息。4.儀器檢測使用專業(yè)儀器設(shè)備對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全性能、職業(yè)危害因素等進(jìn)行檢測,獲取準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和信息。五、隱患排查與整改(一)隱患排查1.檢查人員在檢查過程中應(yīng)認(rèn)真排查安全隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行詳細(xì)記錄,填寫《安全檢查隱患登記表》。2.安全隱患應(yīng)按照嚴(yán)重程度分為一般隱患和重大隱患。一般隱患是指危害和整改難度較小,發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患;重大隱患是指危害和整改難度較大,應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè),并經(jīng)過一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患,或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。3.安全管理部門應(yīng)定期對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行匯總、分析,建立安全隱患臺(tái)賬,詳細(xì)記錄隱患的基本情況、排查時(shí)間、整改要求、整改責(zé)任人、整改期限等信息。(二)隱患整改1.對(duì)于一般隱患,安全管理部門應(yīng)下達(dá)《安全隱患整改通知書》,明確整改要求和期限,由被檢查部門或單位立即組織整改。2.被檢查部門或單位應(yīng)按照整改通知書的要求,制定整改措施,明確整改責(zé)任人,按時(shí)完成整改任務(wù),并將整改情況及時(shí)反饋給安全管理部門。3.對(duì)于重大隱患,安全管理部門應(yīng)立即下達(dá)《重大安全隱患整改通知書》,責(zé)令被檢查部門或單位停止相關(guān)作業(yè)活動(dòng),采取有效的防范措施,制定詳細(xì)的整改方案,明確整改目標(biāo)、措施、責(zé)任人和期限。4.整改方案應(yīng)報(bào)安全管理部門審核備案,被檢查部門或單位應(yīng)嚴(yán)格按照整改方案組織實(shí)施整改,確保整改工作到位。5.安全管理部門應(yīng)對(duì)重大隱患整改情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促整改責(zé)任單位按時(shí)完成整改任務(wù)。整改完成后,組織相關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。6.對(duì)于因客觀原因暫時(shí)無法整改的安全隱患,應(yīng)采取有效的防范措施,確保安全,并制定整改計(jì)劃,明確整改期限,盡快予以整改。在隱患未消除期間,應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)控,防止事故發(fā)生。六、監(jiān)督與考核(一)監(jiān)督機(jī)制1.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)公司各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安監(jiān)檢查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo),確保檢查工作規(guī)范、有效開展。2.公司設(shè)立安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,鼓勵(lì)員工對(duì)安全生產(chǎn)違法行為、安全隱患等進(jìn)行舉報(bào)。對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的,給予舉報(bào)人相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)。3.定期對(duì)安監(jiān)檢查工作情況進(jìn)行通報(bào),對(duì)檢查工作不力、隱患整改不到位的部門或單位進(jìn)行批評(píng)教育,并責(zé)令限期整改。(二)考核制度1.將安監(jiān)檢查工作納入公司安全生產(chǎn)績效考核體系,對(duì)各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位的安監(jiān)檢查工作情況進(jìn)行量化考核。2.考核內(nèi)容包括檢查計(jì)劃執(zhí)行情況、隱患排查治理情況、整改措施落實(shí)情況、事故發(fā)生率等。3.根據(jù)考核結(jié)果,對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的部門或單位給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)未達(dá)到考核要求的部門或單位進(jìn)行處罰,處罰方式包括警告、罰款、責(zé)令停產(chǎn)整頓等。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)1.安全管理部門應(yīng)定期組織安監(jiān)檢查人員參加專業(yè)培訓(xùn),提高檢查人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全檢查方法與技巧、隱患排查治理等方面。3.各部門及生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織員工開展安全生產(chǎn)培訓(xùn),使員工熟悉安全管理制度、操作規(guī)程,掌握必要的

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