天津駕校管理辦法總則目的與依據(jù)為加強天津駕校行業(yè)管理，規(guī)范駕校經(jīng)營行為，提高培訓質(zhì)量，保障學員合法權(quán)益，促進駕校行業(yè)健康有序發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國道路運輸條例》《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在天津市行政區(qū)域內(nèi)從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的各類駕校及其相關(guān)活動?；驹瓌t駕校管理應遵循依法依規(guī)、公平公正、優(yōu)質(zhì)服務、安全第一的原則。駕校應嚴格遵守國家法律法規(guī)，誠實守信經(jīng)營，為學員提供高質(zhì)量的駕駛培訓服務，確保培訓過程安全有序。駕校設立與審批設立條件1.有健全的培訓機構(gòu)，包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設施設備管理等組織機構(gòu)，并明確負責人。2.有與培訓業(yè)務相適應的教學人員，包括理論教練員、駕駛操作教練員和管理人員。理論教練員應具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱；駕駛操作教練員應持有相應的機動車駕駛證，年齡不超過60周歲，具有汽車及相關(guān)專業(yè)中?；蛘吒咧幸陨蠈W歷，符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷要求。3.有與培訓業(yè)務相適應的管理人員，包括教學負責人、教務負責人、安全負責人、質(zhì)量負責人等，管理人員應具備相應的管理能力和專業(yè)知識。4.有必要的教學車輛，教學車輛應符合國家和本市規(guī)定的技術(shù)條件，配備統(tǒng)一的培訓標識，安裝學時計時設備。5.有健全的教學管理制度，包括教學計劃、教學大綱、教學日志、學員檔案管理、結(jié)業(yè)考核等制度。6.有必要的教學設施、設備，包括理論教學設備、駕駛模擬器、教練場地等，教練場地應符合國家和本市規(guī)定的標準和要求。申請與審批程序1.申請設立駕校的，應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、可行性研究報告、教學大綱、教學管理制度、師資情況、教學車輛情況、教練場地情況等。2.縣級道路運輸管理機構(gòu)收到申請后，應當對申請材料進行審查，并組織現(xiàn)場核查。經(jīng)審查和核查符合條件的，報市級道路運輸管理機構(gòu)審批。3.市級道路運輸管理機構(gòu)應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)作出審批決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)《中華人民共和國道路運輸經(jīng)營許可證》，申請人持許可證向工商行政管理部門辦理登記手續(xù)；不予許可的，應當書面通知申請人并說明理由。教學管理教學計劃與大綱執(zhí)行駕校應按照國家和本市統(tǒng)一制定的教學計劃和大綱組織教學活動，確保學員接受系統(tǒng)、規(guī)范的駕駛培訓。教學計劃應明確各階段的教學目標、教學內(nèi)容、教學方法和教學時間安排。教學日志與學員檔案管理1.教練員應認真填寫教學日志，如實記錄教學內(nèi)容、教學時間、學員學習情況等。教學日志應作為考核教練員教學質(zhì)量的重要依據(jù)。2.駕校應為每位學員建立檔案，檔案內(nèi)容包括學員基本信息、培訓記錄、考試成績、結(jié)業(yè)證書等。學員檔案應妥善保管，不得遺失、涂改和偽造。學時管理駕校應使用符合國家和本市規(guī)定的學時計時設備，對學員培訓學時進行實時記錄。學員培訓學時應達到規(guī)定的標準，未達到規(guī)定學時的，不得參加結(jié)業(yè)考試。學時計時設備應定期進行維護和校準，確保計時準確可靠。教學質(zhì)量監(jiān)督與評估1.道路運輸管理機構(gòu)應建立健全駕校教學質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對駕校教學質(zhì)量進行檢查和評估。檢查和評估內(nèi)容包括教學計劃執(zhí)行情況、教學大綱落實情況、教練員教學質(zhì)量、學員培訓效果等。2.駕校應建立內(nèi)部教學質(zhì)量監(jiān)督機制，定期對教學質(zhì)量進行自查自糾，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。同時，駕校應積極接受社會監(jiān)督，及時處理學員和社會公眾的投訴和舉報。教練員管理教練員資格與聘任1.從事機動車駕駛員培訓教學工作的人員，應取得相應的教練員資格證書。教練員資格證書的取得應按照國家和本市規(guī)定的程序進行考試和認定。2.駕校應與教練員簽訂聘任合同，明確雙方的權(quán)利和義務。聘任合同應包括工作內(nèi)容、工作時間、勞動報酬、社會保險、福利待遇、培訓要求、考核標準、違約責任等條款。教練員培訓與再教育1.駕校應定期組織教練員參加業(yè)務培訓和再教育，不斷提高教練員的業(yè)務水平和教學能力。培訓和再教育內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī)、教學方法與技巧、職業(yè)道德規(guī)范、新技術(shù)應用等。2.教練員每年參加業(yè)務培訓和再教育的時間應不少于規(guī)定的學時。道路運輸管理機構(gòu)應加強對教練員培訓和再教育工作的監(jiān)督檢查，確保培訓和再教育質(zhì)量。教練員考核與獎懲1.駕校應建立教練員考核制度，定期對教練員的教學質(zhì)量、職業(yè)道德、安全意識等進行考核?？己私Y(jié)果應作為教練員續(xù)聘、解聘、晉升、獎勵的重要依據(jù)。2.對教學質(zhì)量高、職業(yè)道德好、安全意識強的教練員，駕校應給予表彰和獎勵；對教學質(zhì)量差、職業(yè)道德敗壞、安全意識淡薄的教練員，駕校應予以解聘，并依法依規(guī)進行處理。學員管理學員報名與入學1.駕校應向?qū)W員如實介紹培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓時間、培訓費用、結(jié)業(yè)標準等情況，不得隱瞞或欺詐學員。2.學員報名時，駕校應與學員簽訂培訓合同，明確雙方的權(quán)利和義務。培訓合同應包括培訓項目、培訓時間、培訓費用、教學安排、結(jié)業(yè)標準、違約責任等條款。學員培訓過程管理1.駕校應按照教學計劃和大綱的要求，合理安排學員培訓時間和內(nèi)容，確保學員按時完成培訓任務。2.駕校應加強對學員培訓過程的管理，及時了解學員學習情況，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。同時，駕校應注重培養(yǎng)學員的安全意識和文明駕駛習慣。學員結(jié)業(yè)與發(fā)證1.學員完成規(guī)定的培訓學時，且考試合格的，駕校應頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。結(jié)業(yè)證書應注明培訓車型、培訓時間、考試成績等內(nèi)容。2.學員憑結(jié)業(yè)證書和相關(guān)證明材料，向車輛管理所申請機動車駕駛證。車輛管理所應按照規(guī)定的程序和標準，對學員進行考試和發(fā)證。安全管理安全管理制度與責任落實1.駕校應建立健全安全管理制度，包括安全操作規(guī)程、安全檢查制度、安全教育制度、安全事故應急預案等。2.駕校應明確安全管理責任，將安全責任落實到每個部門、每個崗位和每個人員。駕校負責人是安全管理第一責任人，對駕校安全工作全面負責；教練員是教學過程安全管理的直接責任人，對教學過程安全負責；其他管理人員和工作人員應按照各自職責，做好安全管理工作。教學車輛安全管理1.駕校應加強教學車輛的安全管理，定期對教學車輛進行維護、保養(yǎng)和檢測，確保教學車輛技術(shù)狀況良好，安全設施齊全有效。2.教學車輛應按照規(guī)定配備滅火器、急救箱等安全設備，并保持完好有效。教學車輛應定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換。教練場地安全管理1.教練場地應符合國家和本市規(guī)定的安全標準和要求，設置明顯的安全警示標志，配備必要的安全設施和設備，如防撞設施、照明設施、排水設施等。2.駕校應加強對教練場地的安全管理，定期對教練場地進行檢查和維護，確保教練場地安全可靠。同時，駕校應教育學員遵守教練場地安全規(guī)定，不得在教練場地內(nèi)進行危險行為。安全教育與培訓1.駕校應定期組織學員和教練員參加安全教育培訓，提高安全意識和應急處置能力。安全教育培訓內(nèi)容包括道路交通安全法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析、應急救援知識等。2.駕校應在教學過程中注重培養(yǎng)學員的安全意識和文明駕駛習慣，教育學員遵守交通規(guī)則，文明駕駛，安全行車。安全事故處理1.駕校發(fā)生安全事故后，應立即啟動安全事故應急預案，迅速組織救援，保護現(xiàn)場，并及時向道路運輸管理機構(gòu)和相關(guān)部門報告。2.駕校應配合相關(guān)部門做好安全事故調(diào)查處理工作，如實提供事故情況和相關(guān)資料。對安全事故負有責任的單位和個人，應依法依規(guī)進行處理。收費管理收費標準與公示1.駕校應按照物價部門核定的收費標準收取培訓費用，不得擅自提高或降低收費標準。收費標準應在駕校顯著位置進行公示，接受社會監(jiān)督。2.駕校收取培訓費用時，應向?qū)W員出具合法有效的收費票據(jù)。收費票據(jù)應注明培訓項目、培訓時間、培訓費用等內(nèi)容。收費項目與退費規(guī)定1.駕校收取的培訓費用應包括理論培訓、實際操作培訓、教材費、考試費等項目，不得另行收取其他費用。2.學員因自身原因要求退學的，駕校應按照培訓合同約定的退費標準辦理退費手續(xù)。退費標準應在培訓合同中明確約定，并向?qū)W員公示。監(jiān)督檢查與法律責任監(jiān)督檢查1.道路運輸管理機構(gòu)應加強對駕校的監(jiān)督檢查，定期對駕校的經(jīng)營行為、教學質(zhì)量、安全管理、收費管理等情況進行檢查。2.道路運輸管理機構(gòu)在監(jiān)督檢查過程中，可以采取查閱資料、現(xiàn)場檢查、詢問當事人等方式進行。駕校應積極配合道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實提供相關(guān)資料和情況。法律責任1.駕校違反本辦法規(guī)定的，道路運輸管理機構(gòu)應責令其限期改正；逾期不改正的，依法依規(guī)進行處罰。2.駕校有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營；有違法所得的，沒收違法所得，并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：未取得機動車駕駛員培訓許可證件，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件，從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的；超越許可事項，非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。3.駕校有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處1萬元以上5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證件：不按照教學大綱進行培訓的；未按照規(guī)定建立學員檔案、教學日志或者培訓記錄的；未按照規(guī)定報送有關(guān)統(tǒng)計資料的；使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的；未按照規(guī)定對教練員進行培訓和再教育的；未按照規(guī)定對教學質(zhì)量進行監(jiān)督檢查的；未按照規(guī)定對安全事故進行報告和處理的。4.駕校有下列情形之一的，由道路運輸管理機構(gòu)責令改正，并處2000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷其經(jīng)營許可證件：未按照規(guī)定向?qū)W員收取培訓費用的；未按照規(guī)定公示收費標準的；未按照規(guī)定辦理退費手續(xù)的。5.教練員