孝感垂釣管理辦法一、總則（一）目的為加強孝感市垂釣活動管理，保護水域生態(tài)環(huán)境，保障公共安全，維護垂釣秩序，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于孝感市行政區(qū)域內(nèi)所有水域的垂釣活動及其相關(guān)管理行為。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：垂釣活動應(yīng)充分考慮對水域生態(tài)環(huán)境的保護，避免過度捕撈和對水生生物棲息地的破壞。2.安全第一原則：確保垂釣者的人身安全，同時保障周邊群眾和過往船只等的安全。3.依法管理原則：嚴格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定進行管理，規(guī)范垂釣行為。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與垂釣管理監(jiān)督，共同維護良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）禁釣區(qū)域1.飲用水水源一級保護區(qū)、自然保護區(qū)核心區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)核心區(qū)等法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止垂釣區(qū)域。2.城市公園、廣場等人員密集的公共區(qū)域內(nèi)的水域，除經(jīng)批準的特定垂釣區(qū)域外。3.航道、港口、碼頭、橋梁等交通要道及其附屬水域，以及影響船舶航行安全的水域。4.正在進行水利工程建設(shè)、河道整治等施工的水域。5.其他法律法規(guī)規(guī)定禁止垂釣的水域。（二）限釣區(qū)域1.飲用水水源二級保護區(qū)、自然保護區(qū)實驗區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)實驗區(qū)等區(qū)域，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，可設(shè)置限釣區(qū)域，并明確限釣的時間、方式、釣具等要求。2.城市內(nèi)河、湖泊等水域，根據(jù)實際情況劃定部分區(qū)域為限釣區(qū)，對垂釣行為進行規(guī)范管理。限釣區(qū)域應(yīng)設(shè)置明顯的標識牌，標明限釣范圍、時間、注意事項等內(nèi)容。（三）可釣區(qū)域1.經(jīng)漁業(yè)行政主管部門批準的養(yǎng)殖水域，在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，可按照規(guī)定開展垂釣活動。養(yǎng)殖單位應(yīng)與垂釣者簽訂相關(guān)協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.一些符合條件的農(nóng)村池塘、溝渠等小型水域，在確保不影響周邊居民生活和生態(tài)環(huán)境的情況下，可允許合理的垂釣。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.垂釣者應(yīng)使用符合國家標準的釣具，禁止使用對水生生物造成嚴重傷害的釣具，如爆炸鉤、可視錨魚設(shè)備等。2.釣具的長度、數(shù)量等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得超出合理范圍影響他人或破壞環(huán)境。（二）釣餌規(guī)定1.鼓勵使用環(huán)保型釣餌，減少對水域環(huán)境的污染。禁止使用含有有毒有害物質(zhì)的釣餌。2.不得使用活餌進行垂釣，以保護水生生物資源。（三）漁獲物處理1.垂釣者應(yīng)將漁獲物妥善保管，不得在禁釣區(qū)域或禁止時段內(nèi)丟棄漁獲物。2.禁止將漁獲物用于非法交易或放生外來物種等破壞生態(tài)平衡的行為。（四）環(huán)境保護1.垂釣者應(yīng)愛護水域周邊環(huán)境，不得亂扔垃圾、破壞植被等。2.離開垂釣區(qū)域時，應(yīng)清理現(xiàn)場，保持環(huán)境整潔。（五）安全注意事項1.垂釣者應(yīng)選擇安全的地點進行垂釣，避免靠近危險區(qū)域，如懸崖、陡坡、高壓線等。2.遵守水上交通安全規(guī)定，不得在航道內(nèi)垂釣，不得妨礙船舶正常航行。3.遇有惡劣天氣或其他緊急情況時，應(yīng)及時停止垂釣，確保自身安全。四、管理職責（一）漁業(yè)行政主管部門1.負責本辦法的組織實施和監(jiān)督檢查。2.制定垂釣區(qū)域規(guī)劃，確定禁釣區(qū)、限釣區(qū)和可釣區(qū)，并向社會公布。3.對垂釣活動進行日常巡查，依法查處違法違規(guī)垂釣行為。4.組織開展?jié)O業(yè)資源保護和生態(tài)環(huán)境宣傳教育活動。（二）其他相關(guān)部門1.環(huán)境保護部門負責對水域生態(tài)環(huán)境進行監(jiān)測和保護，依法查處垂釣活動中涉及的環(huán)境污染違法行為。2.交通運輸部門負責對航道、港口、碼頭等水域的垂釣行為進行管理，保障水上交通安全。3.城市管理部門負責對城市公園、廣場等公共區(qū)域內(nèi)的垂釣行為進行管理，維護公共秩序。4.公安部門負責維護垂釣區(qū)域的治安秩序，依法處理垂釣活動中發(fā)生的治安案件和違法行為。（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處協(xié)助相關(guān)部門做好本轄區(qū)內(nèi)垂釣活動的管理工作，組織開展宣傳教育，及時發(fā)現(xiàn)和報告違法違規(guī)垂釣行為。五、監(jiān)督檢查（一）巡查制度漁業(yè)行政主管部門及相關(guān)部門應(yīng)建立健全垂釣活動巡查制度，定期對垂釣區(qū)域進行巡查。巡查人員應(yīng)佩戴明顯標識，依法履行職責。（二）舉報投訴處理設(shè)立舉報投訴電話和郵箱，接受公眾對違法違規(guī)垂釣行為的舉報投訴。對舉報投訴事項應(yīng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。（三）聯(lián)合執(zhí)法漁業(yè)行政主管部門應(yīng)加強與環(huán)境保護、交通運輸、城市管理、公安等部門的協(xié)作配合，建立聯(lián)合執(zhí)法機制，共同打擊違法違規(guī)垂釣行為。六、法律責任（一）對違法違規(guī)垂釣行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，在禁釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，沒收漁獲物和違法所得，可以并處二百元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處二百元以上一千元以下罰款。2.使用禁用釣具進行垂釣的，由漁業(yè)行政主管部門沒收釣具，并處二百元以上一千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，處一千元以上五千元以下罰款。3.違反本辦法關(guān)于釣餌、漁獲物處理、環(huán)境保護等規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門責令改正，可以并處五十元以上二百元以下罰款。4.阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（二）對相關(guān)部門及其工作人員的責任追究1.漁業(yè)行政主管部門及其他相關(guān)部門工作人員在垂釣管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.對不履行或不