小區(qū)招標(biāo)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范本小區(qū)招標(biāo)活動，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開，提高資金使用效益，維護(hù)小區(qū)業(yè)主及相關(guān)各方的合法權(quán)益，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本小區(qū)內(nèi)各類工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物采購項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目等招標(biāo)活動。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公平競爭原則：為所有潛在投標(biāo)人提供平等的機(jī)會參與競爭。3.公開透明原則：招標(biāo)信息、程序、結(jié)果等應(yīng)向社會公開，接受監(jiān)督。4.擇優(yōu)選擇原則：選擇最符合項(xiàng)目要求、性價比高的中標(biāo)單位。二、招標(biāo)組織與職責(zé)（一）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組1.成立由小區(qū)業(yè)主委員會代表、物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人、相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員等組成的招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。2.職責(zé)：審定招標(biāo)項(xiàng)目方案、招標(biāo)方式、招標(biāo)預(yù)算等重大事項(xiàng)。監(jiān)督招標(biāo)活動的全過程，協(xié)調(diào)解決招標(biāo)過程中出現(xiàn)的問題。審核確定中標(biāo)候選人及中標(biāo)單位。（二）招標(biāo)工作小組1.由物業(yè)管理公司相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)具體的招標(biāo)工作實(shí)施。2.職責(zé)：編制招標(biāo)文件，包括招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等。發(fā)布招標(biāo)信息，接受潛在投標(biāo)人的報名和資格審查。組織開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。整理和保存招標(biāo)活動相關(guān)資料。三、招標(biāo)范圍與方式（一）招標(biāo)范圍1.工程建設(shè)項(xiàng)目：包括小區(qū)內(nèi)的房屋建筑、市政工程、綠化工程、智能化工程等。2.貨物采購項(xiàng)目：如辦公設(shè)備、物業(yè)服務(wù)用品、維修材料等。3.服務(wù)項(xiàng)目：涵蓋保潔服務(wù)、保安服務(wù)、綠化養(yǎng)護(hù)服務(wù)、電梯維保服務(wù)等。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：適用于金額較大、技術(shù)復(fù)雜、潛在投標(biāo)人較多的項(xiàng)目。通過發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或其他組織投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)：對于具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商或承包商中選擇的項(xiàng)目，經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，可以采用邀請招標(biāo)方式。向不少于三家具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目能力、資信良好的特定法人或其他組織發(fā)出投標(biāo)邀請書。四、招標(biāo)程序（一）項(xiàng)目申報與審批1.需求部門提出招標(biāo)項(xiàng)目申請，填寫《招標(biāo)項(xiàng)目申請表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目名稱、內(nèi)容、預(yù)算、技術(shù)要求等。2.提交申請至物業(yè)管理公司審核，審核通過后報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)工作小組根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求，編制招標(biāo)文件。2.招標(biāo)文件應(yīng)包括以下內(nèi)容：招標(biāo)公告（公開招標(biāo)時）或投標(biāo)邀請書（邀請招標(biāo)時）。投標(biāo)人須知，包括投標(biāo)報價要求、投標(biāo)文件編制要求、投標(biāo)有效期等。技術(shù)規(guī)格、參數(shù)及要求。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法。合同主要條款。投標(biāo)文件格式。（三）招標(biāo)信息發(fā)布1.公開招標(biāo)項(xiàng)目在指定的媒介上發(fā)布招標(biāo)公告，公告內(nèi)容應(yīng)包括招標(biāo)項(xiàng)目名稱、招標(biāo)人名稱和地址、招標(biāo)項(xiàng)目的性質(zhì)、數(shù)量、實(shí)施地點(diǎn)和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等。2.邀請招標(biāo)項(xiàng)目向被邀請的潛在投標(biāo)人發(fā)出投標(biāo)邀請書。（四）報名與資格審查1.潛在投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)報名，提交報名資料，包括營業(yè)執(zhí)照副本、資質(zhì)證書、業(yè)績證明等。2.招標(biāo)工作小組對報名投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格投標(biāo)人名單。（五）招標(biāo)文件發(fā)售1.向合格投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并收取一定的工本費(fèi)。2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件，如有疑問，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)工作小組提出。（六）投標(biāo)文件編制與遞交1.投標(biāo)人按照招標(biāo)文件要求編制投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)包括商務(wù)部分、技術(shù)部分、價格部分等。2.投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)將投標(biāo)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。（七）開標(biāo)1.按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點(diǎn)，由招標(biāo)工作小組組織開標(biāo)會議。2.開標(biāo)時，當(dāng)眾檢查投標(biāo)文件的密封情況，啟封投標(biāo)文件，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報價等主要內(nèi)容。（八）評標(biāo)1.組建評標(biāo)委員會，評標(biāo)委員會由招標(biāo)人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2.評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。（九）定標(biāo)1.招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)單位。2.向中標(biāo)單位發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（十）合同簽訂1.中標(biāo)單位在接到中標(biāo)通知書后，應(yīng)在規(guī)定時間內(nèi)與招標(biāo)人簽訂合同。2.合同內(nèi)容應(yīng)符合招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。五、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)與方法（一）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)1.商務(wù)部分：包括投標(biāo)報價、企業(yè)資質(zhì)、業(yè)績、信譽(yù)等。2.技術(shù)部分：涵蓋技術(shù)方案、技術(shù)能力、技術(shù)服務(wù)等。3.價格部分：以投標(biāo)報價為主要依據(jù)，綜合考慮價格合理性。（二）評標(biāo)方法1.綜合評估法：對投標(biāo)文件的商務(wù)、技術(shù)、價格等方面進(jìn)行綜合評審，按照得分高低推薦中標(biāo)候選人。2.最低價評標(biāo)法：在滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的前提下，以投標(biāo)報價最低者為中標(biāo)候選人。但投標(biāo)報價明顯低于成本的除外。六、招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理（一）招標(biāo)監(jiān)督1.設(shè)立專門的招標(biāo)監(jiān)督小組，對招標(biāo)活動進(jìn)行全程監(jiān)督。2.監(jiān)督小組有權(quán)對招標(biāo)過程中的違規(guī)行為進(jìn)行制止和糾正，并及時向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組報告。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)活動不符合法律法規(guī)規(guī)定的，可以在規(guī)定時間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)人提出投訴。2.招標(biāo)人應(yīng)在收到投訴后及時進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果通知投訴人。七、檔案管理1.招標(biāo)工作小組負(fù)責(zé)整理和保存招標(biāo)活動過程中的各類文件資料，包括招標(biāo)項(xiàng)目申請表、招標(biāo)公告、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、評標(biāo)報告、中