天津政務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為了進(jìn)一步提高天津政務(wù)管理水平，規(guī)范政務(wù)行為，提升政務(wù)服務(wù)效能，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在加強(qiáng)政務(wù)工作的科學(xué)性、規(guī)范性和透明度，確保政務(wù)活動依法、高效、有序進(jìn)行，更好地服務(wù)社會公眾，促進(jìn)天津經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。適用范圍本辦法適用于天津市各級行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及依法受委托行使行政職能的組織（以下統(tǒng)稱政務(wù)部門）的政務(wù)管理活動?；驹瓌t1.合法合規(guī)原則：政務(wù)管理活動必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和本市的相關(guān)規(guī)定，確保行政行為合法有效。2.公開透明原則：除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私外，政務(wù)信息應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向社會公開，接受公眾監(jiān)督。3.高效便民原則：優(yōu)化政務(wù)流程，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率，為公眾提供便捷、優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。4.權(quán)責(zé)一致原則：明確政務(wù)部門的職責(zé)權(quán)限，做到權(quán)力與責(zé)任相統(tǒng)一，依法履行職責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。政務(wù)決策管理決策機(jī)制1.建立健全決策程序：政務(wù)部門應(yīng)建立重大事項(xiàng)決策的公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的決策機(jī)制。2.公眾參與：涉及公眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，應(yīng)通過多種方式廣泛征求公眾意見，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)和表達(dá)權(quán)。3.專家論證：對專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，應(yīng)組織相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜疫M(jìn)行論證，提供科學(xué)依據(jù)。4.風(fēng)險(xiǎn)評估：對可能影響社會穩(wěn)定、公共安全等方面的決策事項(xiàng)，應(yīng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施。5.合法性審查：決策事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)法制機(jī)構(gòu)或法律顧問進(jìn)行合法性審查，確保決策內(nèi)容符合法律法規(guī)規(guī)定。6.集體討論決定：重大決策事項(xiàng)應(yīng)經(jīng)政務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，并形成會議紀(jì)要。決策跟蹤與評估1.決策執(zhí)行跟蹤：建立決策執(zhí)行情況跟蹤反饋機(jī)制，及時(shí)了解決策執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。2.決策評估：定期對決策執(zhí)行效果進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)決策提供參考。評估內(nèi)容包括決策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、決策執(zhí)行成本、社會影響等方面。政務(wù)信息管理信息公開1.公開范圍：政務(wù)部門應(yīng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》等相關(guān)規(guī)定，確定主動公開的政務(wù)信息范圍，并及時(shí)更新。2.公開方式：通過政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、新聞發(fā)布會、政務(wù)服務(wù)大廳等多種渠道公開政務(wù)信息，方便公眾獲取。3.依申請公開：公民、法人或其他組織可以根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，向政務(wù)部門申請獲取相關(guān)政務(wù)信息。政務(wù)部門應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)予以答復(fù)。信息共享與交換1.建立信息共享機(jī)制：推動政務(wù)部門之間的信息共享與交換，打破信息壁壘，提高政務(wù)協(xié)同效率。2.共享平臺建設(shè)：建設(shè)統(tǒng)一的政務(wù)信息共享平臺，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息的集中匯聚、共享共用。3.信息安全保障：加強(qiáng)政務(wù)信息共享過程中的信息安全管理，確保信息不被泄露、篡改或?yàn)E用。信息資源開發(fā)利用1.挖掘信息價(jià)值：對政務(wù)信息進(jìn)行深度挖掘和分析，為政府決策、社會治理和公共服務(wù)提供數(shù)據(jù)支持。2.推動大數(shù)據(jù)應(yīng)用：利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，提升政務(wù)管理的精準(zhǔn)性和智能化水平，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式。政務(wù)服務(wù)管理服務(wù)體系建設(shè)1.政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)：整合政務(wù)服務(wù)資源，建設(shè)綜合性政務(wù)服務(wù)大廳，實(shí)行集中辦理、一站式服務(wù)。2.網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)：完善網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺功能，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上受理、辦理、查詢、評價(jià)等全流程在線服務(wù)。3.政務(wù)服務(wù)熱線整合：整合各類政務(wù)服務(wù)熱線，建立統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)熱線平臺，為公眾提供便捷的咨詢、投訴、建議渠道。服務(wù)流程優(yōu)化1.事項(xiàng)梳理與標(biāo)準(zhǔn)化：對政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，明確辦理流程、申請材料、辦理時(shí)限等要素。2.流程再造：簡化優(yōu)化政務(wù)服務(wù)流程，減少不必要的環(huán)節(jié)和手續(xù)，提高辦事效率。3.并聯(lián)審批與聯(lián)合辦理：對涉及多個(gè)部門的審批事項(xiàng)，推行并聯(lián)審批和聯(lián)合辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一次性受理、同步審批、限時(shí)辦結(jié)。服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制：通過現(xiàn)場評價(jià)、網(wǎng)上評價(jià)、電話回訪等方式，對政務(wù)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評價(jià)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并督促整改。2.投訴處理：建立健全政務(wù)服務(wù)投訴處理機(jī)制，及時(shí)受理和處理公眾的投訴舉報(bào)，維護(hù)公眾合法權(quán)益。3.效能監(jiān)察：加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)效能的監(jiān)察，對工作不力、影響政務(wù)服務(wù)質(zhì)量的單位和個(gè)人進(jìn)行問責(zé)。政務(wù)績效管理績效目標(biāo)設(shè)定1.明確績效指標(biāo)：根據(jù)政務(wù)部門的職責(zé)和工作任務(wù)，制定科學(xué)合理的績效指標(biāo)體系，包括工作目標(biāo)、工作質(zhì)量、工作效率、公眾滿意度等方面。2.目標(biāo)分解與落實(shí)：將績效目標(biāo)分解到具體部門和崗位，明確責(zé)任人和完成時(shí)限，確保績效目標(biāo)得到有效落實(shí)。績效監(jiān)控與評估1.監(jiān)控機(jī)制：建立績效監(jiān)控機(jī)制，定期對績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行跟蹤檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并采取措施加以解決。2.評估方法：采用定量與定性相結(jié)合的評估方法，對政務(wù)部門的績效進(jìn)行全面、客觀、公正的評估。3.評估周期：績效評估原則上每年進(jìn)行一次，也可根據(jù)工作需要適時(shí)開展專項(xiàng)評估?？冃ЫY(jié)果應(yīng)用1.與獎懲掛鉤：將績效結(jié)果與政務(wù)部門及其工作人員的獎懲、晉升、評先評優(yōu)等掛鉤，充分發(fā)揮績效的激勵約束作用。2.改進(jìn)工作依據(jù)：根據(jù)績效評估結(jié)果，分析存在的問題，制定改進(jìn)措施，不斷提高政務(wù)管理水平。政務(wù)監(jiān)督管理內(nèi)部監(jiān)督1.層級監(jiān)督：上級政務(wù)部門對下級政務(wù)部門的政務(wù)管理活動進(jìn)行層級監(jiān)督，及時(shí)糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椤?.專門監(jiān)督：政務(wù)部門的法制機(jī)構(gòu)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)等負(fù)責(zé)對本部門及所屬單位的政務(wù)管理活動進(jìn)行專門監(jiān)督，確保行政行為合法合規(guī)。外部監(jiān)督1.人大監(jiān)督：接受同級人民代表大會及其常務(wù)委員會的監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大的審議意見和決議。2.政協(xié)監(jiān)督：接受政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取政協(xié)委員的意見和建議。3.社會監(jiān)督：鼓勵公眾、媒體等對政務(wù)管理活動進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。責(zé)任追究1.責(zé)任界定：對違反本辦法規(guī)定的政務(wù)部門及其工作人員，依法依規(guī)追究責(zé)任。2.責(zé)任追究方式：責(zé)任追究方式包括責(zé)令改正、通報(bào)批評、誡勉談話、黨紀(jì)政紀(jì)處分等；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。政務(wù)隊(duì)伍建設(shè)人員配備1.合理配置人員：根據(jù)政務(wù)管理工作需要，合理確定政務(wù)部門的人員編制，配備政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的工作人員。2.專業(yè)培訓(xùn)：加強(qiáng)對政務(wù)工作人員的專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、政策業(yè)務(wù)、政務(wù)禮儀、信息技術(shù)等方面。職業(yè)道德建設(shè)1.強(qiáng)化職業(yè)道德教育：加強(qiáng)政務(wù)工作人員的職業(yè)道德教育，培養(yǎng)敬業(yè)精神、服務(wù)意識和廉潔自律意識。2.規(guī)范職業(yè)行為：制定政務(wù)工作人員職業(yè)行為規(guī)范，明確行為準(zhǔn)則和紀(jì)律要求，引導(dǎo)其自覺遵守職業(yè)道德。激勵機(jī)制1.建立激勵制