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市場(chǎng)攤區(qū)管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)市場(chǎng)攤區(qū)管理,規(guī)范攤區(qū)經(jīng)營(yíng)秩序,營(yíng)造整潔、有序、安全的市場(chǎng)環(huán)境,保障消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展,特制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本公司/組織所管轄的各類市場(chǎng)攤區(qū),包括但不限于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、小商品市場(chǎng)、夜市攤區(qū)等。(三)基本原則1.依法管理原則:嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),依法實(shí)施管理。2.公平公正原則:對(duì)待所有經(jīng)營(yíng)者一視同仁,公平公正處理各類管理事務(wù)。3.服務(wù)與管理并重原則:在加強(qiáng)管理的同時(shí),注重為經(jīng)營(yíng)者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)市場(chǎng)繁榮。4.公眾參與原則:鼓勵(lì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及社會(huì)公眾參與市場(chǎng)管理,共同維護(hù)市場(chǎng)秩序。二、攤區(qū)規(guī)劃與布局(一)規(guī)劃依據(jù)根據(jù)市場(chǎng)功能定位、人流量、交通狀況等因素,合理規(guī)劃攤區(qū)布局。充分考慮不同經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)的特點(diǎn)和需求,確保各類攤位分布合理,便于消費(fèi)者購(gòu)物和經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)。(二)攤位設(shè)置1.分類設(shè)置:按照經(jīng)營(yíng)商品種類或服務(wù)類型,將攤區(qū)劃分為不同的功能區(qū)域,如蔬菜區(qū)、水果區(qū)、肉類區(qū)、海鮮區(qū)、服裝區(qū)、小吃區(qū)等。2.攤位規(guī)格:明確各類攤位的標(biāo)準(zhǔn)尺寸,確保攤位整齊劃一,便于管理和經(jīng)營(yíng)。攤位長(zhǎng)度、寬度應(yīng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)商品的特點(diǎn)和需求合理確定,一般小型攤位長(zhǎng)度不小于[X]米,寬度不小于[X]米;中型攤位長(zhǎng)度不小于[X]米,寬度不小于[X]米;大型攤位長(zhǎng)度不小于[X]米,寬度不小于[X]米。3.攤位標(biāo)識(shí):在每個(gè)攤位顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)牌,標(biāo)明攤位編號(hào)、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)者姓名等信息,方便消費(fèi)者識(shí)別和監(jiān)督。(三)通道設(shè)置1.主通道:市場(chǎng)內(nèi)設(shè)置主要通道,寬度不小于[X]米,確保人員和貨物通行順暢。主通道應(yīng)保持暢通無(wú)阻,不得堆放任何物品。2.次通道:根據(jù)攤位布局合理設(shè)置次通道,寬度不小于[X]米,便于經(jīng)營(yíng)者搬運(yùn)貨物和消費(fèi)者通行。次通道應(yīng)定期清理,保持整潔。三、攤位租賃與管理(一)租賃申請(qǐng)1.申請(qǐng)條件:凡具有合法經(jīng)營(yíng)資格、遵守市場(chǎng)管理規(guī)定的個(gè)人或企業(yè)均可申請(qǐng)租賃市場(chǎng)攤區(qū)攤位。申請(qǐng)人應(yīng)提供有效身份證明、營(yíng)業(yè)執(zhí)照(如有)等相關(guān)材料。2.申請(qǐng)流程:申請(qǐng)人向市場(chǎng)管理部門提交攤位租賃申請(qǐng)表及相關(guān)材料,市場(chǎng)管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核通過(guò)后,與申請(qǐng)人簽訂攤位租賃合同。(二)租賃合同1.合同內(nèi)容:租賃合同應(yīng)明確租賃攤位的位置、面積、租賃期限、租金及支付方式、雙方權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任等條款。租賃期限一般不超過(guò)[X]年,租金應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際情況合理確定,并在合同中明確支付方式和時(shí)間。2.合同變更與解除:如因市場(chǎng)規(guī)劃調(diào)整、不可抗力等原因需要變更或解除租賃合同的,雙方應(yīng)協(xié)商一致,并按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。如因經(jīng)營(yíng)者自身原因需要提前解除租賃合同的,應(yīng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。(三)攤位管理1.經(jīng)營(yíng)者管理:市場(chǎng)管理部門負(fù)責(zé)對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行登記備案,建立經(jīng)營(yíng)者檔案。定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行培訓(xùn),提高其法律意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)和經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。2.經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范:經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守國(guó)家法律法規(guī)和市場(chǎng)管理規(guī)定,依法經(jīng)營(yíng),誠(chéng)實(shí)守信。不得銷售假冒偽劣商品、過(guò)期變質(zhì)食品等違禁物品;不得短斤少兩、欺行霸市;不得在攤位內(nèi)亂搭亂建、亂堆亂放。四、環(huán)境衛(wèi)生管理(一)清掃保潔1.清掃標(biāo)準(zhǔn):市場(chǎng)管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的清掃保潔標(biāo)準(zhǔn),明確清掃時(shí)間、范圍、頻率等要求。每天定時(shí)對(duì)市場(chǎng)攤區(qū)進(jìn)行清掃,確保地面干凈整潔,無(wú)垃圾、無(wú)污漬。2.保潔人員管理:配備足夠的保潔人員,負(fù)責(zé)市場(chǎng)攤區(qū)的日常清掃保潔工作。加強(qiáng)對(duì)保潔人員的培訓(xùn)和管理,提高其工作責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。定期對(duì)保潔人員的工作質(zhì)量進(jìn)行考核,確保清掃保潔工作落實(shí)到位。(二)垃圾處理1.垃圾收集:在市場(chǎng)攤區(qū)內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集容器,定期清理垃圾。垃圾應(yīng)分類收集,分別存放于不同的容器中,便于后續(xù)處理。2.垃圾運(yùn)輸:與專業(yè)的垃圾運(yùn)輸公司簽訂合同,定期將市場(chǎng)內(nèi)的垃圾運(yùn)輸至指定的垃圾處理場(chǎng)進(jìn)行處理。垃圾運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)采取密閉措施,防止垃圾泄漏和異味擴(kuò)散。(三)衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.公共廁所管理:加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)內(nèi)公共廁所的管理,定期進(jìn)行清掃消毒,保持廁所清潔衛(wèi)生、設(shè)施完好。配備必要的衛(wèi)生紙、洗手液等用品,方便消費(fèi)者使用。2.排水系統(tǒng)維護(hù):定期檢查市場(chǎng)內(nèi)的排水系統(tǒng),確保排水暢通。及時(shí)清理排水管道內(nèi)的雜物,防止堵塞。對(duì)損壞的排水設(shè)施應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修或更換。五、食品安全管理(一)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)審核1.食品經(jīng)營(yíng)許可證辦理:市場(chǎng)管理部門應(yīng)督促食品經(jīng)營(yíng)者依法辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證,并對(duì)其經(jīng)營(yíng)資質(zhì)進(jìn)行審核。未取得食品經(jīng)營(yíng)許可證的,不得從事食品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2.健康證明檢查:要求食品經(jīng)營(yíng)者的從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可上崗。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)從業(yè)人員的健康證明進(jìn)行檢查,確保其有效。(二)食品質(zhì)量監(jiān)管1.進(jìn)貨查驗(yàn)制度:食品經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)制度,如實(shí)記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、進(jìn)貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容,并保存相關(guān)憑證。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者的進(jìn)貨查驗(yàn)記錄進(jìn)行檢查,確保其落實(shí)到位。2.食品抽檢:市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的食品進(jìn)行抽檢,重點(diǎn)檢測(cè)食品的質(zhì)量安全指標(biāo)。對(duì)抽檢不合格的食品,應(yīng)依法責(zé)令經(jīng)營(yíng)者下架退市,并進(jìn)行追溯處理。(三)食品安全事故應(yīng)急處置1.應(yīng)急預(yù)案制定:制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工等內(nèi)容。成立應(yīng)急處置小組,確保在發(fā)生食品安全事故時(shí)能夠迅速響應(yīng)、有效處置。2.事故報(bào)告與處理:一旦發(fā)生食品安全事故,經(jīng)營(yíng)者應(yīng)立即停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng),并及時(shí)向市場(chǎng)管理部門報(bào)告。市場(chǎng)管理部門應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求,迅速采取措施,控制事故現(xiàn)場(chǎng),配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理,最大限度地減少事故危害。六、消防安全管理(一)消防設(shè)施配備1.消防器材配置:在市場(chǎng)攤區(qū)內(nèi)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防器材,如滅火器、消火栓、滅火器具等。消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和更換,確保其性能良好。2.消防設(shè)施標(biāo)識(shí):在市場(chǎng)內(nèi)顯著位置設(shè)置消防設(shè)施標(biāo)識(shí),標(biāo)明消防器材的位置、使用方法等信息,便于人員在緊急情況下能夠迅速找到并使用消防器材。(二)消防安全檢查1.日常巡查:市場(chǎng)管理部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)消防安全日常巡查,每天對(duì)市場(chǎng)內(nèi)的消防設(shè)施、疏散通道、安全出口等進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除火災(zāi)隱患。2.定期檢查:定期組織對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行全面的消防安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患下達(dá)整改通知書(shū),責(zé)令經(jīng)營(yíng)者限期整改。對(duì)重大火災(zāi)隱患,應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,確保市場(chǎng)消防安全。(三)消防宣傳教育1.宣傳培訓(xùn):定期組織經(jīng)營(yíng)者和市場(chǎng)工作人員參加消防安全培訓(xùn),提高其消防安全意識(shí)和自防自救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括消防法律法規(guī)、消防知識(shí)、滅火技能等方面。2.宣傳活動(dòng):通過(guò)在市場(chǎng)內(nèi)張貼宣傳海報(bào)、發(fā)放宣傳資料等方式,廣泛宣傳消防安全知識(shí),營(yíng)造良好的消防安全氛圍。七、市場(chǎng)秩序管理(一)交易秩序維護(hù)1.公平交易原則:市場(chǎng)管理部門應(yīng)維護(hù)市場(chǎng)交易秩序,確保經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者在公平、公正、公開(kāi)的環(huán)境下進(jìn)行交易。加強(qiáng)對(duì)交易行為的監(jiān)督檢查,制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為和欺詐行為。2.價(jià)格管理:規(guī)范市場(chǎng)價(jià)格行為,要求經(jīng)營(yíng)者明碼標(biāo)價(jià),不得哄抬物價(jià)、價(jià)格欺詐。市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行檢查,維護(hù)市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定。(二)車輛停放管理1.停車規(guī)劃:合理規(guī)劃市場(chǎng)內(nèi)的停車區(qū)域,設(shè)置明顯的停車標(biāo)識(shí)。確保停車區(qū)域安全、有序,不妨礙交通通行。2.停車收費(fèi)管理:如需收取停車費(fèi)用,應(yīng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),并在停車區(qū)域顯著位置公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對(duì)停車收費(fèi)的管理,嚴(yán)禁亂收費(fèi)行為。(三)投訴舉報(bào)處理1.投訴舉報(bào)渠道:設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話、郵箱或信箱,方便消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者反映問(wèn)題。及時(shí)受理投訴舉報(bào),對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)記錄。2.處理流程:對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),根據(jù)調(diào)查結(jié)果依法依規(guī)進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人,并做好記錄存檔。八、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.檢查方式:市場(chǎng)管理部門應(yīng)定期對(duì)市場(chǎng)攤區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查方式包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查等。檢查內(nèi)容包括環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全、市場(chǎng)秩序等方面。2.檢查記錄:對(duì)每次監(jiān)督檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查內(nèi)容、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及整改情況等。檢查記錄應(yīng)妥善保存,以備查閱。(二)考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo):制定市場(chǎng)攤區(qū)管理考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,明確考核內(nèi)容、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等。考核指標(biāo)應(yīng)涵蓋環(huán)境衛(wèi)生
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