工程管理辦法細(xì)則一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司工程管理，規(guī)范工程建設(shè)行為，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全和成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提高公司工程管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，特制定本辦法細(xì)則。（二）適用范圍本辦法細(xì)則適用于公司投資建設(shè)的各類工程項(xiàng)目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程。（三）基本原則1.遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)開展工程建設(shè)活動(dòng)。2.堅(jiān)持質(zhì)量第一、安全至上的原則，確保工程質(zhì)量和施工安全。3.實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。4.強(qiáng)化成本控制，合理確定工程造價(jià)，嚴(yán)格控制工程投資。5.注重工程進(jìn)度管理，確保工程按時(shí)交付使用。二、工程前期管理（一）項(xiàng)目立項(xiàng)1.項(xiàng)目發(fā)起部門根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)，填寫《項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)表》，詳細(xì)說明項(xiàng)目的背景、目的、建設(shè)內(nèi)容、投資估算、效益分析等。2.公司相關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行初審，提出初審意見，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)初審意見，對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)申請(qǐng)進(jìn)行審批，批準(zhǔn)后的項(xiàng)目列入公司年度投資計(jì)劃。（二）可行性研究1.項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目發(fā)起部門委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行全面分析和論證。2.可行性研究報(bào)告編制完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門組織相關(guān)部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。3.根據(jù)評(píng)審意見，項(xiàng)目發(fā)起部門對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（三）初步設(shè)計(jì)1.可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目發(fā)起部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行初步設(shè)計(jì)，明確項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、技術(shù)方案、工程概算等。2.初步設(shè)計(jì)文件編制完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門組織相關(guān)部門對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見。3.根據(jù)評(píng)審意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（四）施工圖設(shè)計(jì)1.初步設(shè)計(jì)文件批準(zhǔn)后，項(xiàng)目發(fā)起部門委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)，詳細(xì)繪制項(xiàng)目的施工圖紙，明確各部分的尺寸、做法、材料等。2.施工圖設(shè)計(jì)文件編制完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門組織相關(guān)部門對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行會(huì)審，提出會(huì)審意見。3.根據(jù)會(huì)審意見，設(shè)計(jì)單位對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行修改完善，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。三、工程招標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍1.施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在400萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。4.單項(xiàng)合同估算價(jià)低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在3000萬元人民幣以上的，必須進(jìn)行招標(biāo)。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請(qǐng)不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請(qǐng)招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請(qǐng)書的方式邀請(qǐng)?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)人編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、對(duì)投標(biāo)人資格審查的標(biāo)準(zhǔn)、投標(biāo)報(bào)價(jià)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等所有實(shí)質(zhì)性要求和條件以及擬簽訂合同的主要條款。2.招標(biāo)人發(fā)布招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書，邀請(qǐng)潛在投標(biāo)人投標(biāo)。3.潛在投標(biāo)人報(bào)名參加投標(biāo)，招標(biāo)人對(duì)潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格的投標(biāo)人。4.招標(biāo)人向合格的投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件，并組織投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘和答疑。5.投標(biāo)人編制投標(biāo)文件，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交投標(biāo)文件。6.招標(biāo)人組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，確定中標(biāo)候選人。7.招標(biāo)人公示中標(biāo)候選人，公示期不少于3日。8.招標(biāo)人確定中標(biāo)人，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時(shí)將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。9.招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程合同應(yīng)當(dāng)采用書面形式，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同條款進(jìn)行審核，確保合同條款合法、合規(guī)、合理。3.合同簽訂后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)將合同副本送公司相關(guān)部門備案。（二）合同履行1.合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，確保工程順利進(jìn)行。2.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)對(duì)合同履行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決合同履行過程中出現(xiàn)的問題。3.如合同履行過程中發(fā)生變更、解除等情況，合同雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定辦理相關(guān)手續(xù)。（三）合同結(jié)算1.工程竣工后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織工程結(jié)算，審核工程結(jié)算文件。2.工程結(jié)算文件審核完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程價(jià)款。3.如合同雙方對(duì)工程結(jié)算價(jià)款有爭議，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。五、工程質(zhì)量管理（一）質(zhì)量管理體系1.公司建立健全工程質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量管理職責(zé)，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。2.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，明確項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施等。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，配備質(zhì)量管理人員，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量管理。（二）質(zhì)量控制措施1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書面記錄和專人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式，對(duì)工程實(shí)施監(jiān)理。5.公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）質(zhì)量驗(yàn)收1.工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)組織自檢，自檢合格后向項(xiàng)目發(fā)起部門提交工程竣工報(bào)告。2.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。3.工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。六、工程進(jìn)度管理（一）進(jìn)度計(jì)劃編制1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)組織編制工程總進(jìn)度計(jì)劃，明確工程各階段的開始時(shí)間和完成時(shí)間。2.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程總進(jìn)度計(jì)劃，編制詳細(xì)的施工進(jìn)度計(jì)劃，報(bào)項(xiàng)目發(fā)起部門和監(jiān)理單位審核。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)項(xiàng)目發(fā)起部門批準(zhǔn)。（二）進(jìn)度跟蹤與監(jiān)控1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)建立工程進(jìn)度跟蹤制度，定期對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決進(jìn)度問題。2.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工單位在施工過程中存在的問題，并督促施工單位采取措施加以解決。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的施工進(jìn)度計(jì)劃組織施工，確保工程按時(shí)完成。（三）進(jìn)度調(diào)整1.如工程實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位分析原因，制定進(jìn)度調(diào)整措施。2.施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)進(jìn)度調(diào)整措施，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，并報(bào)項(xiàng)目發(fā)起部門和監(jiān)理單位審核。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審核，提出審核意見，報(bào)項(xiàng)目發(fā)起部門批準(zhǔn)。七、工程安全管理（一）安全管理體系1.公司建立健全工程安全管理體系，明確安全管理職責(zé)，加強(qiáng)安全管理工作。2.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)制定項(xiàng)目安全管理制度，明確項(xiàng)目安全目標(biāo)、安全控制措施等。3.施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理體系，配備安全管理人員，加強(qiáng)施工過程安全管理。（二）安全控制措施1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程進(jìn)行施工，確保施工安全。2.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工現(xiàn)場的安全設(shè)施進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保安全設(shè)施完好有效。3.施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)和操作技能。4.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對(duì)工程安全進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)督促整改。5.公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）安全事故處理1.如發(fā)生安全事故，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時(shí)向項(xiàng)目發(fā)起部門和相關(guān)部門報(bào)告。2.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位對(duì)安全事故進(jìn)行調(diào)查，分析事故原因，提出處理意見。3.施工單位應(yīng)當(dāng)按照處理意見進(jìn)行整改，防止事故再次發(fā)生。八、工程成本管理（一）成本預(yù)算編制1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)組織編制工程成本預(yù)算，明確工程各階段的成本控制目標(biāo)。2.工程成本預(yù)算應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場價(jià)格等因素進(jìn)行編制，確保成本預(yù)算的合理性和準(zhǔn)確性。3.工程成本預(yù)算編制完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批。（二）成本控制措施1.施工單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的工程成本預(yù)算組織施工，嚴(yán)格控制工程成本。2.施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的核算和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本偏差，并采取措施加以糾正。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程成本進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)成本偏差及時(shí)督促整改。4.公司相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程成本的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。（三）成本結(jié)算1.工程竣工后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定組織工程成本結(jié)算，審核工程成本結(jié)算文件。2.工程成本結(jié)算文件審核完成后，項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)當(dāng)按照合同約定支付工程價(jià)款。3.如合同雙方對(duì)工程成本結(jié)算價(jià)款有爭議，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的爭議解決方式進(jìn)行處理。九、工程竣工驗(yàn)收管理（一）竣工驗(yàn)收條件1.完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容。2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料。3.有工程使用的主要建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告。4.有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件。5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗(yàn)收程序1.施工單位向項(xiàng)目發(fā)起部門提交工程竣工報(bào)告，申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。2.項(xiàng)目發(fā)起部門組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組對(duì)工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程成本等方面進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，提出驗(yàn)收意見。4.項(xiàng)目發(fā)起部門根據(jù)驗(yàn)收意見，對(duì)工程進(jìn)行整改，整改完成后重新組織驗(yàn)收。5.工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目發(fā)起部門辦理工程竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。十、工程保修管理（一）保修期限1.基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。2.屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。3.供熱與供冷系統(tǒng)，為2個(gè)采暖期、供冷期。4.電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。5.其他項(xiàng)目的保修期限由發(fā)包方與承包方