市政單位管理辦法一、總則（一）目的為加強市政單位管理，規(guī)范市政單位行為，提高市政管理水平和服務質(zhì)量，保障城市基礎設施正常運行，維護城市公共利益，根據(jù)國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本市政單位實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市政單位及其所屬各部門、各崗位工作人員，以及參與市政管理相關活動的各類人員。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行市政管理職責，確保市政管理活動合法合規(guī)。2.以人為本原則以滿足城市居民對市政設施和服務的需求為出發(fā)點和落腳點，注重保障公眾利益，提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的市政服務。3.科學管理原則運用現(xiàn)代科學技術和管理方法，提高市政管理的科學性、系統(tǒng)性和精細化水平。4.協(xié)同合作原則加強市政單位內(nèi)部各部門之間以及與其他相關部門、單位的協(xié)同合作，形成工作合力，共同推進市政管理工作。二、機構與職責（一）管理機構設置1.設立市政管理委員會，作為市政單位的決策機構，負責審議市政管理的重大事項，制定發(fā)展戰(zhàn)略和政策方針。2.根據(jù)市政管理工作需要，設置綜合管理部門、工程建設部門、設施維護部門、環(huán)境衛(wèi)生部門、園林綠化部門等職能部門，明確各部門職責分工，確保各項工作有序開展。（二）各部門職責1.綜合管理部門負責市政單位的行政管理工作，制定和完善內(nèi)部管理制度，協(xié)調(diào)各部門工作關系。負責文件收發(fā)、檔案管理、會議組織、后勤保障等工作。負責市政管理工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查和考核評價。2.工程建設部門負責市政基礎設施建設項目的規(guī)劃、設計、招投標、施工管理等工作。嚴格按照工程建設相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保工程質(zhì)量和進度，控制工程成本。負責工程竣工驗收備案等工作，整理和歸檔工程建設資料。3.設施維護部門負責城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設施的日常巡查、維護和保養(yǎng)工作。及時發(fā)現(xiàn)并處理設施損壞、故障等問題，確保設施正常運行。制定設施維護計劃和應急預案，組織實施設施搶修和應急處置工作。4.環(huán)境衛(wèi)生部門負責城市道路、公共場所的清掃保潔、垃圾收集運輸和處理等工作。加強環(huán)境衛(wèi)生管理，提高城市環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量，營造整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境。負責環(huán)境衛(wèi)生設施的建設、維護和管理，推廣應用環(huán)保型環(huán)衛(wèi)設備和技術。5.園林綠化部門負責城市公園、綠地、行道樹等園林綠化的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護和管理工作。制定園林綠化工作計劃和技術標準，組織實施綠化工程建設和養(yǎng)護作業(yè)。加強園林植物病蟲害防治和生態(tài)保護，提升城市綠化景觀效果。三、人員管理（一）人員招聘與錄用1.根據(jù)市政單位工作需要，制定人員招聘計劃，明確招聘崗位、人數(shù)、條件等要求。2.按照公開、公平、公正的原則，通過招聘網(wǎng)站、人才市場、校園招聘等渠道發(fā)布招聘信息，組織報名、資格審查、筆試、面試、體檢等招聘環(huán)節(jié)。3.對擬錄用人員進行公示，公示無異議后辦理錄用手續(xù)，簽訂勞動合同。（二）培訓與發(fā)展1.建立完善的培訓體系，根據(jù)員工崗位需求和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定年度培訓計劃，組織開展各類培訓活動。2.培訓內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務知識、技能技巧、職業(yè)道德等方面，不斷提高員工綜合素質(zhì)和業(yè)務能力。3.鼓勵員工參加各類學歷教育、職業(yè)資格考試和專業(yè)培訓，對取得相關證書或培訓成果的員工給予適當獎勵。（三）績效考核與激勵1.建立科學合理的績效考核制度，明確考核指標、考核方式、考核周期等內(nèi)容。2.定期對員工工作業(yè)績、工作態(tài)度、工作能力等進行考核評價，考核結(jié)果與員工薪酬、晉升、獎勵等掛鉤。3.設立優(yōu)秀員工、先進工作者等榮譽稱號，對表現(xiàn)突出的員工給予表彰和獎勵，激發(fā)員工工作積極性和創(chuàng)造性。（四）薪酬福利管理1.制定合理的薪酬體系，根據(jù)崗位價值、工作績效、市場行情等因素確定員工薪酬水平。2.薪酬結(jié)構包括基本工資、績效工資、獎金等部分，確保薪酬具有競爭力和激勵性。3.按照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，為員工繳納社會保險、住房公積金等福利，提供帶薪年假、病假、婚假、產(chǎn)假、陪產(chǎn)假、喪假等法定假期。（五）勞動紀律與考勤管理1.嚴格執(zhí)行國家勞動法律法規(guī)，加強勞動紀律管理，規(guī)范員工工作行為。2.制定考勤制度，明確員工考勤方式、考勤時間、請假流程等規(guī)定。3.加強對員工考勤情況的監(jiān)督檢查，對遲到、早退、曠工等違反勞動紀律的行為進行嚴肅處理。四、工程建設管理（一）項目規(guī)劃與立項1.根據(jù)城市發(fā)展規(guī)劃和市政設施需求，開展市政基礎設施建設項目的前期調(diào)研和規(guī)劃論證工作。2.編制項目可行性研究報告，按照規(guī)定程序報相關部門審批立項。3.對立項項目進行可行性評估和風險分析，確保項目建設的必要性、可行性和經(jīng)濟性。（二）設計與招投標管理1.按照項目建設要求，委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行工程設計，確保設計方案符合國家相關標準和規(guī)范。2.組織開展工程設計方案評審，廣泛征求相關部門、專家和社會公眾意見，優(yōu)化設計方案。3.嚴格按照招投標法律法規(guī)，組織工程建設項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理等招投標活動，確保招投標過程公開、公平、公正。（三）施工管理1.與中標施工單位簽訂施工合同，明確雙方權利義務和工程建設要求。2.建立施工現(xiàn)場管理制度，加強對施工單位的監(jiān)督管理，督促施工單位嚴格按照施工圖紙和規(guī)范要求組織施工。3.定期對施工現(xiàn)場進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決施工過程中存在的問題，確保工程質(zhì)量和施工安全。4.協(xié)調(diào)處理施工過程中與周邊單位和居民的關系，爭取各方支持和配合，減少施工對周邊環(huán)境和居民生活的影響。（四）工程質(zhì)量與安全管理1.建立工程質(zhì)量和安全管理體系，明確質(zhì)量和安全管理目標、責任和措施。2.加強對工程原材料、構配件和設備的質(zhì)量檢驗，確保其符合相關標準和要求。3.督促施工單位嚴格執(zhí)行工程建設強制性標準，加強施工過程質(zhì)量控制，做好隱蔽工程驗收和分項分部工程質(zhì)量驗收工作。4.強化施工現(xiàn)場安全管理，落實安全生產(chǎn)責任制，制定安全管理制度和應急預案，加強安全教育培訓和安全檢查，及時消除安全隱患，防止安全事故發(fā)生。（五）工程竣工驗收與備案1.工程完工后，施工單位組織自檢，自檢合格后向建設單位提交工程竣工報告。2.建設單位組織設計、施工、監(jiān)理等單位進行工程竣工驗收，對工程質(zhì)量、工程資料等進行全面檢查。3.對驗收合格的工程，建設單位按照規(guī)定向相關部門辦理工程竣工驗收備案手續(xù)，將工程交付使用。五、設施維護管理（一）設施巡查與檢測1.制定設施巡查制度，明確巡查人員、巡查范圍、巡查周期和巡查內(nèi)容。2.設施維護部門定期對城市道路、橋梁、排水、路燈等市政設施進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)設施損壞、故障等問題，并做好記錄。3.建立設施檢測制度，定期對重要市政設施進行檢測評估，掌握設施運行狀況，為設施維護和維修提供依據(jù)。（二）維護計劃與實施1.根據(jù)設施巡查和檢測結(jié)果，制定設施維護計劃，明確維護項目、維護時間、維護責任人等內(nèi)容。2.按照維護計劃組織實施設施維護工作，確保維護質(zhì)量和進度。3.對于一般性設施損壞，及時進行修復；對于重大設施故障或損壞，制定專項維修方案，組織力量進行搶修。（三）維護質(zhì)量監(jiān)督與考核1.建立設施維護質(zhì)量監(jiān)督機制，加強對維護工作的監(jiān)督檢查，確保維護工作符合相關標準和要求。2.制定設施維護質(zhì)量考核辦法，對維護部門和維護人員的工作質(zhì)量進行考核評價，考核結(jié)果與績效掛鉤。3.定期對設施維護效果進行評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓，不斷改進設施維護管理工作。六、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔管理1.制定城市道路清掃保潔作業(yè)標準和規(guī)范，明確清掃保潔范圍、作業(yè)時間、作業(yè)頻次、質(zhì)量要求等內(nèi)容。2.合理安排清掃保潔人員和作業(yè)車輛，按照作業(yè)標準和規(guī)范進行清掃保潔作業(yè)，確保城市道路整潔衛(wèi)生。3.加強對清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正清掃保潔不到位的問題，提高清掃保潔質(zhì)量。（二）垃圾收集運輸與處理1.建立完善的垃圾收集運輸體系，合理設置垃圾收集點和轉(zhuǎn)運站，配備垃圾收集運輸車輛。2.按照規(guī)定的時間和路線，及時收集運輸城市生活垃圾，做到日產(chǎn)日清。3.加強對垃圾處理場的管理，確保垃圾得到安全、有效處理，防止二次污染。4.鼓勵開展垃圾分類收集運輸和處理工作，逐步提高垃圾分類水平。（三）環(huán)境衛(wèi)生設施管理1.加強對城市公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運站、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設施的建設和維護管理，確保設施完好、正常使用。2.定期對環(huán)境衛(wèi)生設施進行清洗、消毒和維修，保持設施清潔衛(wèi)生。3.根據(jù)城市發(fā)展和實際需求，合理規(guī)劃和建設環(huán)境衛(wèi)生設施，不斷完善城市環(huán)境衛(wèi)生基礎設施。七、園林綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設1.依據(jù)城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，制定園林綠化專項規(guī)劃，明確綠化目標、任務和布局。2.按照規(guī)劃要求，組織實施城市公園、綠地、行道樹等園林綠化建設項目，確保綠化建設質(zhì)量和進度。3.在綠化建設過程中，注重保護生態(tài)環(huán)境，合理選擇植物品種，提高綠化景觀效果。（二）綠化養(yǎng)護與管理1.建立綠化養(yǎng)護管理制度，明確養(yǎng)護人員、養(yǎng)護范圍、養(yǎng)護內(nèi)容和養(yǎng)護標準。2.定期對園林植物進行澆水、施肥、修剪、病蟲害防治等養(yǎng)護作業(yè)，確保植物生長良好。3.加強對綠化區(qū)域的巡查管理，及時清理雜物、垃圾，維護綠化環(huán)境整潔。4.做好古樹名木的保護管理工作，建立古樹名木檔案，采取有效保護措施，確保古樹名木安全。（三）綠化景觀提升與改造1.根據(jù)城市發(fā)展和市民需求，適時開展園林綠化景觀提升和改造工作，優(yōu)化綠化布局，提升綠化品質(zhì)。2.加強對新建、改建、擴建項目綠化配套建設的監(jiān)督管理，確保項目綠化符合規(guī)劃要求。3.積極推廣應用新技術、新方法、新材料，提高園林綠化建設和管理水平。八、財務管理（一）預算管理1.建立健全預算管理制度，加強預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和監(jiān)督等環(huán)節(jié)的管理。2.根據(jù)市政單位年度工作計劃和發(fā)展目標，編制年度財務預算，明確各項收入、支出預算指標。3.嚴格執(zhí)行預算，加強預算控制，確保預算收支平衡，提高資金使用效益。4.因特殊情況需要調(diào)整預算的，按照規(guī)定程序報經(jīng)批準后執(zhí)行。（二）收入管理1.規(guī)范市政單位各項收入來源，加強對收費項目、收費標準、收費票據(jù)等的管理。2.依法組織各項收入，確保收入及時足額上繳財政，不得截留、挪用。3.加強對非稅收入的管理，嚴格按照非稅收入管理規(guī)定進行征收、繳庫和核算。（三）支出管理1.嚴格執(zhí)行國家財經(jīng)紀律和財務制度，規(guī)范各項支出行為，確保支出合法合規(guī)。2.加強支出審批管理，明確審批流程和審批權限，嚴格控制各項費用支出。3.優(yōu)化支出結(jié)構，提高資金使用效益，優(yōu)先保障市政基礎設施建設、維護和管理等重點工作支出。4.加強對專項資金的管理，確保?？顚Ｓ?，提高專項資金使用效果。（四）資產(chǎn)管理1.建立健全資產(chǎn)管理制度，加強對固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)等的管理。2.定期進行資產(chǎn)清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符，防止資產(chǎn)流失。3.加強對資產(chǎn)購置、處置等環(huán)節(jié)的管理，嚴格按照規(guī)定程序進行審批和操作。4.合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效率，充分發(fā)揮資產(chǎn)的經(jīng)濟效益和社會效益。（五）財務監(jiān)督與審計1.加強財務監(jiān)督檢查，定期對市政單位財務收支、預算執(zhí)行、資產(chǎn)管理等情況進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.建立內(nèi)部審計制度，加強對市政單位財務收支、經(jīng)濟活動等的審計監(jiān)督，防范財務風險。3.積極配合財政、審計等部門的監(jiān)督檢查和審計工作，及時提供相關資料和信息。九、信息管理（一）信息化建設規(guī)劃1.結(jié)合市政單位發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，制定信息化建設規(guī)劃，明確信息化建設目標、任務和重點。2.加強信息化基礎設施建設，完善網(wǎng)絡通信、數(shù)據(jù)存儲、安全防護等設施，提高信息化支撐能力。（二）信息系統(tǒng)建設與應用1.按照信息化建設規(guī)劃，組織開發(fā)和應用各類信息系統(tǒng)，如市政設施管理系統(tǒng)、工程建設管理系統(tǒng)、環(huán)境衛(wèi)生管理系統(tǒng)、園林綠化管理系統(tǒng)等，實現(xiàn)市政管理工作的信息化、智能化。2.加強信息系統(tǒng)的運行維護和管理，確保系統(tǒng)穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)安全可靠。3.推動信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提高市政管理工作效率和協(xié)同水平。（三）信息資源管理1.建立信息資源管理制度，加強對市政管理各類信息的收集、整理、存儲、分析和利用。2.規(guī)范信息采集渠道和標準，確保信息的準確性、完整性和及時性。3.加強信息安全管理，采取加密、備份、訪問控制等措施，保障信息安全。（四）信息公開與服務1.按照政府信息公開要求，及時、準確地公開市政管理相關信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.利用信息化手段，為市民提供便捷的市政服務，如網(wǎng)上辦事、信息查詢、投訴舉報等，提高市民滿意度。十、應急管理（一）應急預案制定1.結(jié)合市政單位工作實際，制定各類應急預案，如自然災害應急預案、事故災難應急預案、公共衛(wèi)生事件應急預案、社會安全事件應急預案等。2.明確應急組織機構、職責分工、應急響應程序、應急處置措施等內(nèi)容，確保應急預案的科學性、實用性和可操作性。（二）應急隊伍建設1.組建應急救援隊伍，配備必