大學(xué)收入管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校收入管理，規(guī)范收入行為，確保學(xué)校收入的合法、合規(guī)、完整，提高資金使用效益，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校各部門、各單位以及各類辦學(xué)項(xiàng)目所取得的各項(xiàng)收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入和其他收入等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則。嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，依法組織收入，確保收入來源合法、合規(guī)。2.統(tǒng)一管理原則。學(xué)校收入實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理體制，由財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理。3.分類管理原則。根據(jù)不同收入來源和性質(zhì)，實(shí)施分類管理，確保各類收入規(guī)范有序。4.收支平衡原則。統(tǒng)籌兼顧學(xué)校事業(yè)發(fā)展需要和財(cái)務(wù)狀況，合理組織收入，確保收支平衡，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。二、收入分類與管理（一）財(cái)政補(bǔ)助收入1.定義：指學(xué)校從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款，包括基本支出撥款和項(xiàng)目支出撥款。2.管理要求：嚴(yán)格按照財(cái)政部門批復(fù)的預(yù)算和用款計(jì)劃申請(qǐng)和使用財(cái)政補(bǔ)助收入，確保?？顚Ｓ?。加強(qiáng)與財(cái)政部門的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)掌握財(cái)政政策變化，爭(zhēng)取財(cái)政支持。建立健全財(cái)政補(bǔ)助收入管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、用途等信息，定期進(jìn)行核對(duì)和分析。（二）事業(yè)收入1.教育事業(yè)收入定義：指學(xué)校開展教學(xué)及其輔助活動(dòng)依法取得的收入，包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、考試考務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等。管理要求：嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)校規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)范圍收取費(fèi)用，不得擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。加強(qiáng)收費(fèi)管理，規(guī)范收費(fèi)行為，實(shí)行收費(fèi)公示制度，接受社會(huì)監(jiān)督。建立健全教育事業(yè)收入核算制度，及時(shí)、足額將收入繳入學(xué)校財(cái)務(wù)賬戶，不得截留、坐支或挪用。2.科研事業(yè)收入定義：指學(xué)校開展科研及其輔助活動(dòng)取得的收入，包括科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、科研協(xié)作收入、科研成果轉(zhuǎn)化收入等。管理要求：加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格按照項(xiàng)目合同要求和預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)、合理、有效。建立健全科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理制度，明確經(jīng)費(fèi)使用審批流程和權(quán)限，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)支出審核和監(jiān)督。積極推進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化，規(guī)范科研成果轉(zhuǎn)化收入管理，按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，確保收入及時(shí)、足額入賬。（三）上級(jí)補(bǔ)助收入1.定義：指學(xué)校從主管部門和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。2.管理要求：加強(qiáng)與上級(jí)主管部門和單位的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)了解上級(jí)政策和資金安排情況，積極爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助收入。嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門和單位的要求使用上級(jí)補(bǔ)助收入，確保?？顚Ｓ?，不得挪作他用。建立健全上級(jí)補(bǔ)助收入管理臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、用途等信息，定期向上級(jí)主管部門和單位報(bào)送使用情況報(bào)告。（四）附屬單位上繳收入1.定義：指學(xué)校附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。2.管理要求：加強(qiáng)對(duì)附屬單位的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督，督促附屬單位按照規(guī)定及時(shí)、足額上繳收入。建立健全附屬單位上繳收入管理制度，明確上繳收入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和方式，規(guī)范上繳收入核算和管理。定期對(duì)附屬單位上繳收入情況進(jìn)行檢查和分析，確保上繳收入真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（五）經(jīng)營(yíng)收入1.定義：指學(xué)校在教學(xué)、科研及輔助活動(dòng)之外，開展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。2.管理要求：加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)管理，依法依規(guī)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法、合規(guī)。建立健全經(jīng)營(yíng)收入管理制度，明確經(jīng)營(yíng)收入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和核算方法，規(guī)范經(jīng)營(yíng)收入核算和管理。加強(qiáng)成本核算和控制，提高經(jīng)營(yíng)效益，確保經(jīng)營(yíng)收入能夠彌補(bǔ)經(jīng)營(yíng)成本并實(shí)現(xiàn)盈利。經(jīng)營(yíng)收入應(yīng)納入學(xué)校預(yù)算管理，統(tǒng)籌安排使用。（六）其他收入1.定義：指上述規(guī)定范圍以外的各項(xiàng)收入，包括投資收益、利息收入、捐贈(zèng)收入、資產(chǎn)處置收入等。2.管理要求：加強(qiáng)其他收入管理，依法依規(guī)取得其他收入，確保收入來源合法、合規(guī)。建立健全其他收入管理制度，明確其他收入的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和核算方法，規(guī)范其他收入核算和管理。加強(qiáng)對(duì)捐贈(zèng)收入的管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議使用捐贈(zèng)資金，確保捐贈(zèng)資金使用透明、公開。加強(qiáng)資產(chǎn)處置收入管理，按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理資產(chǎn)處置手續(xù)，確保資產(chǎn)處置收入及時(shí)、足額入賬。三、收入預(yù)算管理（一）預(yù)算編制原則1.合法性原則。收入預(yù)算編制應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的要求。2.完整性原則。收入預(yù)算應(yīng)涵蓋學(xué)校所有收入來源，確保收入預(yù)算的完整性。3.準(zhǔn)確性原則。收入預(yù)算編制應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度工作計(jì)劃和收入實(shí)際情況，科學(xué)合理地預(yù)測(cè)收入，確保收入預(yù)算的準(zhǔn)確性。4.平衡性原則。收入預(yù)算編制應(yīng)與學(xué)校支出預(yù)算相匹配，確保收支平衡，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（二）預(yù)算編制程序1.每年第四季度，學(xué)校各部門、各單位應(yīng)根據(jù)學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，結(jié)合本部門、本單位實(shí)際情況，提出下一年度收入預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送財(cái)務(wù)部門。2.財(cái)務(wù)部門對(duì)各部門、各單位報(bào)送的收入預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行審核、匯總，并結(jié)合學(xué)校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)務(wù)狀況，提出學(xué)校年度收入預(yù)算草案，報(bào)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議。3.學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)對(duì)學(xué)校年度收入預(yù)算草案進(jìn)行審議，提出修改意見和建議。財(cái)務(wù)部門根據(jù)審議意見對(duì)預(yù)算草案進(jìn)行修改完善，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審定。4.學(xué)校黨委常委會(huì)審定后的年度收入預(yù)算，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。（三）預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整1.學(xué)校各部門、各單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的收入預(yù)算組織收入，確保收入預(yù)算的執(zhí)行。2.因國(guó)家政策調(diào)整、事業(yè)發(fā)展需要等原因，導(dǎo)致收入預(yù)算發(fā)生重大變化的，應(yīng)按照規(guī)定程序及時(shí)調(diào)整收入預(yù)算。收入預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)應(yīng)經(jīng)學(xué)校預(yù)算管理委員會(huì)審議，報(bào)學(xué)校黨委常委會(huì)審定后，按照規(guī)定程序報(bào)上級(jí)主管部門和財(cái)政部門審批。四、收入核算與監(jiān)督（一）收入核算1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)收入進(jìn)行準(zhǔn)確、完整的核算。2.收入核算應(yīng)遵循權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，按照收入確認(rèn)的條件及時(shí)確認(rèn)收入，確保收入核算的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)建立健全收入核算臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收入來源、金額、時(shí)間等信息，定期進(jìn)行核對(duì)和分析，確保收入核算的真實(shí)性和完整性。（二）收入監(jiān)督1.學(xué)校內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)學(xué)校收入管理情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，檢查收入管理制度的執(zhí)行情況、收入核算的準(zhǔn)確性和完整性、收入預(yù)算的執(zhí)行情況等，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提出整改意見和建議。2.學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校收入管理工作的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處收入管理中的違規(guī)違紀(jì)行為，維護(hù)學(xué)校財(cái)經(jīng)紀(jì)律。3.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校各部門、各單位收入管理工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，定期對(duì)收入管理情況進(jìn)行檢查和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。五、票據(jù)管理（一）票據(jù)種類學(xué)校收入票據(jù)主要包括財(cái)政票據(jù)、稅務(wù)發(fā)票和校內(nèi)自制收據(jù)等。（二）票據(jù)領(lǐng)購1.學(xué)校財(cái)務(wù)部門應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一到財(cái)政部門或稅務(wù)部門領(lǐng)購票據(jù)，并建立票據(jù)領(lǐng)購、使用、保管臺(tái)賬。2.學(xué)校各部門、各單位因工作需要使用票據(jù)的，應(yīng)向財(cái)務(wù)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核批準(zhǔn)后，方可領(lǐng)取票據(jù)。（三）票據(jù)使用1.學(xué)校各部門、各單位應(yīng)按照規(guī)定的用途和范圍使用票據(jù)，不得擅自擴(kuò)大票據(jù)使用范圍或轉(zhuǎn)借他人使用。2.票據(jù)使用應(yīng)規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，不得涂改、挖補(bǔ)、撕毀票據(jù)，不得開具虛假票據(jù)。3.票據(jù)開具后，應(yīng)及時(shí)加蓋單位財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章，并按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具。（四）票據(jù)保管1.學(xué)校各部門、各單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)票據(jù)保管，確保票據(jù)安全。2.票據(jù)保管人員應(yīng)建立票據(jù)保管臺(tái)賬，詳細(xì)記錄票據(jù)的種類、號(hào)碼、數(shù)量、領(lǐng)用時(shí)間、使用情況等信息，定期進(jìn)行核對(duì)和盤點(diǎn)，確保票據(jù)賬實(shí)相符。3.票據(jù)保管人員應(yīng)妥善保管票據(jù)，防止票據(jù)丟失、被盜、損毀等情況發(fā)生。票據(jù)丟失的，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門報(bào)告，并按照規(guī)定程序辦理掛失、聲明作廢等手續(xù)。（五）票據(jù)繳銷1.學(xué)校各部門、各單位使用完畢的票據(jù)，應(yīng)及時(shí)向財(cái)務(wù)部門繳銷。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)繳銷的票據(jù)進(jìn)行審核，檢查票據(jù)使用情況是否符合規(guī)定，票據(jù)存根聯(lián)是否完整、齊全等。審核無誤后，予以辦理繳銷手續(xù)。3.已繳銷的票據(jù)應(yīng)按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善保管，保管期限不得少于規(guī)定年限。六、收入分配與獎(jiǎng)勵(lì)（一）收入分配原則1.按勞分配原則。根據(jù)教職工的工作業(yè)績(jī)、工作貢獻(xiàn)等因素，合理分配收入，體現(xiàn)多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬。2.兼顧公平原則。在保證效率的前提下，注重收入分配的公平性，合理調(diào)節(jié)收入差距，維護(hù)教職工的合法權(quán)益。3.激勵(lì)導(dǎo)向原則。建立健全收入分配激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)教職工的工作積極性和創(chuàng)造性，促進(jìn)學(xué)校事業(yè)發(fā)展。（二）收入分配方式1.工資收入。學(xué)校按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，發(fā)放教職工的基本工資、績(jī)效工資等。2.津貼補(bǔ)貼。學(xué)校根據(jù)教職工的工作崗位、工作性質(zhì)、工作業(yè)績(jī)等因素，發(fā)放相應(yīng)的津貼補(bǔ)貼。3.獎(jiǎng)金。學(xué)校根據(jù)年度工作目標(biāo)完成情況、教職工個(gè)人工作業(yè)績(jī)等因素，發(fā)放年終獎(jiǎng)金。4.其他收入。學(xué)校按照國(guó)家和學(xué)校有關(guān)規(guī)定，發(fā)放教職工的其他收入，如科研獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)補(bǔ)貼、加班補(bǔ)貼等