工地噪聲管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)工地噪聲管理，有效控制施工噪聲污染，保障施工人員的身體健康，維護(hù)周邊居民的正常生活環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司/組織實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織所承接的各類建筑施工、市政工程、裝修工程等涉及產(chǎn)生噪聲的工地作業(yè)活動(dòng)。（三）管理原則1.預(yù)防為主原則采取有效的預(yù)防措施，從施工工藝、設(shè)備選型、施工安排等方面減少噪聲的產(chǎn)生，將噪聲污染控制在源頭。2.合規(guī)達(dá)標(biāo)原則嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境噪聲污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，確保工地噪聲排放符合規(guī)定要求。3.公眾參與原則加強(qiáng)與周邊居民及相關(guān)單位的溝通協(xié)調(diào)，聽(tīng)取意見(jiàn)和建議，積極回應(yīng)公眾關(guān)切，共同做好噪聲污染防治工作。二、噪聲管理職責(zé)（一）公司/組織管理層職責(zé)1.負(fù)責(zé)建立健全工地噪聲管理制度，明確各部門及人員的噪聲管理職責(zé)。2.審批工地噪聲管理方案和應(yīng)急預(yù)案，確保其符合法律法規(guī)和公司/組織要求。3.定期對(duì)工地噪聲管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。4.對(duì)違反噪聲管理規(guī)定的行為進(jìn)行責(zé)任追究，確保各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。（二）工程管理部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)編制工地噪聲管理方案，明確噪聲控制目標(biāo)、措施和責(zé)任人，并組織實(shí)施。2.合理安排施工進(jìn)度和作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。3.選擇低噪聲的施工設(shè)備和工藝，督促施工單位及時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備正常運(yùn)行，降低噪聲排放。4.加強(qiáng)對(duì)施工單位的管理和監(jiān)督，檢查施工單位噪聲管理措施的執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促整改。（三）施工單位職責(zé)1.嚴(yán)格按照公司/組織制定的工地噪聲管理方案和相關(guān)要求，組織施工生產(chǎn)，確保噪聲排放符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治措施的具體實(shí)施，配備必要的噪聲監(jiān)測(cè)設(shè)備，對(duì)施工噪聲進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)。3.對(duì)施工人員進(jìn)行噪聲污染防治知識(shí)培訓(xùn)，提高施工人員的環(huán)保意識(shí)，督促施工人員遵守噪聲管理規(guī)定。4.定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)，降低設(shè)備噪聲。5.在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置設(shè)置噪聲污染防治公告牌，公示施工內(nèi)容、噪聲限值、投訴舉報(bào)電話等信息。（四）其他部門職責(zé)1.安全管理部門負(fù)責(zé)將噪聲管理納入安全生產(chǎn)管理體系，對(duì)施工過(guò)程中的噪聲安全隱患進(jìn)行排查治理。2.物資采購(gòu)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)低噪聲的施工設(shè)備和材料，優(yōu)先選用環(huán)保型產(chǎn)品。3.質(zhì)量檢測(cè)部門負(fù)責(zé)對(duì)施工過(guò)程中的噪聲控制效果進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，為噪聲管理提供技術(shù)支持。三、噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)及限值（一）國(guó)家及地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)1.施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523）的規(guī)定。具體限值如下：晝間：70dB(A)夜間：55dB(A)2.各地可根據(jù)實(shí)際情況制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)，施工單位應(yīng)同時(shí)遵守國(guó)家和地方標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）特殊時(shí)段噪聲限值1.高考、中考等特殊考試期間，施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合當(dāng)?shù)厝嗣裾?guī)定的特別限值要求，一般為晝間55dB(A)，夜間45dB(A)。2.法定節(jié)假日和休息日的夜間（晚22:00至次日晨6:00），除搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)外，禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)。因生產(chǎn)工藝要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)取得縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。四、噪聲控制措施（一）施工工藝控制1.優(yōu)先采用先進(jìn)的低噪聲施工工藝，如靜壓樁施工工藝替代錘擊樁施工工藝，減少打樁噪聲。2.對(duì)于混凝土澆筑等作業(yè)，合理安排施工順序，避免振搗棒長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作業(yè)，減少噪聲產(chǎn)生。3.在切割、打磨等作業(yè)中，采用濕式作業(yè)方式，降低粉塵和噪聲污染。（二）施工設(shè)備選型與管理1.選用符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的低噪聲施工設(shè)備，優(yōu)先選用電動(dòng)設(shè)備，減少燃油動(dòng)力設(shè)備的使用。2.定期對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備的零部件完好，傳動(dòng)部件潤(rùn)滑良好，減少設(shè)備因故障產(chǎn)生的異常噪聲。3.在設(shè)備選型時(shí)，充分考慮設(shè)備的噪聲指標(biāo)，優(yōu)先選擇噪聲較低的品牌和型號(hào)。對(duì)于噪聲較大的設(shè)備，如攪拌機(jī)、電鋸等，可采取安裝消聲器、減震墊等降噪措施。（三）施工時(shí)間安排1.根據(jù)工程實(shí)際情況，合理安排施工進(jìn)度，盡量避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。如因工藝要求必須連續(xù)施工的，應(yīng)提前辦理相關(guān)手續(xù)，并公告附近居民。2.合理安排各施工工序，將高噪聲作業(yè)集中在晝間進(jìn)行，如土方開(kāi)挖、材料裝卸等作業(yè)盡量安排在白天。3.在高考、中考等特殊考試期間，嚴(yán)禁進(jìn)行產(chǎn)生噪聲的施工作業(yè)。（四）施工現(xiàn)場(chǎng)布局與防護(hù)1.合理規(guī)劃施工現(xiàn)場(chǎng)布局，將高噪聲設(shè)備盡量遠(yuǎn)離居民區(qū)等敏感區(qū)域。2.在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置隔音屏障，對(duì)噪聲源進(jìn)行有效的遮擋和隔離。隔音屏障的高度、長(zhǎng)度和材質(zhì)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)和選用，確保隔音效果。3.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨時(shí)工棚、材料堆放場(chǎng)等采取隔音、減振措施，減少噪聲的傳播和擴(kuò)散。五、噪聲監(jiān)測(cè)與報(bào)告（一）監(jiān)測(cè)計(jì)劃1.施工單位應(yīng)制定噪聲監(jiān)測(cè)計(jì)劃，明確監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)方法。2.監(jiān)測(cè)點(diǎn)位應(yīng)設(shè)置在施工場(chǎng)界外1m、高度1.2m以上的位置，且應(yīng)選擇在無(wú)障礙物遮擋的開(kāi)闊地帶。3.噪聲監(jiān)測(cè)頻次應(yīng)符合以下要求：正常施工期間，每天至少進(jìn)行1次晝間和1次夜間的噪聲監(jiān)測(cè)。對(duì)于噪聲排放不穩(wěn)定的施工階段，應(yīng)適當(dāng)增加監(jiān)測(cè)頻次。在特殊時(shí)段（如高考、中考期間），應(yīng)增加監(jiān)測(cè)頻次，確保噪聲排放符合要求。（二）監(jiān)測(cè)方法1.噪聲監(jiān)測(cè)應(yīng)使用經(jīng)計(jì)量檢定合格的噪聲監(jiān)測(cè)儀器，監(jiān)測(cè)方法應(yīng)符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348）和《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12523）的規(guī)定。2.監(jiān)測(cè)人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行監(jiān)測(cè)，記錄監(jiān)測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、監(jiān)測(cè)值等信息，并妥善保存監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)。（三）監(jiān)測(cè)報(bào)告1.施工單位應(yīng)定期編制噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告，向工程管理部門和公司/組織管理層匯報(bào)噪聲排放情況。2.噪聲監(jiān)測(cè)報(bào)告應(yīng)包括監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)值、達(dá)標(biāo)情況等內(nèi)容，并附監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)圖表。3.如發(fā)現(xiàn)噪聲排放超標(biāo)，施工單位應(yīng)在監(jiān)測(cè)報(bào)告中分析原因，提出整改措施和期限，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行整改。六、投訴處理與應(yīng)急響應(yīng)（一）投訴受理1.設(shè)立專門的投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受周邊居民及相關(guān)單位對(duì)工地噪聲污染的投訴舉報(bào)。2.安排專人負(fù)責(zé)接聽(tīng)投訴舉報(bào)電話，記錄投訴內(nèi)容、投訴人信息等，并及時(shí)進(jìn)行處理。3.對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行分類登記，建立投訴舉報(bào)臺(tái)賬，跟蹤處理進(jìn)度和結(jié)果。（二）投訴處理流程1.接到投訴舉報(bào)后，應(yīng)立即組織人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行核實(shí)。如情況屬實(shí)，應(yīng)要求施工單位立即采取措施進(jìn)行整改，減少噪聲污染。2.向投訴人反饋處理情況，告知投訴人施工單位采取的整改措施和預(yù)計(jì)完成時(shí)間，征求投訴人的意見(jiàn)。3.對(duì)投訴處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤復(fù)查，確保施工單位徹底整改到位，直至投訴人滿意為止。4.將投訴處理情況記錄在投訴舉報(bào)臺(tái)賬中，作為工地噪聲管理工作的重要資料保存。（三）應(yīng)急響應(yīng)1.制定工地噪聲污染應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。2.定期組織應(yīng)急演練，提高施工單位應(yīng)對(duì)突發(fā)噪聲污染事件的能力。3.如發(fā)生突發(fā)噪聲污染事件，如設(shè)備突發(fā)故障產(chǎn)生異常高噪聲等，施工單位應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急措施，如停止作業(yè)、搶修設(shè)備、設(shè)置警示標(biāo)志等，減少噪聲對(duì)周邊環(huán)境的影響。4.及時(shí)向工程管理部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門報(bào)告事件情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查處理。七、培訓(xùn)與教育（一）培訓(xùn)計(jì)劃1.制定工地噪聲污染防治培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)對(duì)象、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)方式等。2.培訓(xùn)對(duì)象包括施工單位管理人員、施工人員以及與工地噪聲管理相關(guān)的其他人員。3.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括國(guó)家和地方有關(guān)噪聲污染防治的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、噪聲控制措施、監(jiān)測(cè)方法、投訴處理等方面的知識(shí)。（二）培訓(xùn)方式1.定期組織集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)環(huán)保專家或相關(guān)部門工作人員進(jìn)行授課，講解噪聲污染防治的法律法規(guī)和技術(shù)要求。2.開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)，結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)施工人員進(jìn)行噪聲控制措施的操作培訓(xùn)，提高施工人員的實(shí)際操作能力。3.利用宣傳欄、宣傳手冊(cè)、微信公眾號(hào)等多種形式，宣傳噪聲污染防治知識(shí)，營(yíng)造良好的環(huán)保氛圍。（三）培訓(xùn)考核1.對(duì)參加培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核方式可采用考試、實(shí)際操作考核等。2.考核內(nèi)容應(yīng)包括培訓(xùn)所學(xué)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、噪聲控制措施等方面的知識(shí)和技能。3.對(duì)考核合格的人員頒發(fā)培訓(xùn)合格證書(shū)，作為其具備噪聲污染防治知識(shí)和技能的證明；對(duì)考核不合格的人員進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至考核合格為止。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查制度1.建立健全工地噪聲管理監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲管理情況進(jìn)行檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括噪聲管理制度的執(zhí)行情況、噪聲控制措施的落實(shí)情況、噪聲監(jiān)測(cè)情況、投訴處理情況等。3.采用定期檢查與不定期抽查相結(jié)合的方式，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面監(jiān)督檢查。（二）考核辦法1.制定工地噪聲管理考核辦法，明確考核指標(biāo)、考核方式和考核結(jié)果的應(yīng)用。2.考核指標(biāo)包括噪聲