工商抽檢管理辦法一、總則（一）目的為加強市場監(jiān)管，規(guī)范工商行政管理部門（以下簡稱工商部門）的抽檢工作，保障消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于工商部門在中華人民共和國境內(nèi)對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行的抽檢活動。本辦法所稱抽檢，是指工商部門依法對流通領(lǐng)域商品質(zhì)量進行隨機抽樣、檢驗，并對抽檢結(jié)果進行處理的活動。（三）基本原則1.依法抽檢原則：嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序和權(quán)限開展抽檢工作，確保抽檢活動合法合規(guī)。2.科學(xué)公正原則：采用科學(xué)的抽檢方法和技術(shù)手段，保證抽檢結(jié)果的公正性和準確性。3.公開透明原則：抽檢計劃、抽檢結(jié)果等信息及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效便民原則：優(yōu)化抽檢流程，提高工作效率，方便經(jīng)營者和消費者。（四）職責(zé)分工1.國家工商行政管理總局：負責(zé)全國工商部門抽檢工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.省級工商行政管理部門：負責(zé)組織實施本轄區(qū)內(nèi)的抽檢工作，制定抽檢計劃，匯總、分析抽檢數(shù)據(jù)，發(fā)布抽檢信息等。3.市、縣級工商行政管理部門：負責(zé)具體實施本轄區(qū)內(nèi)的抽檢工作，按照上級部門的要求開展抽樣、檢驗、結(jié)果處理等工作。二、抽檢計劃（一）計劃制定1.制定依據(jù)：省級工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際、監(jiān)管工作需要和消費者投訴舉報情況，制定年度抽檢計劃。年度抽檢計劃應(yīng)當(dāng)涵蓋本轄區(qū)內(nèi)重點商品、重點區(qū)域和重點市場。2.計劃內(nèi)容：年度抽檢計劃應(yīng)當(dāng)包括抽檢的商品品種、檢驗項目、抽檢區(qū)域、抽檢場所、抽檢頻次、承檢機構(gòu)等內(nèi)容。抽檢計劃應(yīng)當(dāng)報國家工商行政管理總局備案。3.動態(tài)調(diào)整：省級工商部門可以根據(jù)實際情況對抽檢計劃進行動態(tài)調(diào)整。調(diào)整后的抽檢計劃應(yīng)當(dāng)及時報國家工商行政管理總局備案，并向社會公布。（二）計劃實施1.任務(wù)下達：省級工商部門應(yīng)當(dāng)將抽檢任務(wù)下達給市、縣級工商部門。市、縣級工商部門應(yīng)當(dāng)按照抽檢計劃組織實施抽檢工作。2.任務(wù)分配：市、縣級工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的實際情況，合理分配抽檢任務(wù)，確保抽檢工作覆蓋本轄區(qū)內(nèi)的重點商品、重點區(qū)域和重點市場。3.任務(wù)執(zhí)行：市、縣級工商部門應(yīng)當(dāng)按照抽檢計劃的要求，組織開展抽樣、檢驗、結(jié)果處理等工作。在抽檢過程中，應(yīng)當(dāng)嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)和工作程序，確保抽檢工作的公正性和準確性。三、抽樣（一）抽樣人員1.資質(zhì)要求：抽樣人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的執(zhí)法資格和專業(yè)知識，熟悉抽檢工作流程和要求。2.培訓(xùn)考核：工商部門應(yīng)當(dāng)定期組織抽樣人員進行培訓(xùn)和考核，提高抽樣人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。（二）抽樣方法1.隨機抽樣：抽樣應(yīng)當(dāng)按照隨機原則進行，確保所抽取的樣品具有代表性。2.現(xiàn)場抽樣：抽樣應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營場所內(nèi)進行，不得由被抽檢人自行提供樣品。3.抽樣數(shù)量：抽樣數(shù)量應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定，確保能夠滿足檢驗需要。（三）抽樣程序1.出示證件：抽樣人員應(yīng)當(dāng)向被抽檢人出示執(zhí)法證件，表明身份。2.告知權(quán)利義務(wù)：抽樣人員應(yīng)當(dāng)向被抽檢人告知其權(quán)利和義務(wù)，包括抽檢的依據(jù)、目的、方法、樣品數(shù)量、檢驗項目、檢驗期限、異議處理方式等。3.填寫抽樣文書：抽樣人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫抽樣文書，記錄抽樣的時間、地點、樣品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、抽樣數(shù)量等信息。抽樣文書應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和被抽檢人簽字或者蓋章。4.封樣：抽樣人員應(yīng)當(dāng)對抽取的樣品進行封樣，并在封條上簽字或者蓋章。封樣應(yīng)當(dāng)使用專用的封樣設(shè)備和材料，確保樣品的真實性和完整性。（四）樣品送達1.及時送達：抽樣人員應(yīng)當(dāng)及時將抽取的樣品送達承檢機構(gòu)。樣品送達的時間應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定，確保樣品在規(guī)定的時間內(nèi)能夠進行檢驗。2.交接手續(xù)：抽樣人員應(yīng)當(dāng)與承檢機構(gòu)辦理樣品交接手續(xù)，填寫樣品交接清單，記錄樣品的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、封樣情況等信息。樣品交接清單應(yīng)當(dāng)由抽樣人員和承檢機構(gòu)人員簽字或者蓋章。四、檢驗（一）承檢機構(gòu)1.資質(zhì)要求：承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的檢驗資質(zhì)和能力，能夠按照相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定開展檢驗工作。2.選擇方式：工商部門應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判等方式選擇承檢機構(gòu)。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)或者成交后與工商部門簽訂檢驗合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。（二）檢驗依據(jù)1.標(biāo)準選擇：檢驗應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準和其他相關(guān)標(biāo)準進行。沒有國家有關(guān)法律法規(guī)、強制性標(biāo)準和其他相關(guān)標(biāo)準的，可以按照企業(yè)標(biāo)準或者地方標(biāo)準進行檢驗。2.標(biāo)準變更：如果檢驗依據(jù)的標(biāo)準發(fā)生變更，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知工商部門，并按照變更后的標(biāo)準進行檢驗。（三）檢驗項目1.確定原則：檢驗項目應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽檢計劃和相關(guān)標(biāo)準確定，確保能夠全面、準確地反映商品的質(zhì)量狀況。2.項目調(diào)整：如果需要調(diào)整檢驗項目，工商部門應(yīng)當(dāng)及時通知承檢機構(gòu)，并說明調(diào)整的原因和依據(jù)。承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)整后的檢驗項目進行檢驗。（四）檢驗期限1.一般規(guī)定：承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到樣品之日起規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗工作，并出具檢驗報告。檢驗期限應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準和規(guī)定，確保能夠及時為工商部門提供檢驗結(jié)果。2.特殊情況：如果因特殊原因需要延長檢驗期限，承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時通知工商部門，并說明延長的原因和期限。工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況決定是否同意延長檢驗期限。（五）檢驗報告1.報告內(nèi)容：檢驗報告應(yīng)當(dāng)包括樣品的基本信息、檢驗依據(jù)、檢驗項目、檢驗結(jié)果、結(jié)論等內(nèi)容。檢驗報告應(yīng)當(dāng)加蓋承檢機構(gòu)的檢驗專用章，并由檢驗人員簽字或者蓋章。2.報告送達：承檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時將檢驗報告送達工商部門。工商部門應(yīng)當(dāng)在收到檢驗報告之日起規(guī)定的期限內(nèi)將檢驗結(jié)果告知被抽檢人。五、結(jié)果處理（一）結(jié)果告知1.告知方式：工商部門應(yīng)當(dāng)通過書面通知、公告等方式將檢驗結(jié)果告知被抽檢人。書面通知應(yīng)當(dāng)直接送達被抽檢人，無法直接送達的，可以采取郵寄送達、留置送達等方式。2.告知內(nèi)容：書面通知應(yīng)當(dāng)包括檢驗結(jié)果、檢驗結(jié)論、異議處理方式等內(nèi)容。被抽檢人對檢驗結(jié)果有異議的，可以在規(guī)定的期限內(nèi)提出異議。（二）異議處理1.異議提出：被抽檢人對檢驗結(jié)果有異議的，可以自收到檢驗結(jié)果之日起規(guī)定的期限內(nèi)向工商部門提出書面異議，并提交相關(guān)證據(jù)材料。2.異議受理：工商部門應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起規(guī)定的期限內(nèi)對異議進行受理，并組織對異議進行調(diào)查核實。3.異議處理：工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查核實的情況，作出以下處理決定：如果異議成立，工商部門應(yīng)當(dāng)撤銷原檢驗結(jié)果，并重新組織抽檢；如果異議不成立，工商部門應(yīng)當(dāng)維持原檢驗結(jié)果，并告知被抽檢人。（三）復(fù)檢1.復(fù)檢申請：被抽檢人對工商部門作出的異議處理決定仍有異議的，可以自收到異議處理決定之日起規(guī)定的期限內(nèi)向工商部門申請復(fù)檢。2.復(fù)檢機構(gòu)：復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)由工商部門從具備相應(yīng)資質(zhì)的檢驗機構(gòu)中隨機抽取。復(fù)檢機構(gòu)應(yīng)當(dāng)與原承檢機構(gòu)沒有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。3.復(fù)檢程序：復(fù)檢應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的抽樣、檢驗程序進行。復(fù)檢報告為最終檢驗報告。（四）處罰措施1.依法處罰：工商部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)抽檢結(jié)果，依法對不合格商品的經(jīng)營者進行處罰。處罰措施包括責(zé)令改正、警告、罰款、沒收違法所得、吊銷營業(yè)執(zhí)照等。2.信用懲戒：工商部門應(yīng)當(dāng)將抽檢結(jié)果納入經(jīng)營者的信用檔案，對抽檢不合格的經(jīng)營者進行信用懲戒。信用懲戒措施包括限制經(jīng)營、限制從業(yè)、公示曝光等。六、信息公示（一）公示內(nèi)容1.抽檢計劃：工商部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公示抽檢計劃，包括抽檢的商品品種、檢驗項目、抽檢區(qū)域、抽檢場所、抽檢頻次、承檢機構(gòu)等內(nèi)容。2.抽檢結(jié)果：工商部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公示抽檢結(jié)果，包括抽檢的商品名稱、規(guī)格型號、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、檢驗結(jié)果、檢驗結(jié)論等內(nèi)容。3.處罰信息：工商部門應(yīng)當(dāng)及時向社會公示對不合格商品經(jīng)營者的處罰信息，包括經(jīng)營者的名稱、地址、處罰種類、處罰依據(jù)、處罰日期等內(nèi)容。（二）公示方式1.