城市視頻管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)城市視頻管理，規(guī)范城市視頻的采集、存儲(chǔ)、使用等行為，保障城市安全、維護(hù)社會(huì)秩序、促進(jìn)城市信息化建設(shè)，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市視頻的規(guī)劃、建設(shè)、管理和使用等活動(dòng)。本辦法所稱城市視頻，是指利用各類監(jiān)控設(shè)備在城市公共區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所等采集的圖像、音頻等數(shù)據(jù)信息。（三）基本原則1.合法性原則：城市視頻的管理與使用必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)活動(dòng)在法律框架內(nèi)進(jìn)行。2.安全性原則：保障城市視頻數(shù)據(jù)的安全，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改、丟失等情況發(fā)生，確保數(shù)據(jù)的保密性、完整性和可用性。3.規(guī)范性原則：對(duì)城市視頻的采集、存儲(chǔ)、傳輸、處理、使用等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和流程，提高管理效率和質(zhì)量。4.服務(wù)性原則：充分發(fā)揮城市視頻在城市管理、公共安全、應(yīng)急處置等方面的作用，為城市發(fā)展和人民生活提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。二、管理職責(zé)（一）政府部門職責(zé)1.城市管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)城市視頻管理工作，制定城市視頻發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃。指導(dǎo)、監(jiān)督城市視頻系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，組織開展城市視頻資源的整合與共享。對(duì)城市視頻管理中的違法行為進(jìn)行查處。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督涉及公共安全的城市視頻系統(tǒng)建設(shè)，保障視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的安全可靠。依法使用城市視頻資源，開展治安防控、偵查破案等工作。對(duì)城市視頻數(shù)據(jù)的安全管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本行業(yè)、本領(lǐng)域城市視頻的管理和使用工作。配合城市管理部門和公安機(jī)關(guān)，共同推進(jìn)城市視頻管理工作。（二）運(yùn)營單位職責(zé)1.負(fù)責(zé)城市視頻系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，確保系統(tǒng)正常運(yùn)行，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整。2.建立健全城市視頻數(shù)據(jù)管理制度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，防止數(shù)據(jù)泄露、篡改等情況發(fā)生。3.按照規(guī)定的格式和要求，及時(shí)向政府相關(guān)部門提供城市視頻數(shù)據(jù)，配合做好數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用工作。4.對(duì)城市視頻系統(tǒng)的使用情況進(jìn)行記錄和統(tǒng)計(jì)，定期向城市管理部門報(bào)告。三、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃制定1.城市管理部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門，根據(jù)城市發(fā)展需要和安全管理要求，制定城市視頻發(fā)展規(guī)劃。2.城市視頻發(fā)展規(guī)劃應(yīng)明確建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、布局、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保城市視頻系統(tǒng)建設(shè)的科學(xué)性、合理性和前瞻性。（二）建設(shè)要求1.城市視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，采用先進(jìn)、可靠的技術(shù)設(shè)備，確保系統(tǒng)的性能和質(zhì)量。2.建設(shè)單位應(yīng)按照城市視頻發(fā)展規(guī)劃和建設(shè)要求，編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)方案，報(bào)相關(guān)部門審批。3.城市視頻系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)注重資源整合，充分利用現(xiàn)有監(jiān)控設(shè)施，避免重復(fù)建設(shè)。4.新建、改建、擴(kuò)建城市視頻系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)同步規(guī)劃建設(shè)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)施，確保視頻數(shù)據(jù)的長期保存。（三）驗(yàn)收管理1.城市視頻系統(tǒng)建設(shè)完成后，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。2.驗(yàn)收內(nèi)容包括系統(tǒng)建設(shè)是否符合規(guī)劃要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)標(biāo)、設(shè)備運(yùn)行是否正常、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)是否安全等。3.驗(yàn)收合格的城市視頻系統(tǒng)方可投入使用，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的不得投入使用。四、采集與存儲(chǔ)（一）采集規(guī)范1.城市視頻采集設(shè)備的設(shè)置應(yīng)符合法律法規(guī)和公共利益要求，不得侵犯公民個(gè)人隱私。2.采集設(shè)備應(yīng)保持正常運(yùn)行，確保采集的視頻圖像清晰、完整，能夠準(zhǔn)確反映監(jiān)控區(qū)域的情況。3.采集的視頻數(shù)據(jù)應(yīng)按照規(guī)定的格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行存儲(chǔ)，便于后續(xù)處理和應(yīng)用。4.禁止在非公共區(qū)域非法安裝視頻采集設(shè)備，禁止利用視頻采集設(shè)備從事違法犯罪活動(dòng)。（二）存儲(chǔ)管理1.城市視頻數(shù)據(jù)應(yīng)存儲(chǔ)在安全可靠的存儲(chǔ)設(shè)備上，存儲(chǔ)期限應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。2.存儲(chǔ)設(shè)備應(yīng)具備數(shù)據(jù)備份和恢復(fù)功能，防止數(shù)據(jù)丟失。3.運(yùn)營單位應(yīng)建立健全存儲(chǔ)設(shè)備管理制度，定期對(duì)存儲(chǔ)設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.嚴(yán)格控制城市視頻數(shù)據(jù)的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能訪問和使用存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)。五、使用與共享（一）使用范圍1.政府部門因城市管理、公共安全、應(yīng)急處置等工作需要，可以依法使用城市視頻資源。2.公安機(jī)關(guān)在偵查破案、治安防控等工作中，可以按照規(guī)定使用城市視頻數(shù)據(jù)。3.其他經(jīng)授權(quán)的單位和個(gè)人，在符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定的前提下，可以使用城市視頻資源。（二）共享機(jī)制1.建立城市視頻資源共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政府部門之間的視頻數(shù)據(jù)共享。2.共享平臺(tái)應(yīng)制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)和共享流程，確保數(shù)據(jù)的安全傳輸和共享。3.各部門應(yīng)按照共享平臺(tái)的要求，及時(shí)提供和更新本部門的城市視頻數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的互聯(lián)互通和共享應(yīng)用。4.在共享城市視頻數(shù)據(jù)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守?cái)?shù)據(jù)保密規(guī)定，確保數(shù)據(jù)安全。（三）使用審批1.政府部門和其他單位使用城市視頻資源，應(yīng)提前向城市管理部門提出申請(qǐng)，說明使用目的、范圍、期限等內(nèi)容。2.城市管理部門應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核通過的予以批準(zhǔn)，并出具使用許可文件。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自使用城市視頻資源。六、安全與保密（一）安全保障1.運(yùn)營單位應(yīng)建立健全城市視頻系統(tǒng)安全管理制度，加強(qiáng)系統(tǒng)安全防護(hù)，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒感染等安全事件發(fā)生。2.定期對(duì)城市視頻系統(tǒng)進(jìn)行安全檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.加強(qiáng)對(duì)城市視頻數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)的管理，確保數(shù)據(jù)傳輸安全可靠。（二）保密措施1.嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，對(duì)城市視頻數(shù)據(jù)進(jìn)行保密管理。2.明確城市視頻數(shù)據(jù)的密級(jí)，采取相應(yīng)的保密措施，防止數(shù)據(jù)泄露。3.對(duì)涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的城市視頻數(shù)據(jù)，應(yīng)嚴(yán)格限制訪問和使用范圍，確保數(shù)據(jù)安全。4.加強(qiáng)對(duì)工作人員的保密教育，提高保密意識(shí)，防止因人員疏忽導(dǎo)致數(shù)據(jù)泄露。七、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督主體1.城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)城市視頻管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期組織開展專項(xiàng)檢查和抽查。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)涉及公共安全的城市視頻系統(tǒng)建設(shè)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，對(duì)本行業(yè)、本領(lǐng)域城市視頻管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）檢查內(nèi)容1.城市視頻系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)情況，是否符合規(guī)劃要求和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.城市視頻數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、使用和共享情況，是否符合法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定。3.城市視頻系統(tǒng)的安全與保密措施落實(shí)情況，是否存在安全隱患和數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。4.運(yùn)營單位的管理制度執(zhí)行情況，是否建立健全各項(xiàng)管理制度并有效落實(shí)。（三）問題處理1.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，監(jiān)督檢查部門應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。2.整改單位應(yīng)按照整改通知書的要求，制定整改方案，明確整改措施和期限，認(rèn)真組織整改。3.對(duì)整改不到位或拒不整改的單位，監(jiān)督檢查部門應(yīng)依法予以處罰，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。八、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建設(shè)城市視頻系統(tǒng)的。2.未按照規(guī)定采集、存儲(chǔ)、使用城市視頻數(shù)據(jù)，或者泄露城市視頻數(shù)據(jù)的。3.非法使用城市視頻資源，侵犯公民個(gè)人隱私或其他合法權(quán)益的。4.在城市視頻管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的。（二）處罰措施1.對(duì)