守信失信管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司/組織的信用管理，規(guī)范守信與失信行為的認(rèn)定、記錄、公示及相應(yīng)管理措施，營(yíng)造誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，保障公司/組織的持續(xù)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)部各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及其員工，以及與公司/組織有業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商、客戶、合作伙伴等相關(guān)方。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)主管部門(mén)的相關(guān)規(guī)定，確保信用管理活動(dòng)合法合規(guī)。2.客觀公正原則：以客觀事實(shí)為依據(jù)，公正、公平地認(rèn)定守信與失信行為，避免主觀隨意性。3.動(dòng)態(tài)管理原則：對(duì)信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)更新，及時(shí)調(diào)整相應(yīng)管理措施。4.教育與懲戒相結(jié)合原則：注重對(duì)失信行為的教育引導(dǎo)，同時(shí)依法依規(guī)實(shí)施懲戒措施，促使相關(guān)方自覺(jué)遵守信用規(guī)范。二、守信行為認(rèn)定與激勵(lì)措施（一）守信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.在與公司/組織的業(yè)務(wù)往來(lái)中，嚴(yán)格履行合同約定，按時(shí)足額支付款項(xiàng)、交付貨物或提供服務(wù)，無(wú)任何違約行為。2.積極配合公司/組織的各項(xiàng)管理工作，如實(shí)提供相關(guān)信息，主動(dòng)接受監(jiān)督檢查，且在檢查中未發(fā)現(xiàn)任何違規(guī)問(wèn)題。3.遵守行業(yè)道德規(guī)范，誠(chéng)實(shí)守信經(jīng)營(yíng)，在同行業(yè)中具有良好的聲譽(yù)和口碑，未發(fā)生任何損害公司/組織利益或行業(yè)形象的行為。4.主動(dòng)維護(hù)公司/組織的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不侵犯公司/組織的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等權(quán)益，且積極協(xié)助公司/組織打擊侵權(quán)行為。5.積極參與公司/組織組織的公益活動(dòng)，為提升公司/組織的社會(huì)形象做出積極貢獻(xiàn)。（二）守信激勵(lì)措施1.業(yè)務(wù)合作優(yōu)先：在同等條件下，優(yōu)先選擇守信方作為業(yè)務(wù)合作伙伴，給予更多的合作機(jī)會(huì)和優(yōu)惠政策。2.簡(jiǎn)化審批流程：對(duì)于守信方的業(yè)務(wù)申請(qǐng)、項(xiàng)目申報(bào)等，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)間，提高辦事效率。3.信用等級(jí)提升：根據(jù)守信程度，對(duì)守信方的信用等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)提升，享受更高等級(jí)的信用服務(wù)和待遇。4.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)表現(xiàn)突出的守信方，進(jìn)行公開(kāi)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)或給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，以激勵(lì)更多相關(guān)方誠(chéng)實(shí)守信。三、失信行為認(rèn)定與懲戒措施（一）失信行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.合同違約未按照合同約定的時(shí)間、質(zhì)量、數(shù)量等要求履行義務(wù)，給公司/組織造成經(jīng)濟(jì)損失或不良影響。拒絕履行合同義務(wù)，或擅自變更、解除合同，未提前通知公司/組織并取得同意。2.財(cái)務(wù)失信故意拖欠貨款、服務(wù)費(fèi)等款項(xiàng)，經(jīng)多次催款仍拒不支付。提供虛假財(cái)務(wù)報(bào)表、審計(jì)報(bào)告等資料，騙取公司/組織信任或謀取不當(dāng)利益。存在偷稅、漏稅、逃稅等違法行為，被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處。3.商業(yè)欺詐以虛假宣傳、誤導(dǎo)消費(fèi)等手段，騙取公司/組織或客戶的信任，獲取不正當(dāng)利益。偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)資質(zhì)證書(shū)、許可證、合同等文件，進(jìn)行欺詐活動(dòng)。惡意串通，損害公司/組織或其他合作伙伴的利益。4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)未經(jīng)公司/組織授權(quán)，擅自使用公司/組織的商標(biāo)、專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)，用于商業(yè)活動(dòng)。抄襲、剽竊公司/組織的商業(yè)秘密、技術(shù)方案等，給公司/組織造成損失。5.違規(guī)經(jīng)營(yíng)違反國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)主管部門(mén)的規(guī)定，從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。超出經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)，或擅自從事未經(jīng)許可的業(yè)務(wù)活動(dòng)。產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范，給消費(fèi)者造成損害。6.其他失信行為拒不配合公司/組織的管理工作，拒絕提供相關(guān)信息或故意提供虛假信息，影響公司/組織正常運(yùn)營(yíng)。在公司/組織組織的活動(dòng)中，違反紀(jì)律、擾亂秩序，造成不良影響。被司法機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)認(rèn)定為存在其他失信行為，且與公司/組織業(yè)務(wù)相關(guān)。（二）失信信息收集與記錄1.公司/組織各部門(mén)負(fù)責(zé)收集本部門(mén)業(yè)務(wù)范圍內(nèi)涉及的失信行為信息，及時(shí)填寫(xiě)《失信行為信息登記表》，詳細(xì)記錄失信行為發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、涉及方、具體行為表現(xiàn)、造成的影響等內(nèi)容。2.信息收集部門(mén)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)失信行為后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，將相關(guān)信息提交至公司/組織的信用管理部門(mén)。信用管理部門(mén)對(duì)收集到的信息進(jìn)行審核、整理和歸檔，確保信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。3.對(duì)于涉及外部相關(guān)方的失信行為信息，信用管理部門(mén)應(yīng)通過(guò)多種渠道進(jìn)行核實(shí)，包括但不限于與相關(guān)方溝通、查閱合同文件、獲取司法判決或行政決定等。核實(shí)無(wú)誤后，將失信信息錄入公司/組織的信用管理系統(tǒng)。（三）失信懲戒措施1.業(yè)務(wù)限制暫停與失信方的業(yè)務(wù)合作，直至其信用狀況得到改善并符合公司/組織要求。在一定期限內(nèi)，禁止失信方參與公司/組織的招標(biāo)、采購(gòu)等業(yè)務(wù)活動(dòng)。2.提高交易成本對(duì)于有業(yè)務(wù)往來(lái)的失信方，提高交易保證金比例、預(yù)付款比例或要求提供額外的擔(dān)保措施。在價(jià)格、付款方式等方面采取更為嚴(yán)格的條件，增加失信方的交易成本。3.公開(kāi)曝光在公司/組織內(nèi)部網(wǎng)站、公告欄等顯著位置，對(duì)失信方的失信行為進(jìn)行公開(kāi)曝光，警示其他相關(guān)方。根據(jù)實(shí)際情況，可將失信信息推送至行業(yè)協(xié)會(huì)、信用信息共享平臺(tái)等，向社會(huì)公眾公開(kāi)披露。4.法律追究對(duì)于嚴(yán)重失信行為，給公司/組織造成重大經(jīng)濟(jì)損失或惡劣影響的，依法追究失信方的法律責(zé)任，通過(guò)法律途徑維護(hù)公司/組織的合法權(quán)益。5.聯(lián)合懲戒與其他相關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，對(duì)失信方在融資信貸、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面進(jìn)行限制，形成全方位的懲戒合力。四、信用信息查詢與使用（一）信用信息查詢權(quán)限1.公司/組織內(nèi)部各部門(mén)因業(yè)務(wù)工作需要，可查詢與本部門(mén)業(yè)務(wù)相關(guān)的信用信息。查詢時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《信用信息查詢申請(qǐng)表》，注明查詢目的、查詢范圍、查詢期限等內(nèi)容，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人審批后，提交至信用管理部門(mén)進(jìn)行查詢。2.信用管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各部門(mén)的查詢申請(qǐng)進(jìn)行審核，根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容提供相應(yīng)的信用信息查詢服務(wù)。對(duì)于涉及重要業(yè)務(wù)決策、重大項(xiàng)目合作等關(guān)鍵事項(xiàng)的信用信息查詢，應(yīng)報(bào)公司/組織分管領(lǐng)導(dǎo)審批。3.外部機(jī)構(gòu)或個(gè)人因法定事由需要查詢公司/組織信用信息的，應(yīng)按照國(guó)家法律法規(guī)及公司/組織相關(guān)規(guī)定，提交正式的查詢申請(qǐng)和證明文件，經(jīng)公司/組織信用管理部門(mén)審核并報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可進(jìn)行查詢。（二）信用信息使用規(guī)范1.公司/組織內(nèi)部各部門(mén)查詢和使用信用信息時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得將信用信息泄露給無(wú)關(guān)人員或用于非業(yè)務(wù)目的。2.信用信息僅供查詢部門(mén)在其業(yè)務(wù)范圍內(nèi)使用，如需對(duì)外提供信用信息，必須經(jīng)過(guò)公司/組織的書(shū)面授權(quán)，并按照相關(guān)法律法規(guī)及公司/組織規(guī)定的程序進(jìn)行操作。3.在使用信用信息進(jìn)行決策或業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)充分考慮信用信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和時(shí)效性，結(jié)合其他相關(guān)因素進(jìn)行綜合判斷，確保決策的科學(xué)性和合理性。五、信用等級(jí)評(píng)定（一）信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)1.守信行為指標(biāo)：包括合同履行情況、配合管理工作情況、行業(yè)道德表現(xiàn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公益活動(dòng)參與等方面的表現(xiàn)，按照一定的權(quán)重進(jìn)行量化評(píng)分。2.失信行為指標(biāo)：根據(jù)失信行為的嚴(yán)重程度、發(fā)生頻率等因素，對(duì)失信行為進(jìn)行分類(lèi)和量化評(píng)分，扣分作為信用等級(jí)評(píng)定的重要依據(jù)。3.其他指標(biāo)：可根據(jù)公司/組織的業(yè)務(wù)特點(diǎn)和管理需求，設(shè)置其他相關(guān)指標(biāo)，如市場(chǎng)份額、客戶滿意度、社會(huì)責(zé)任履行情況等，納入信用等級(jí)評(píng)定體系。（二）信用等級(jí)評(píng)定方法1.信用管理部門(mén)定期（每[X]年/季度）對(duì)公司/組織內(nèi)部各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)及其員工，以及與公司/組織有業(yè)務(wù)往來(lái)的供應(yīng)商、客戶、合作伙伴等相關(guān)方的信用狀況進(jìn)行評(píng)估。2.根據(jù)設(shè)定的信用等級(jí)評(píng)定指標(biāo)，對(duì)相關(guān)方的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)分，計(jì)算綜合得分。3.按照綜合得分將相關(guān)方的信用等級(jí)劃分為不同級(jí)別，如AAA級(jí)（信用優(yōu)秀）、AA級(jí)（信用良好）、A級(jí)（信用較好）、BBB級(jí)（信用一般）、BB級(jí)（信用較差）、B級(jí)（信用差）、C級(jí)（嚴(yán)重失信）等。具體的等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)分區(qū)間由公司/組織根據(jù)實(shí)際情況確定。（三）信用等級(jí)動(dòng)態(tài)調(diào)整1.信用管理部門(mén)對(duì)相關(guān)方的信用狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，如發(fā)現(xiàn)其守信或失信行為發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)更新信用信息，并對(duì)信用等級(jí)進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。2.對(duì)于在信用等級(jí)評(píng)定周期內(nèi)，信用狀況持續(xù)改善、守信行為突出的相關(guān)方，可適當(dāng)提高其信用等級(jí)；對(duì)于出現(xiàn)新的失信行為或原有失信行為加重的相關(guān)方，應(yīng)降低其信用等級(jí)。3.信用等級(jí)調(diào)整后，信用管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)向相關(guān)方發(fā)出通知，告知其信用等級(jí)變化情況及相應(yīng)的管理措施調(diào)整內(nèi)容。六、異議處理與申訴（一）異議處理1.相關(guān)方如對(duì)公司/組織認(rèn)定的守信或失信行為及信用等級(jí)有異議，可在收到通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織信用管理部門(mén)提出書(shū)面異議申請(qǐng)，并提供相關(guān)證據(jù)材料。2.信用管理部門(mén)收到異議申請(qǐng)后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行核實(shí)。對(duì)于事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的異議，應(yīng)及時(shí)糾正原認(rèn)定結(jié)果，并將處理情況反饋給異議方；對(duì)于需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)的異議，應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查，在[X]個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查工作，并將處理結(jié)果告知異議方。3.異議方對(duì)信用管理部門(mén)的處理結(jié)果仍有異議的，可在收到處理結(jié)果通知后的[X]個(gè)工作日內(nèi)，向公司/組織的上級(jí)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)提出申訴，尋求第三方的協(xié)調(diào)解決。（二）申訴處理1.公司/組織的上級(jí)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)收到申訴后，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申訴內(nèi)容進(jìn)行審查，并決定是否受理。如受理申訴，應(yīng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)組織相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。2.調(diào)查核實(shí)過(guò)程中，申訴方、被申訴方及相關(guān)部門(mén)應(yīng)積極配合，提供必要的資料和信息。上級(jí)主管部門(mén)或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果，做出公正的裁決，并將裁決結(jié)果及時(shí)通知申訴方和