外籍僧人管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對(duì)外籍僧人的管理，規(guī)范其在華宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教和睦與社會(huì)和諧，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事宗教活動(dòng)的外籍僧人。（三）基本原則1.堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所和宗教事務(wù)不受外國(guó)勢(shì)力的支配。2.依法管理原則，外籍僧人應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律法規(guī)和宗教政策，其宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行。3.保護(hù)合法原則，保障外籍僧人合法的宗教信仰自由權(quán)利，維護(hù)其正常的宗教活動(dòng)。二、登記與備案（一）登記1.外籍僧人擬在華從事宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)向擬開展活動(dòng)所在地的省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門提出申請(qǐng)，并提交下列材料：個(gè)人身份證明；所在國(guó)宗教組織出具的宗教身份證明；擬開展宗教活動(dòng)的申請(qǐng)書，包括活動(dòng)的內(nèi)容、地點(diǎn)、時(shí)間、規(guī)模等；擬任職的宗教團(tuán)體、宗教院校、宗教活動(dòng)場(chǎng)所的同意證明。2.省級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，發(fā)給《宗教活動(dòng)許可證》；不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。（二）備案1.外籍僧人應(yīng)當(dāng)在取得《宗教活動(dòng)許可證》后15日內(nèi)，到所在地的縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門備案。備案內(nèi)容包括個(gè)人基本信息、宗教活動(dòng)情況、任職情況等。2.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)外籍僧人的備案信息進(jìn)行核查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，并向上級(jí)宗教事務(wù)部門報(bào)告。三、宗教活動(dòng)管理（一）活動(dòng)場(chǎng)所1.外籍僧人應(yīng)當(dāng)在依法登記的宗教活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)。未經(jīng)宗教事務(wù)部門許可，不得在宗教活動(dòng)場(chǎng)所以外的地方進(jìn)行傳教、舉行宗教活動(dòng)、成立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)為外籍僧人提供必要的條件，保障其正常的宗教活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍僧人進(jìn)行管理，督促其遵守中國(guó)的法律法規(guī)和宗教政策。（二）活動(dòng)內(nèi)容1.外籍僧人開展宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的法律法規(guī)和宗教政策，不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度的活動(dòng)。2.外籍僧人不得在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行傳教活動(dòng)，不得發(fā)展教徒、建立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所。（三）活動(dòng)規(guī)范1.外籍僧人應(yīng)當(dāng)按照宗教儀軌和傳統(tǒng)進(jìn)行宗教活動(dòng)，不得擅自更改宗教儀式和內(nèi)容。2.外籍僧人在宗教活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)尊重中國(guó)的風(fēng)俗習(xí)慣，不得有任何歧視、侮辱、誹謗等不當(dāng)言行。3.外籍僧人應(yīng)當(dāng)遵守宗教活動(dòng)場(chǎng)所的管理制度，不得干擾其他宗教活動(dòng)的正常進(jìn)行。四、出入境管理（一）簽證與居留1.外籍僧人應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)的法律法規(guī)辦理簽證和居留手續(xù)。申請(qǐng)簽證時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫申請(qǐng)表，并提交相關(guān)證明材料。2.外籍僧人在華居留期間，應(yīng)當(dāng)遵守中國(guó)的法律法規(guī)和居留管理規(guī)定，不得非法居留、逾期居留。如需變更居留事由、居留期限等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）出入境限制1.外籍僧人有下列情形之一的，不予簽發(fā)簽證或者不準(zhǔn)入境、出境：被中國(guó)政府驅(qū)逐出境，未滿不準(zhǔn)入境規(guī)定年限的；患有嚴(yán)重精神障礙、傳染性肺結(jié)核病或者有可能對(duì)公共衛(wèi)生造成重大危害的其他傳染病的；可能危害中國(guó)國(guó)家安全和利益、破壞社會(huì)公共秩序或者從事其他違法犯罪活動(dòng)的；在申請(qǐng)簽證過程中弄虛作假或者不能保障在中國(guó)境內(nèi)期間所需費(fèi)用的；不能提交簽證機(jī)關(guān)要求提交的相關(guān)材料的；簽證機(jī)關(guān)認(rèn)為不宜簽發(fā)簽證的其他情形。2.外籍僧人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行宗教活動(dòng)期間，未經(jīng)宗教事務(wù)部門同意，不得擅自離境。因特殊原因需要離境的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。五、財(cái)務(wù)管理（一）收入管理1.外籍僧人在華從事宗教活動(dòng)的收入，應(yīng)當(dāng)按照中國(guó)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行管理。收入來源包括宗教捐贈(zèng)、宗教活動(dòng)收入、政府資助等。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)外籍僧人的收入進(jìn)行單獨(dú)核算，并定期公布收支情況，接受宗教事務(wù)部門和信教群眾的監(jiān)督。（二）支出管理1.外籍僧人在華的支出應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的法律法規(guī)和財(cái)務(wù)管理制度，主要用于宗教活動(dòng)、生活費(fèi)用、宗教教育等方面。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍僧人的支出進(jìn)行審核和監(jiān)督，確保支出合理、合規(guī)。六、教育與培訓(xùn)（一）宗教教育1.宗教院校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)外籍僧人進(jìn)行宗教教育和培訓(xùn)。宗教教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合中國(guó)的法律法規(guī)和宗教政策，不得傳播有害思想和信息。2.外籍僧人應(yīng)當(dāng)參加宗教院校組織的宗教教育和培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提高自身的宗教素養(yǎng)和知識(shí)水平。（二）法律法規(guī)教育1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)定期組織外籍僧人學(xué)習(xí)中國(guó)的法律法規(guī)和宗教政策，增強(qiáng)其法律意識(shí)和愛國(guó)意識(shí)。2.宗教活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)對(duì)外籍僧人進(jìn)行日常的法律法規(guī)教育，引導(dǎo)其遵守中國(guó)的法律法規(guī)和宗教政策。七、監(jiān)督與檢查（一）宗教事務(wù)部門監(jiān)督1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)外籍僧人的宗教活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。2.宗教事務(wù)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)外籍僧人的宗教活動(dòng)場(chǎng)所、活動(dòng)內(nèi)容、財(cái)務(wù)狀況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）相關(guān)部門協(xié)作1.宗教事務(wù)部門應(yīng)當(dāng)與公安、國(guó)家安全、外事、教育、衛(wèi)生、民政等部門建立協(xié)作機(jī)制，共同做好外籍僧人的管理工作。2.各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)外籍僧人的活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況，形成工作合力。八、處罰與處理（一）違法違規(guī)處罰1.外籍僧人違反中國(guó)法律法規(guī)和宗教政策的，由宗教事務(wù)部門依法給予警告、罰款、沒收違法所得等處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，由宗教事務(wù)部門吊銷其《宗教活動(dòng)許可證》，并由公安機(jī)關(guān)依法處理。2.外籍僧人在中國(guó)境內(nèi)進(jìn)行傳教活動(dòng)、發(fā)展教徒、建立宗教組織、設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的，由宗教事務(wù)部門會(huì)同公安機(jī)關(guān)依法予以取締，沒收違法所得和非法財(cái)物，并對(duì)相關(guān)責(zé)任人員依法給予處罰。（二）處理措施1.對(duì)于違反本辦法的外籍僧人，宗教事務(wù)部門可以采取約談、責(zé)令改正、暫停宗教