外國新聞管理辦法總則制定目的本辦法旨在規(guī)范外國新聞機(jī)構(gòu)在我國的新聞傳播活動(dòng)，確保新聞傳播的合法性、客觀性、公正性，維護(hù)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，促進(jìn)中外新聞交流與合作健康有序發(fā)展。適用范圍本辦法適用于外國新聞機(jī)構(gòu)及其所屬人員在我國境內(nèi)從事的新聞采訪、報(bào)道、發(fā)布等活動(dòng)。外國新聞機(jī)構(gòu)包括外國通訊社、報(bào)刊、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、新聞網(wǎng)站等各類新聞媒體?；驹瓌t1.遵守中國法律：外國新聞機(jī)構(gòu)及其人員在中國境內(nèi)的新聞活動(dòng)必須遵守中國法律法規(guī)，不得違反中國的憲法、法律和社會(huì)公德。2.尊重中國主權(quán)：不得利用新聞傳播干涉中國內(nèi)政，不得損害中國的國家利益和社會(huì)穩(wěn)定。3.客觀公正報(bào)道：秉持客觀、公正、真實(shí)的原則進(jìn)行新聞報(bào)道，不得歪曲事實(shí)、制造虛假信息。4.平等互利交流：在平等、互利的基礎(chǔ)上，促進(jìn)中外新聞?lì)I(lǐng)域的交流與合作，推動(dòng)信息的有效傳播。外國新聞機(jī)構(gòu)設(shè)立與管理設(shè)立申請(qǐng)外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)設(shè)立常駐新聞機(jī)構(gòu)、派遣常駐記者等，應(yīng)當(dāng)向中國國家新聞出版署提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.申請(qǐng)書，包括機(jī)構(gòu)名稱、性質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍、人員構(gòu)成、資金來源等基本情況。2.該新聞機(jī)構(gòu)所在國主管部門出具的合法設(shè)立證明。3.擬派遣常駐記者的簡歷、身份證明及派遣函。4.其他相關(guān)證明材料。審批程序國家新聞出版署應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行審查。符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)并書面說明理由。登記備案經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的外國新聞機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到國家新聞出版署辦理登記備案手續(xù)，領(lǐng)取相關(guān)證件。登記備案事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理變更手續(xù)。管理要求1.外國新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍和活動(dòng)地域開展新聞業(yè)務(wù)，不得擅自擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍或超出活動(dòng)地域。2.常駐新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)有固定的辦公場(chǎng)所和必要的辦公設(shè)備，配備符合要求的工作人員。3.外國新聞機(jī)構(gòu)及其人員應(yīng)當(dāng)遵守中國關(guān)于新聞采訪、報(bào)道的管理規(guī)定，不得從事與新聞業(yè)務(wù)無關(guān)的活動(dòng)。新聞采訪與報(bào)道管理采訪審批外國新聞機(jī)構(gòu)及其人員在中國境內(nèi)進(jìn)行新聞采訪，應(yīng)當(dāng)提前向被采訪對(duì)象或相關(guān)部門提出申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容包括采訪主題、采訪對(duì)象、采訪時(shí)間、采訪地點(diǎn)等。涉及敏感領(lǐng)域或重大事件的采訪，應(yīng)當(dāng)經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。采訪規(guī)范1.采訪過程中應(yīng)當(dāng)尊重被采訪對(duì)象的意愿，不得強(qiáng)迫采訪或干擾被采訪對(duì)象的正常工作和生活。2.不得采取不正當(dāng)手段獲取新聞素材，不得抄襲、剽竊他人的新聞作品。3.采訪活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合中國的社會(huì)道德風(fēng)尚，不得傳播有害信息、低俗內(nèi)容或進(jìn)行惡意炒作。報(bào)道要求1.外國新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的新聞報(bào)道應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、客觀，不得歪曲事實(shí)、誤導(dǎo)公眾。2.涉及中國的新聞報(bào)道，應(yīng)當(dāng)遵守中國的法律法規(guī)和相關(guān)政策，不得損害中國的國家形象和利益。3.對(duì)于重大突發(fā)事件的報(bào)道，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確地向中國相關(guān)部門通報(bào)，并按照中國的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)道。新聞發(fā)布與傳播管理發(fā)布渠道外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)發(fā)布新聞，應(yīng)當(dāng)通過中國法律、法規(guī)允許的渠道進(jìn)行。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得通過自建網(wǎng)站、社交媒體平臺(tái)等私自發(fā)布新聞。內(nèi)容審核外國新聞機(jī)構(gòu)發(fā)布的新聞內(nèi)容應(yīng)當(dāng)經(jīng)過嚴(yán)格審核，確保符合中國法律法規(guī)和社會(huì)道德規(guī)范。對(duì)于涉及敏感信息、虛假信息或可能引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的內(nèi)容，不得發(fā)布。傳播限制1.外國新聞機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)從事新聞傳播的經(jīng)營性活動(dòng)，不得通過新聞傳播謀取商業(yè)利益。2.對(duì)于違反中國法律法規(guī)或本辦法規(guī)定的新聞報(bào)道，中國相關(guān)部門有權(quán)要求外國新聞機(jī)構(gòu)采取措施進(jìn)行糾正，包括刪除、更正等，外國新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以配合。人員管理資格要求外國新聞機(jī)構(gòu)派遣的常駐記者應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的新聞從業(yè)資格和良好的職業(yè)道德，熟悉中國的法律法規(guī)和新聞傳播環(huán)境。培訓(xùn)教育外國新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其所屬人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)教育，使其了解中國的新聞管理規(guī)定和文化背景，提高新聞業(yè)務(wù)水平和職業(yè)道德素養(yǎng)。違規(guī)處理外國新聞機(jī)構(gòu)及其人員違反本辦法規(guī)定的，中國國家新聞出版署或相關(guān)部門將視情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫停業(yè)務(wù)、吊銷證件等處罰；構(gòu)成違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體中國國家新聞出版署負(fù)責(zé)對(duì)外國新聞機(jī)構(gòu)在中國境內(nèi)的新聞活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)督管理。各地新聞出版管理部門按照職責(zé)分工，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)外國新聞機(jī)構(gòu)的新聞活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.外國新聞機(jī)構(gòu)的設(shè)立、登記備案情況。2.新聞采訪、報(bào)道、發(fā)布等活動(dòng)是否符合本辦法規(guī)定。3.人員管理情況，包括常駐記者的資格、培訓(xùn)等。4.其他相關(guān)事項(xiàng)。檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。外國新聞機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。爭(zhēng)議解決協(xié)商解決外國新聞機(jī)構(gòu)與中國相關(guān)部門或其他單位、個(gè)人在新聞活動(dòng)中發(fā)生爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方應(yīng)當(dāng)本著平等、自愿、合法的原則，就爭(zhēng)議事項(xiàng)進(jìn)行溝通和協(xié)商，尋求解決方案。行政復(fù)議或訴訟如協(xié)商不成，外國新聞機(jī)構(gòu)可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟。行政復(fù)議機(jī)關(guān)