土地日常管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司土地資源的日常管理，規(guī)范土地使用行為，提高土地利用效率，保障公司土地資產(chǎn)的安全與完整，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司所擁有的各類土地，包括但不限于建設(shè)用地、農(nóng)用地、未利用地等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家土地管理法律法規(guī)，確保土地使用合法合規(guī)。2.節(jié)約集約原則：優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率，避免土地閑置浪費(fèi)。3.統(tǒng)一管理原則：對(duì)公司土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一監(jiān)管。4.效益優(yōu)先原則：以提高土地經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益為目標(biāo)，合理安排土地用途。二、土地規(guī)劃與計(jì)劃管理（一）規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略和土地資源狀況，組織編制土地利用總體規(guī)劃。規(guī)劃應(yīng)明確土地用途、布局、規(guī)模等內(nèi)容，確保土地利用與公司發(fā)展相適應(yīng)。2.土地利用總體規(guī)劃應(yīng)征求相關(guān)部門和專家意見，并報(bào)上級(jí)主管部門審批。3.根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，制定年度土地利用計(jì)劃，明確各類土地的使用指標(biāo)和項(xiàng)目安排。年度土地利用計(jì)劃應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）規(guī)劃調(diào)整1.因公司發(fā)展戰(zhàn)略調(diào)整、重大項(xiàng)目建設(shè)等原因，確需對(duì)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整的，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)和審批。2.規(guī)劃調(diào)整應(yīng)充分論證，確保調(diào)整后的規(guī)劃符合國(guó)家法律法規(guī)和公司發(fā)展需要。三、土地取得與出讓管理（一）土地取得1.公司通過劃撥、出讓、租賃等方式取得土地使用權(quán)。應(yīng)嚴(yán)格按照法定程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保土地取得合法合規(guī)。2.劃撥土地應(yīng)符合國(guó)家劃撥用地目錄，經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后取得。出讓土地應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌等公開競(jìng)價(jià)方式取得。3.公司取得土地使用權(quán)后，應(yīng)及時(shí)辦理土地登記手續(xù)，領(lǐng)取土地證書。（二）土地出讓1.公司如需出讓土地使用權(quán)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行評(píng)估、報(bào)批。出讓價(jià)格應(yīng)根據(jù)土地市場(chǎng)價(jià)格和土地用途等因素合理確定。2.土地出讓應(yīng)簽訂書面出讓合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。出讓合同應(yīng)報(bào)土地管理部門備案。3.土地出讓收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)足額上繳國(guó)庫(kù)，實(shí)行收支兩條線管理。四、土地使用管理（一）用途管制1.公司應(yīng)嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，不得擅自改變土地用途。2.因特殊情況需要改變土地用途的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)改變用途的，應(yīng)按照新用途補(bǔ)繳土地出讓金或調(diào)整土地收益。（二）項(xiàng)目建設(shè)管理1.公司在土地上進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，應(yīng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，確保項(xiàng)目建設(shè)合法合規(guī)。2.項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，合理布局，節(jié)約用地。3.項(xiàng)目建設(shè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求施工，確保工程質(zhì)量。項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收。（三）土地租賃管理1.公司出租土地使用權(quán)，應(yīng)簽訂書面租賃合同，明確租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.土地租賃合同應(yīng)報(bào)土地管理部門備案。租金收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理。3.租賃土地不得擅自轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓。確需轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)讓的，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。五、土地產(chǎn)權(quán)管理（一）產(chǎn)權(quán)登記1.公司應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)辦理土地產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)，確保土地產(chǎn)權(quán)清晰。2.土地產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的，應(yīng)及時(shí)辦理變更登記手續(xù)。（二）產(chǎn)權(quán)糾紛處理1.公司在土地產(chǎn)權(quán)管理過程中，如發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛，應(yīng)及時(shí)與相關(guān)方協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可通過法律途徑解決。2.公司應(yīng)建立健全土地產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)急預(yù)案，妥善處理產(chǎn)權(quán)糾紛，維護(hù)公司合法權(quán)益。六、土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理（一）資產(chǎn)清查1.公司應(yīng)定期對(duì)土地資產(chǎn)進(jìn)行清查，核實(shí)土地?cái)?shù)量、面積、用途、價(jià)值等情況。2.清查結(jié)果應(yīng)形成報(bào)告，報(bào)上級(jí)主管部門備案。（二）資產(chǎn)評(píng)估1.公司在土地資產(chǎn)處置、抵押、入股等情況下，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。2.資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，評(píng)估結(jié)果應(yīng)報(bào)上級(jí)主管部門備案。（三）資產(chǎn)處置1.公司處置土地資產(chǎn)，應(yīng)按照規(guī)定程序進(jìn)行審批。處置方式包括出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等。2.土地資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行核算和管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。七、土地監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司應(yīng)建立健全土地監(jiān)督檢查制度，定期對(duì)土地使用情況進(jìn)行檢查。2.檢查內(nèi)容包括土地規(guī)劃執(zhí)行情況、土地用途管制情況、項(xiàng)目建設(shè)情況、土地產(chǎn)權(quán)管理情況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。整改不到位的，應(yīng)依法依規(guī)進(jìn)行處理。（二）考核評(píng)價(jià)1.公司應(yīng)建立土地管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)各部門土地管理工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括土地規(guī)劃執(zhí)行情況、土地利用效率、土地資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效益等。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為部門和個(gè)人績(jī)效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，擅自改變土地用途的，由土地管理部門責(zé)令限期改正，并處以罰款。（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出讓、轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的，其行為無效，由土地管理部門沒收違法所得，并依法給予行政處罰。（三）因土