圖審單位管理辦法一、總則（一）目的為加強對圖審單位的管理，規(guī)范圖審行為，提高建設(shè)工程勘察設(shè)計質(zhì)量，保障工程建設(shè)的安全和公共利益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標準，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事各類建設(shè)工程施工圖設(shè)計文件審查（以下簡稱圖審）活動的圖審單位及其相關(guān)從業(yè)人員。（三）基本原則圖審工作應(yīng)遵循科學(xué)、公正、客觀、嚴謹?shù)脑瓌t，確保審查結(jié)果真實、準確，符合工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)法律法規(guī)要求。二、圖審單位資質(zhì)管理（一）資質(zhì)條件1.具有獨立法人資格。2.具備與承擔的圖審業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員，其中一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師等各專業(yè)注冊工程師應(yīng)滿足規(guī)定數(shù)量要求。3.有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全、經(jīng)營管理制度和財務(wù)管理制度。4.有固定的工作場所，配備必要的審查設(shè)備和檔案管理制度。（二）資質(zhì)申請與審批1.申請圖審資質(zhì)的單位，應(yīng)向當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門提交相關(guān)申請材料，包括單位基本情況、人員資質(zhì)證明、管理制度文件等。2.建設(shè)行政主管部門收到申請后，按照規(guī)定的條件和程序進行審查，對符合資質(zhì)條件的，予以批準，并頒發(fā)圖審資質(zhì)證書；對不符合條件的，書面通知申請單位并說明理由。（三）資質(zhì)等級與業(yè)務(wù)范圍1.圖審資質(zhì)分為一類、二類、三類，不同等級的圖審單位承擔不同規(guī)模和類型建設(shè)工程的圖審業(yè)務(wù)。2.一類圖審單位可承擔各類建設(shè)工程的圖審業(yè)務(wù)；二類圖審單位可承擔中型及以下規(guī)模建設(shè)工程的圖審業(yè)務(wù)；三類圖審單位可承擔小型及以下規(guī)模建設(shè)工程的圖審業(yè)務(wù)。（四）資質(zhì)有效期與延續(xù)1.圖審資質(zhì)證書有效期為[X]年。2.資質(zhì)證書有效期屆滿，需要繼續(xù)從事圖審業(yè)務(wù)的，圖審單位應(yīng)在資質(zhì)證書有效期屆滿前[X]個月向原資質(zhì)審批機關(guān)提出資質(zhì)延續(xù)申請。經(jīng)審查合格的，資質(zhì)有效期延續(xù)[X]年。（五）資質(zhì)變更與注銷1.圖審單位名稱、地址、法定代表人等發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后[X]日內(nèi)，向原資質(zhì)審批機關(guān)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。2.圖審單位有下列情形之一的，資質(zhì)審批機關(guān)應(yīng)當依法注銷其資質(zhì)證書：資質(zhì)證書有效期屆滿未申請延續(xù)的；圖審單位依法終止的；資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的；法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當注銷資質(zhì)證書的其他情形。三、圖審單位人員管理（一）人員配備要求1.圖審單位應(yīng)按照承擔的圖審業(yè)務(wù)范圍，配備相應(yīng)數(shù)量和專業(yè)的審查人員，審查人員應(yīng)具備國家規(guī)定的注冊執(zhí)業(yè)資格或高級專業(yè)技術(shù)職稱。2.各類專業(yè)審查人員應(yīng)滿足一定的工作年限要求，且熟悉工程建設(shè)強制性標準和相關(guān)法律法規(guī)。（二）人員培訓(xùn)與考核1.圖審單位應(yīng)定期組織審查人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高審查人員的專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)務(wù)能力。2.建設(shè)行政主管部門應(yīng)對審查人員進行年度考核，考核內(nèi)容包括職業(yè)道德、業(yè)務(wù)能力、審查質(zhì)量等。對考核不合格的審查人員，暫停其審查工作，責(zé)令其參加培訓(xùn)并重新考核；經(jīng)補考仍不合格的，取消其審查資格。（三）人員行為規(guī)范1.審查人員應(yīng)嚴格遵守職業(yè)道德規(guī)范，堅持原則，客觀公正地開展審查工作，不得收受建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)方的財物或其他利益。2.審查人員應(yīng)認真履行審查職責(zé)，對審查意見負責(zé)，不得擅自修改設(shè)計文件，不得出具虛假審查報告。四、圖審工作流程（一）受理1.建設(shè)單位向圖審單位提交施工圖設(shè)計文件審查申請，并提供相關(guān)資料，包括立項批復(fù)、規(guī)劃許可證、初步設(shè)計批復(fù)等。2.圖審單位收到申請后，對申請資料進行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；對不符合要求的，一次性告知建設(shè)單位需要補充或修改的內(nèi)容。（二）審查1.圖審單位按照工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)法律法規(guī)要求，對施工圖設(shè)計文件進行全面審查，包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣、暖通等專業(yè)。2.審查人員應(yīng)詳細記錄審查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，形成審查意見，并與設(shè)計單位溝通核實。3.圖審單位應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)完成審查工作，并出具審查報告。審查報告應(yīng)包括審查基本情況、審查意見、設(shè)計單位回復(fù)情況等內(nèi)容。（三）告知與修改1.圖審單位將審查報告送達建設(shè)單位和設(shè)計單位，建設(shè)單位應(yīng)及時將審查意見反饋給設(shè)計單位。2.設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)審查意見對施工圖設(shè)計文件進行修改，并將修改后的設(shè)計文件重新報送圖審單位進行復(fù)審。3.圖審單位對復(fù)審意見進行核實，如設(shè)計單位已按要求完成修改，審查合格的，出具審查合格書；如仍存在問題，設(shè)計單位應(yīng)繼續(xù)修改，直至審查合格。（四）歸檔1.圖審單位應(yīng)將審查過程中形成的各類文件資料，包括申請資料、審查意見、設(shè)計單位回復(fù)、審查報告等，按照檔案管理規(guī)定進行整理歸檔，保存期限不得少于[X]年。2.歸檔資料應(yīng)真實、完整、有效，能夠反映圖審工作的全過程。五、圖審工作質(zhì)量控制（一）質(zhì)量管理制度1.圖審單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量目標、質(zhì)量責(zé)任、質(zhì)量控制流程等內(nèi)容。2.質(zhì)量管理制度應(yīng)涵蓋審查工作的各個環(huán)節(jié)，包括受理、審查、告知與修改、歸檔等，確保審查工作質(zhì)量可控。（二）審查標準執(zhí)行1.圖審單位應(yīng)嚴格按照工程建設(shè)強制性標準及相關(guān)法律法規(guī)要求進行審查，不得擅自降低審查標準。2.審查人員應(yīng)熟練掌握審查標準，對施工圖設(shè)計文件中的每一項內(nèi)容進行認真審查，確保符合標準要求。（三）內(nèi)部審核與監(jiān)督1.圖審單位應(yīng)建立內(nèi)部審核機制，對審查報告進行審核，確保審查意見準確、合理。2.定期對審查工作進行內(nèi)部監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，不斷提高審查工作質(zhì)量。（四）質(zhì)量投訴處理1.建立質(zhì)量投訴處理機制，及時受理建設(shè)單位、設(shè)計單位等相關(guān)方對圖審工作質(zhì)量的投訴。2.對投訴事項進行調(diào)查核實，如確實存在質(zhì)量問題，應(yīng)及時采取措施進行整改，并將處理結(jié)果反饋給投訴方。六、圖審單位收費管理（一）收費標準1.圖審單位應(yīng)按照物價部門核定的收費標準收取圖審費用，不得擅自提高或降低收費標準。2.收費標準應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、類型、復(fù)雜程度等因素合理確定，確保收費合理、公平。（二）收費方式與結(jié)算1.圖審費用由建設(shè)單位支付，建設(shè)單位應(yīng)在簽訂圖審合同后按照約定的方式和時間支付費用。2.圖審單位應(yīng)向建設(shè)單位出具合法有效的收費票據(jù)，收費票據(jù)應(yīng)與收費標準和收費金額相符。（三）收費監(jiān)督1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強對圖審單位收費行為的監(jiān)督檢查，對擅自提高或降低收費標準、亂收費等行為依法進行查處。2.圖審單位應(yīng)自覺接受社會監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)有違反收費規(guī)定的行為，應(yīng)及時整改，并向建設(shè)行政主管部門報告。七、圖審單位監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)定期對圖審單位進行日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)條件、人員配備、工作質(zhì)量、收費情況等。2.日常監(jiān)督檢查可采取查閱資料、實地檢查、聽取匯報等方式進行，對發(fā)現(xiàn)的問題及時下達整改通知書，責(zé)令圖審單位限期整改。（二）專項檢查1.根據(jù)工程建設(shè)實際情況，建設(shè)行政主管部門可組織開展圖審工作專項檢查，對特定領(lǐng)域或重點項目的圖審情況進行檢查。2.專項檢查應(yīng)制定詳細的檢查方案，明確檢查內(nèi)容、檢查方法、檢查時間等，確保檢查工作取得實效。（三）不良行為記錄與公示1.建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立圖審單位不良行為記錄制度，對圖審單位在圖審工作中存在的違法違規(guī)行為進行記錄。2.不良行為記錄應(yīng)包括行為事實、處罰依據(jù)、處罰結(jié)果等內(nèi)容，并在當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門網(wǎng)站等媒體上進行公示，接受社會監(jiān)督。（四）信用評價1.開展圖審單位信用評價工作，根據(jù)圖審單位的資質(zhì)條件、工作質(zhì)量、市場行為等情況，對圖審單位進行信用等級評定。2.信用評價結(jié)果作為建設(shè)行政主管部門對圖審單位進行資質(zhì)管理、業(yè)務(wù)委托等的重要依據(jù)，對信用等級高的圖審單位給予政策支持，對信用等級低的圖審單位進行重點監(jiān)管。八、法律責(zé)任（一）圖審單位違法違規(guī)責(zé)任1.圖審單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷資質(zhì)證書：超越資質(zhì)等級范圍從事圖審業(yè)務(wù)的；未按照工程建設(shè)強制性標準進行審查的；出具虛假審查報告的；與建設(shè)單位、設(shè)計單位等串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量的。2.圖審單位違反本辦法規(guī)定，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當依法承擔賠償責(zé)任。（二）審查人員違法違規(guī)責(zé)任1.審查人員有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止執(zhí)業(yè)[X]個月以上[X]年以下；情節(jié)嚴重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書：未