司法鑒寶管理辦法總則目的為加強(qiáng)司法鑒寶活動(dòng)的管理，規(guī)范鑒寶行為，保證鑒寶質(zhì)量，保障司法鑒寶活動(dòng)的合法性、公正性和科學(xué)性，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事司法鑒寶活動(dòng)的鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人以及與司法鑒寶活動(dòng)相關(guān)的單位和個(gè)人?；驹瓌t司法鑒寶活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循客觀、獨(dú)立、公正、科學(xué)的原則，遵守法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，尊重社會(huì)公德，保守國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。機(jī)構(gòu)管理設(shè)立條件1.有自己的名稱、住所和章程。2.有與所開(kāi)展的司法鑒寶業(yè)務(wù)相適應(yīng)的儀器、設(shè)備。3.有不少于一定數(shù)量的取得司法鑒定人資格的鑒定人。4.有不少于一定金額的資金。5.符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)與審批1.申請(qǐng)?jiān)O(shè)立司法鑒寶機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向所在地省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)提交申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)書、章程、資金證明、儀器設(shè)備清單、鑒定人名單等。2.省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起一定期限內(nèi)進(jìn)行審查，并作出是否準(zhǔn)予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，頒發(fā)司法鑒定許可證；不予登記的，書面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。變更與注銷1.司法鑒寶機(jī)構(gòu)變更名稱、住所、法定代表人、鑒定業(yè)務(wù)范圍等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)向原登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。2.司法鑒寶機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記：依法終止的；自愿解散或者停業(yè)的；登記事項(xiàng)發(fā)生變化，不符合設(shè)立條件的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。人員管理鑒定人資格1.從事司法鑒寶活動(dòng)的鑒定人，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和技能，并取得司法鑒定人資格證書。2.申請(qǐng)司法鑒定人資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱；具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)的專業(yè)執(zhí)業(yè)資格或者高等院校相關(guān)專業(yè)本科以上學(xué)歷，從事相關(guān)工作五年以上；具有與所申請(qǐng)從事的司法鑒定業(yè)務(wù)相關(guān)工作十年以上經(jīng)歷，具有較強(qiáng)的專業(yè)技能。3.因故意犯罪或者職務(wù)過(guò)失犯罪受過(guò)刑事處罰的，受過(guò)開(kāi)除公職處分的，以及被撤銷鑒定人登記的人員，不得從事司法鑒定業(yè)務(wù)。鑒定人權(quán)利與義務(wù)1.鑒定人享有下列權(quán)利：了解、查閱與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的情況和資料，詢問(wèn)與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的當(dāng)事人、證人等；要求鑒定委托人無(wú)償提供鑒定所需要的鑒材、樣本；進(jìn)行鑒定所必需的檢驗(yàn)、檢查和模擬實(shí)驗(yàn)；拒絕接受不合法、不具備鑒定條件或者超出登記的執(zhí)業(yè)類別的鑒定委托；拒絕解決、回答與鑒定無(wú)關(guān)的問(wèn)題；鑒定意見(jiàn)不一致時(shí)，保留不同意見(jiàn)；獲得合法報(bào)酬；法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.鑒定人應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：受所在司法鑒定機(jī)構(gòu)指派按照規(guī)定時(shí)限獨(dú)立完成鑒定工作，并出具鑒定意見(jiàn)；對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)；依法回避；妥善保管送鑒的鑒材、樣本和資料；保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私；依法出庭作證，回答與鑒定有關(guān)的詢問(wèn)；自覺(jué)接受司法行政機(jī)關(guān)的管理和監(jiān)督、檢查；參加司法鑒定崗前培訓(xùn)和繼續(xù)教育；法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。鑒寶程序委托與受理1.司法鑒定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托，組織鑒定人開(kāi)展司法鑒定活動(dòng)。2.委托人委托鑒定的，應(yīng)當(dāng)向司法鑒定機(jī)構(gòu)提供真實(shí)、完整、充分的鑒定材料，并對(duì)鑒定材料的真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。3.司法鑒定機(jī)構(gòu)收到委托，應(yīng)當(dāng)對(duì)委托的鑒定事項(xiàng)進(jìn)行審查，對(duì)屬于本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，委托鑒定事項(xiàng)的用途及鑒定要求合法，提供的鑒定材料真實(shí)、完整、充分的鑒定委托，應(yīng)當(dāng)予以受理。4.對(duì)提供的鑒定材料不完整、不充分的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以要求委托人補(bǔ)充；委托人補(bǔ)充齊全的，可以受理。5.具有下列情形之一的鑒定委托，司法鑒定機(jī)構(gòu)不得受理：委托事項(xiàng)超出本機(jī)構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍的；鑒定材料不真實(shí)、不完整、不充分或者取得方式不合法的；鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；鑒定要求不符合司法鑒定執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)鑒定技術(shù)規(guī)范的；鑒定要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；不符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定情形的。6.對(duì)不予受理的，應(yīng)當(dāng)向委托人說(shuō)明理由，退還其提供的鑒定材料。鑒定實(shí)施1.司法鑒定機(jī)構(gòu)受理鑒定委托后，應(yīng)當(dāng)指定本機(jī)構(gòu)中具有該鑒定事項(xiàng)執(zhí)業(yè)資格的鑒定人進(jìn)行鑒定。2.鑒定人有權(quán)了解進(jìn)行鑒定所需要的案件材料，必要時(shí)可以詢問(wèn)當(dāng)事人、證人。3.鑒定人應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄并簽名。記錄可以采取筆記、錄音、錄像、拍照等方式。記錄的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、客觀、準(zhǔn)確、完整、清晰，記錄的文本或者音像載體應(yīng)當(dāng)妥善保存。4.鑒定人進(jìn)行鑒定，應(yīng)當(dāng)依下列順序遵守和采用該專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范：國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；司法鑒定主管部門、司法鑒定行業(yè)組織或者相關(guān)行業(yè)主管部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；該專業(yè)領(lǐng)域多數(shù)專家認(rèn)可的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。5.鑒定人應(yīng)當(dāng)在與委托人簽訂司法鑒定協(xié)議書之日起規(guī)定期限內(nèi)完成委托事項(xiàng)的鑒定。6.鑒定過(guò)程中，有下列情形之一的，司法鑒定機(jī)構(gòu)可以終止鑒定：發(fā)現(xiàn)委托鑒定事項(xiàng)的用途不合法或者違背社會(huì)公德的；委托人提供的鑒定材料不真實(shí)或者取得方式不合法的；因鑒定材料不完整、不充分或者因鑒定材料耗盡、損壞，委托人不能或者拒絕補(bǔ)充提供符合要求的鑒定材料的；委托人的鑒定要求或者完成鑒定所需的技術(shù)要求超出本機(jī)構(gòu)技術(shù)條件和鑒定能力的；委托人不履行司法鑒定協(xié)議書規(guī)定的義務(wù)或者被鑒定人不予配合，致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的；因不可抗力致使鑒定無(wú)法繼續(xù)進(jìn)行的；委托人撤銷鑒定委托或者主動(dòng)要求終止鑒定的；委托人拒絕支付鑒定費(fèi)用的；司法鑒定協(xié)議書約定的其他終止鑒定的情形。7.終止鑒定的，司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)書面通知委托人，說(shuō)明理由，并退還鑒定材料。鑒定意見(jiàn)出具1.司法鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)定的文本格式制作鑒定意見(jiàn)書。2.鑒定意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)由鑒定人簽名或者蓋章，并加蓋司法鑒定機(jī)構(gòu)的司法鑒定專用章。3.鑒定意見(jiàn)書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：標(biāo)題；編號(hào)；基本情況，包括委托人、委托鑒定事項(xiàng)、受理日期、鑒定材料、鑒定日期、鑒定地點(diǎn)等；檢案摘要；鑒定過(guò)程；鑒定意見(jiàn)；落款，包括司法鑒定機(jī)構(gòu)的名稱、司法鑒定人的簽名或者蓋章，并注明司法鑒定人的執(zhí)業(yè)證號(hào)；附件，包括與鑒定意見(jiàn)有關(guān)的關(guān)鍵圖表、照片等；附注，包括對(duì)鑒定過(guò)程或者鑒定意見(jiàn)的必要說(shuō)明。4.鑒定人應(yīng)當(dāng)在鑒定意見(jiàn)書上簽名并注明技術(shù)職稱，對(duì)鑒定意見(jiàn)負(fù)責(zé)。多人參加的鑒定，對(duì)鑒定意見(jiàn)有不同意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)注明。鑒寶檔案管理1.司法鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立鑒定檔案管理制度，對(duì)鑒定檔案進(jìn)行妥善保管。2.鑒定檔案應(yīng)當(dāng)包括鑒定委托書、鑒定材料、鑒定過(guò)程記錄、鑒定意見(jiàn)書等。3.鑒定檔案的保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般不少于一定年限。監(jiān)督管理行政管理部門職責(zé)1.司法行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)司法鑒寶活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理職責(zé)包括：制定司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人的準(zhǔn)入條件和管理規(guī)范；負(fù)責(zé)司法鑒寶機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更、注銷登記和鑒定人的資格審核、注冊(cè)登記；對(duì)司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人的執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查；對(duì)違法違規(guī)的司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行處罰；法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理1.司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律管理，制定行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德準(zhǔn)則，對(duì)會(huì)員進(jìn)行培訓(xùn)、考核和監(jiān)督。2.司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立投訴處理機(jī)制，受理對(duì)會(huì)員違法違規(guī)行為的投訴，并進(jìn)行調(diào)查處理。3.司法鑒定行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)定期向司法行政機(jī)關(guān)報(bào)告行業(yè)自律管理情況。監(jiān)督檢查措施1.司法行政機(jī)關(guān)可以依法對(duì)司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，調(diào)查有關(guān)情況。2.司法行政機(jī)關(guān)可以要求司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人提供有關(guān)鑒定業(yè)務(wù)活動(dòng)的情況和資料，包括鑒定意見(jiàn)書、鑒定檔案、收費(fèi)票據(jù)等。3.司法行政機(jī)關(guān)可以對(duì)司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人的鑒定質(zhì)量進(jìn)行抽查，組織專家對(duì)鑒定意見(jiàn)進(jìn)行評(píng)估。4.司法行政機(jī)關(guān)可以對(duì)司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人的收費(fèi)情況進(jìn)行檢查，對(duì)違規(guī)收費(fèi)行為進(jìn)行處罰。處罰與獎(jiǎng)勵(lì)1.司法鑒寶機(jī)構(gòu)和鑒定人有下列情形之一的，由司法行政機(jī)關(guān)給予警告，并責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處一定金額的罰款，并可以給予停止執(zhí)業(yè)三個(gè)月以上一年以下的處罰；有違法所得的，沒(méi)收違法所得：超出登記的業(yè)務(wù)范圍從事司法鑒定活動(dòng)的；未經(jīng)依法登記擅自設(shè)立司法鑒定機(jī)構(gòu)的；未取得司法鑒定人資格從事司法鑒定活動(dòng)的；違反司法鑒定程序規(guī)則進(jìn)行鑒定的；出具虛假鑒定意見(jiàn)的；接受當(dāng)事人、委托人的請(qǐng)客送禮或者違反規(guī)定收受財(cái)物的；拒絕接受司法行政機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查或者不按照規(guī)定報(bào)送