吉林綠化管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林省綠化管理，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《城市綠化條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理活動(dòng)。（三）基本原則綠化管理應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、綠化規(guī)劃（一）規(guī)劃編制主體省、市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門編制本行政區(qū)域的綠化規(guī)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。（二）規(guī)劃內(nèi)容綠化規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括綠化現(xiàn)狀分析、規(guī)劃目標(biāo)、綠化布局、各類綠地建設(shè)規(guī)劃、綠化設(shè)施規(guī)劃以及實(shí)施保障措施等內(nèi)容。（三）規(guī)劃審批與調(diào)整綠化規(guī)劃經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上一級(jí)人民政府備案。因特殊情況確需調(diào)整綠化規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序報(bào)批。三、綠化建設(shè)（一）建設(shè)主體與責(zé)任1.政府投資建設(shè)的綠化項(xiàng)目，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施；社會(huì)投資建設(shè)的綠化項(xiàng)目，由投資者負(fù)責(zé)組織實(shí)施，并接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理。2.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)，確保綠化質(zhì)量。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與要求1.各類綠地的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方規(guī)定的綠地率、綠化覆蓋率等指標(biāo)要求。2.城市綠化應(yīng)當(dāng)注重植物多樣性，優(yōu)先選用本地適生植物品種，合理配置喬、灌、草、花等植物。3.綠化建設(shè)應(yīng)當(dāng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，注重景觀效果和生態(tài)功能。（三）建設(shè)程序綠化建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)，包括項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工許可、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。四、綠化保護(hù)（一）保護(hù)范圍與對(duì)象綠化保護(hù)范圍包括城市綠地、風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、林地等各類綠化區(qū)域及其附屬設(shè)施。保護(hù)對(duì)象為綠化植物、綠化設(shè)施以及相關(guān)生態(tài)環(huán)境。（二）保護(hù)措施1.任何單位和個(gè)人不得擅自占用、破壞綠化用地和綠化設(shè)施。因建設(shè)或者其他特殊需要臨時(shí)占用綠化用地的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并按照要求恢復(fù)原狀。2.加強(qiáng)對(duì)綠化植物的養(yǎng)護(hù)管理，做好病蟲(chóng)害防治、防火、防汛等工作，確保綠化植物健康生長(zhǎng)。3.禁止在綠地內(nèi)擅自搭建建筑物、構(gòu)筑物，傾倒垃圾、廢棄物，排放污水、廢氣等。（三）古樹(shù)名木保護(hù)1.建立古樹(shù)名木保護(hù)檔案，對(duì)古樹(shù)名木進(jìn)行掛牌標(biāo)識(shí)、登記造冊(cè)，并明確保護(hù)責(zé)任單位和責(zé)任人。2.制定古樹(shù)名木保護(hù)方案，采取必要的保護(hù)措施，如設(shè)置圍欄、支撐、施肥、病蟲(chóng)害防治等，確保古樹(shù)名木的安全和健康。3.嚴(yán)禁砍伐、移植古樹(shù)名木。因特殊情況確需遷移古樹(shù)名木的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定報(bào)經(jīng)省人民政府林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，并按照要求進(jìn)行移植和保護(hù)。五、綠化管理職責(zé)分工（一）林業(yè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)全省林地、森林資源的保護(hù)和管理，組織開(kāi)展植樹(shù)造林、封山育林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)活動(dòng)。2.指導(dǎo)、監(jiān)督森林公園、自然保護(hù)區(qū)等各類林業(yè)生態(tài)區(qū)域的建設(shè)和管理。3.負(fù)責(zé)古樹(shù)名木的登記、保護(hù)和管理工作。（二）城鄉(xiāng)建設(shè)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的綠化規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，組織實(shí)施城市綠化工程。2.指導(dǎo)、監(jiān)督城市公園、廣場(chǎng)、道路綠化等城市綠地的養(yǎng)護(hù)管理工作。3.參與城市綠化相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施。（三）其他相關(guān)部門職責(zé)水利、交通、農(nóng)業(yè)、環(huán)保等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的綠化工作，共同推進(jìn)全省綠化事業(yè)發(fā)展。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查機(jī)制1.建立健全綠化監(jiān)督檢查制度，林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.加強(qiáng)對(duì)綠化項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督，建立質(zhì)量跟蹤檢查和驗(yàn)收制度，確保綠化項(xiàng)目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。（二）考核評(píng)價(jià)體系1.制定綠化工作考核評(píng)價(jià)辦法，對(duì)各級(jí)人民政府和相關(guān)部門的綠化工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括綠化規(guī)劃執(zhí)行情況、綠化建設(shè)任務(wù)完成情況、綠化保護(hù)措施落實(shí)情況等。3.考核結(jié)果作為對(duì)各級(jí)人民政府和相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。七、法律責(zé)任（一）違法行為界定1.違反本辦法規(guī)定，擅自占用綠化用地、破壞綠化設(shè)施的，由林業(yè)、城鄉(xiāng)建設(shè)等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，恢復(fù)原狀，可以并處相應(yīng)罰款。2.未按照綠化規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠化建設(shè)的，責(zé)令限期整改；逾期不整改的，依法予以處罰。3.破壞古樹(shù)名木的，依法追究法律責(zé)任。（二）處罰措施對(duì)違反本辦法的單位和個(gè)人，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定給予警告、罰款、責(zé)令停