中隊執(zhí)法管理辦法一、總則（一）目的為加強中隊執(zhí)法管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法效能，確保執(zhí)法工作合法、公正、高效進行，依據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合本中隊實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本中隊全體執(zhí)法人員在履行執(zhí)法職責過程中的管理活動。（三）基本原則1.合法性原則：執(zhí)法活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，做到有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。2.公正性原則：對待執(zhí)法相對人要一視同仁，不偏不倚，確保執(zhí)法結(jié)果公平公正。3.公開性原則：除依法應當保密的事項外，執(zhí)法依據(jù)、程序、結(jié)果等應向社會公開，接受公眾監(jiān)督。4.高效性原則：優(yōu)化執(zhí)法流程，提高執(zhí)法效率，及時有效地處理各類執(zhí)法事項。二、執(zhí)法人員管理（一）人員配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，合理確定中隊執(zhí)法人員數(shù)量，并按照規(guī)定配備執(zhí)法裝備。2.執(zhí)法人員應具備相應的法律知識、業(yè)務技能和職業(yè)道德，經(jīng)過專業(yè)培訓并取得執(zhí)法資格證書。（二）培訓與考核1.制定年度培訓計劃，定期組織執(zhí)法人員參加法律法規(guī)、業(yè)務知識、執(zhí)法技能等培訓，不斷提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。2.建立執(zhí)法人員考核制度，對執(zhí)法人員的德、能、勤、績、廉等方面進行全面考核?？己私Y(jié)果作為執(zhí)法人員獎懲、晉升、辭退的重要依據(jù)。（三）紀律與獎懲1.執(zhí)法人員應嚴格遵守執(zhí)法紀律，不得有下列行為：濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊；接受當事人及其代理人的請客送禮；泄露執(zhí)法工作秘密；其他違法違紀行為。2.對遵守紀律、執(zhí)法公正、表現(xiàn)突出的執(zhí)法人員，給予表彰和獎勵；對違反紀律、執(zhí)法過錯的執(zhí)法人員，依法依規(guī)給予批評教育、警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等處分。三、執(zhí)法程序管理（一）立案1.執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)違法行為，應當及時進行調(diào)查取證，并根據(jù)案件性質(zhì)和情節(jié)輕重，決定是否立案。2.立案應當填寫立案審批表，報中隊負責人審批。經(jīng)批準立案的，應當指定兩名以上執(zhí)法人員負責調(diào)查處理。（二）調(diào)查取證1.執(zhí)法人員進行調(diào)查取證時，不得少于兩人，并應當向當事人或者有關人員出示執(zhí)法證件。2.調(diào)查取證可以采取詢問當事人、查閱資料、實地檢查、抽樣檢驗、檢測、鑒定等方式。執(zhí)法人員應當制作調(diào)查筆錄，收集相關證據(jù)，并由當事人或者有關人員簽字或者蓋章。3.證據(jù)應當符合法定形式，能夠證明案件事實。執(zhí)法人員應當對收集的證據(jù)進行審查核實，確保證據(jù)的真實性、合法性和關聯(lián)性。（三）告知與聽證1.在作出行政處罰決定之前，應當告知當事人作出行政處罰決定的事實、理由及依據(jù)，并告知當事人依法享有的權(quán)利。2.當事人要求聽證的，應當在行政機關告知后三日內(nèi)提出。行政機關應當在聽證的七日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點。3.聽證由行政機關指定的非本案調(diào)查人員主持；當事人認為主持人與本案有直接利害關系的，有權(quán)申請回避。4.聽證應當制作筆錄，筆錄應當交當事人審核無誤后簽字或者蓋章。（四）決定1.執(zhí)法人員根據(jù)調(diào)查取證情況，提出處理意見，報中隊負責人審批。中隊負責人應當對案件進行全面審查，根據(jù)不同情況作出如下決定：確有應受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；違法事實不能成立的，不得給予行政處罰；違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。2.行政處罰決定書應當載明當事人的基本情況、違法行為、行政處罰依據(jù)、處罰種類、處罰履行方式和期限、申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限等內(nèi)容，并加蓋中隊印章。（五）執(zhí)行1.行政處罰決定作出后，當事人應當在規(guī)定的期限內(nèi)履行處罰決定。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，行政處罰不停止執(zhí)行，法律另有規(guī)定的除外。2.執(zhí)法人員應當對當事人履行處罰決定的情況進行監(jiān)督檢查，督促當事人按時履行處罰決定。當事人逾期不履行處罰決定的，依法采取加處罰款、拍賣查封扣押的財物、申請人民法院強制執(zhí)行等措施。四、執(zhí)法監(jiān)督管理（一）內(nèi)部監(jiān)督1.建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強對執(zhí)法人員執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查。中隊負責人應當定期對執(zhí)法工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法過程中存在的問題。2.設立專門的執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)或者配備兼職執(zhí)法監(jiān)督員，負責對執(zhí)法工作進行全程監(jiān)督。執(zhí)法監(jiān)督員有權(quán)對執(zhí)法人員的執(zhí)法行為進行現(xiàn)場監(jiān)督，提出意見和建議。（二）外部監(jiān)督1.主動接受社會監(jiān)督，通過設立舉報電話、舉報郵箱、政務公開欄等方式，廣泛接受群眾對執(zhí)法工作的舉報和投訴。對群眾反映的問題，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人。2.積極配合上級主管部門、監(jiān)察機關、司法機關等對執(zhí)法工作的監(jiān)督檢查，如實提供有關資料和情況，接受監(jiān)督檢查機關的處理決定。五、執(zhí)法裝備管理（一）裝備配備1.根據(jù)執(zhí)法工作需要，按照規(guī)定標準配備執(zhí)法車輛、通訊設備、取證設備、防護裝備等執(zhí)法裝備。2.執(zhí)法裝備應當定期進行更新和維護，確保其性能良好、正常使用。（二）裝備使用與保管1.執(zhí)法人員應當按照規(guī)定正確使用執(zhí)法裝備，不得擅自轉(zhuǎn)借、挪用、變賣執(zhí)法裝備。2.建立執(zhí)法裝備保管制度，明確保管責任，對執(zhí)法裝備進行分類登記、編號管理，確保執(zhí)法裝備安全存放。3.定期對執(zhí)法裝備進行檢查、維護和保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時維修或更換，確保執(zhí)法裝備隨時處于可用狀態(tài)。六、執(zhí)法檔案管理（一）檔案建立1.建立執(zhí)法檔案，對每一起執(zhí)法案件進行詳細記錄。執(zhí)法檔案應當包括立案審批表、調(diào)查筆錄、證據(jù)材料、行政處罰決定書、送達回執(zhí)、執(zhí)行情況等相關資料。2.執(zhí)法檔案應當一案一檔，按照案件發(fā)生的時間順序進行編號管理。（二）檔案保管與查閱1.確定專人負責執(zhí)法檔案的保管工作，確保執(zhí)法檔案的安全和完整。執(zhí)法檔案應當妥善保管，不得擅自銷毀、