專利審查管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)專利審查工作的管理，規(guī)范專利審查流程，提高專利審查質(zhì)量和效率，保護(hù)發(fā)明創(chuàng)造專利權(quán)，促進(jìn)科技創(chuàng)新，根據(jù)《中華人民共和國(guó)專利法》及其實(shí)施細(xì)則等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織內(nèi)部的專利審查工作，包括對(duì)專利申請(qǐng)文件的形式審查、實(shí)質(zhì)審查以及相關(guān)后續(xù)程序的管理。（三）基本原則1.依法審查原則嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行專利審查，確保審查工作的合法性、公正性和權(quán)威性。2.科學(xué)公正原則運(yùn)用科學(xué)的審查方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)，不受任何非法干預(yù)和影響。3.質(zhì)量效率并重原則在保證審查質(zhì)量的前提下，不斷優(yōu)化審查流程，提高審查效率，及時(shí)、準(zhǔn)確地做出審查決定。4.保密原則審查人員應(yīng)對(duì)專利申請(qǐng)文件及相關(guān)審查信息嚴(yán)格保密，不得泄露給無關(guān)人員，確保申請(qǐng)人的商業(yè)秘密和技術(shù)秘密得到保護(hù)。二、專利審查機(jī)構(gòu)與人員（一）審查機(jī)構(gòu)設(shè)置設(shè)立專門的專利審查部門，負(fù)責(zé)公司/組織內(nèi)部的專利審查工作。審查部門應(yīng)根據(jù)工作需要，合理設(shè)置崗位，明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限。（二）審查人員職責(zé)1.審查員職責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)專利申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查，檢查申請(qǐng)文件是否符合格式要求和相關(guān)規(guī)定。對(duì)專利申請(qǐng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，判斷申請(qǐng)是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性等專利授權(quán)條件。撰寫審查意見通知書，準(zhǔn)確指出申請(qǐng)文件存在的問題，并提出合理的修改建議。參與審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)和研討活動(dòng)，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平和審查能力。遵守審查工作紀(jì)律，保守審查工作中的機(jī)密信息。2.審查組長(zhǎng)職責(zé)負(fù)責(zé)組織和管理本小組的審查工作，制定審查計(jì)劃和進(jìn)度安排。對(duì)審查員的審查工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，確保審查質(zhì)量和效率。協(xié)調(diào)解決審查過程中出現(xiàn)的疑難問題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)審查工作進(jìn)展情況。審核審查意見通知書等審查文件，保證文件內(nèi)容的準(zhǔn)確性和規(guī)范性。3.部門負(fù)責(zé)人職責(zé)全面負(fù)責(zé)專利審查部門的管理工作，制定部門工作計(jì)劃和目標(biāo)，并組織實(shí)施。合理配置部門人力資源，優(yōu)化審查流程，提高部門整體工作效能。組織開展審查質(zhì)量監(jiān)控和考核工作，對(duì)審查人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)懲。加強(qiáng)與公司/組織內(nèi)部其他部門以及外部相關(guān)機(jī)構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，為專利審查工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。（三）審查人員資質(zhì)要求1.具有相關(guān)專業(yè)背景，本科及以上學(xué)歷，熟悉專利法律法規(guī)和審查業(yè)務(wù)知識(shí)。2.具備較強(qiáng)的邏輯思維能力、分析判斷能力和文字表達(dá)能力。3.通過國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織的專利審查員資格考試，取得專利審查員資格證書。4.具有良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神，遵守審查工作紀(jì)律和職業(yè)道德規(guī)范。三、專利審查流程（一）受理1.申請(qǐng)人提交專利申請(qǐng)文件后，由受理人員對(duì)申請(qǐng)文件進(jìn)行初步審查，檢查申請(qǐng)文件是否齊全、格式是否符合要求。2.對(duì)于符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，受理人員予以受理，并給予申請(qǐng)?zhí)柡蜕暾?qǐng)日，同時(shí)將申請(qǐng)文件轉(zhuǎn)交給審查部門。3.對(duì)于不符合受理?xiàng)l件的申請(qǐng)，受理人員應(yīng)及時(shí)通知申請(qǐng)人補(bǔ)正或不予受理，并說明理由。（二）形式審查1.審查員對(duì)受理后的專利申請(qǐng)文件進(jìn)行形式審查，主要審查申請(qǐng)文件的格式、內(nèi)容完整性、簽字蓋章等是否符合規(guī)定。2.形式審查的內(nèi)容包括：申請(qǐng)文件是否齊全，是否包括請(qǐng)求書、說明書、權(quán)利要求書、說明書附圖、摘要等必要文件。申請(qǐng)文件的格式是否符合規(guī)定，如字體、行距、紙張大小等。申請(qǐng)人的姓名或名稱、地址是否準(zhǔn)確無誤。發(fā)明人或設(shè)計(jì)人的姓名是否正確。申請(qǐng)文件是否簽字或蓋章。3.對(duì)于形式審查合格的申請(qǐng)，進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查程序；對(duì)于形式審查不合格的申請(qǐng)，審查員應(yīng)發(fā)出補(bǔ)正通知書，通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)正。申請(qǐng)人逾期未補(bǔ)正或補(bǔ)正后仍不符合要求的，該申請(qǐng)將被視為撤回。（三）實(shí)質(zhì)審查1.實(shí)質(zhì)審查是對(duì)專利申請(qǐng)是否具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性等專利授權(quán)條件進(jìn)行全面審查。2.審查員在實(shí)質(zhì)審查過程中，應(yīng)檢索國(guó)內(nèi)外相關(guān)專利文獻(xiàn)和非專利文獻(xiàn)，對(duì)申請(qǐng)文件與現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行對(duì)比分析。3.實(shí)質(zhì)審查的主要內(nèi)容包括：新穎性：申請(qǐng)專利的發(fā)明創(chuàng)造在申請(qǐng)日以前是否在國(guó)內(nèi)外出版物上公開發(fā)表過、在國(guó)內(nèi)公開使用過或者以其他方式為公眾所知，是否有同樣的發(fā)明創(chuàng)造由他人向?qū)＠痔岢鲞^申請(qǐng)并且記載在申請(qǐng)日以后公布的專利申請(qǐng)文件中。創(chuàng)造性：同申請(qǐng)日以前已有的技術(shù)相比，該發(fā)明是否有突出的實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和顯著的進(jìn)步，該實(shí)用新型是否有實(shí)質(zhì)性特點(diǎn)和進(jìn)步。實(shí)用性：該發(fā)明或者實(shí)用新型能夠制造或者使用，并且能夠產(chǎn)生積極效果。4.審查員在實(shí)質(zhì)審查過程中，如發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)文件存在問題，應(yīng)及時(shí)發(fā)出審查意見通知書，通知申請(qǐng)人在規(guī)定期限內(nèi)陳述意見或進(jìn)行修改。申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)提交答復(fù)意見和修改后的申請(qǐng)文件。5.審查員對(duì)申請(qǐng)人的答復(fù)意見和修改后的申請(qǐng)文件進(jìn)行再次審查，如認(rèn)為申請(qǐng)仍不符合授權(quán)條件，可再次發(fā)出審查意見通知書，直至做出駁回決定或授權(quán)決定。（四）授權(quán)與駁回1.經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，如申請(qǐng)文件符合專利授權(quán)條件，審查員應(yīng)做出授權(quán)決定，撰寫授權(quán)文本，并通知申請(qǐng)人辦理專利登記手續(xù)。2.申請(qǐng)人辦理專利登記手續(xù)后，專利局頒發(fā)專利證書，該專利申請(qǐng)即成為授權(quán)專利。3.如申請(qǐng)文件不符合專利授權(quán)條件，審查員應(yīng)做出駁回決定，并說明駁回理由。申請(qǐng)人對(duì)駁回決定不服的，可以在規(guī)定期限內(nèi)向?qū)＠麖?fù)審委員會(huì)請(qǐng)求復(fù)審。四、審查質(zhì)量控制（一）質(zhì)量控制體系建立完善的專利審查質(zhì)量控制體系，明確質(zhì)量控制目標(biāo)、流程和責(zé)任，確保審查工作的質(zhì)量。（二）內(nèi)部監(jiān)督1.審查組長(zhǎng)應(yīng)對(duì)本小組審查員的審查工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審查過程中存在的問題。2.部門負(fù)責(zé)人應(yīng)定期對(duì)審查工作進(jìn)行抽查，檢查審查意見通知書的質(zhì)量、審查流程的執(zhí)行情況等，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。3.設(shè)立質(zhì)量監(jiān)督崗位，負(fù)責(zé)對(duì)審查工作進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查，對(duì)審查質(zhì)量不高的情況進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并提出改進(jìn)建議。（三）外部反饋1.關(guān)注社會(huì)公眾對(duì)專利審查工作的反饋意見，及時(shí)處理和回應(yīng)相關(guān)投訴和建議。2.與專利復(fù)審委員會(huì)、法院等相關(guān)機(jī)構(gòu)保持溝通，了解外部對(duì)公司/組織專利審查工作的評(píng)價(jià)和意見，不斷改進(jìn)審查工作。（四）質(zhì)量考核1.制定科學(xué)合理的審查質(zhì)量考核指標(biāo)，對(duì)審查人員的工作質(zhì)量進(jìn)行量化考核。2.考核指標(biāo)包括審查準(zhǔn)確率、審查效率、審查意見通知書質(zhì)量等。3.根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的審查人員進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)審查質(zhì)量不高的人員進(jìn)行批評(píng)教育或相應(yīng)的處罰。五、審查效率提升（一）流程優(yōu)化1.定期對(duì)專利審查流程進(jìn)行評(píng)估和優(yōu)化，去除不必要的環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化審查程序，提高審查效率。2.利用信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)審查流程的自動(dòng)化和信息化管理，提高文件傳遞和處理的速度。（二）資源配置1.根據(jù)審查工作的實(shí)際需求，合理配置審查人員、辦公設(shè)備等資源，確保審查工作的順利進(jìn)行。2.加強(qiáng)審查人員的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高審查人員的業(yè)務(wù)水平和工作能力，提高審查效率。（三）協(xié)同合作1.加強(qiáng)審查部門與公司/組織內(nèi)部其他部門的協(xié)同合作，如研發(fā)部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門等，及時(shí)溝通信息，共同推進(jìn)專利工作。2.建立審查工作協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開審查工作協(xié)調(diào)會(huì)議，解決審查過程中出現(xiàn)的問題，提高審查效率。六、保密與檔案管理（一）保密措施1.審查人員應(yīng)簽訂保密協(xié)議，明確保密義務(wù)和責(zé)任。2.對(duì)專利申請(qǐng)文件及相關(guān)審查信息采取加密存儲(chǔ)、專人保管等保密措施，防止信息泄露。3.限制審查信息的訪問權(quán)限，只有經(jīng)過授權(quán)的人員才能接觸和處理相關(guān)信息。（二）檔案管理1.建立完善的專利審查檔案管理制度，對(duì)專利申請(qǐng)文件、審查