中國誠信管理辦法一、總則（一）目的本辦法旨在加強中國各行業(yè)領(lǐng)域的誠信管理，規(guī)范市場秩序，促進社會信用體系建設(shè)，保障經(jīng)濟活動的正常進行，維護公平競爭的市場環(huán)境，保護消費者合法權(quán)益，推動行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中國境內(nèi)從事各類經(jīng)濟活動的企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體以及其他組織（以下統(tǒng)稱“組織”）和個人。（三）基本原則1.合法合規(guī)原則：誠信管理活動必須嚴格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，確保各項管理措施合法有效。2.客觀公正原則：以客觀事實為依據(jù)，公正地評價組織和個人的誠信狀況，避免主觀偏見和歧視。3.全面覆蓋原則：涵蓋經(jīng)濟活動的各個環(huán)節(jié)，對組織和個人的誠信行為進行全面、系統(tǒng)的管理。4.動態(tài)管理原則：根據(jù)組織和個人的誠信表現(xiàn)，及時調(diào)整誠信評價等級，實行動態(tài)跟蹤管理。5.協(xié)同共治原則：加強政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和社會各界的協(xié)同合作，形成誠信管理合力。二、誠信信息收集（一）信息來源1.政府部門信息：收集來自工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保、社保、金融監(jiān)管等政府部門的企業(yè)登記注冊、納稅申報、進出口報關(guān)、產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、社會保險繳納、金融信用等方面的信息。2.行業(yè)協(xié)會信息：行業(yè)協(xié)會收集會員單位的行業(yè)自律、經(jīng)營業(yè)績、合同履行、售后服務(wù)等方面的信息。3.企業(yè)自身信息：企業(yè)自行申報的生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)狀況、誠信建設(shè)等方面的信息。4.消費者投訴信息：收集消費者對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、合同履行等方面的投訴和舉報信息。5.媒體報道信息：關(guān)注媒體對企業(yè)誠信問題的報道，收集相關(guān)信息。（二）信息內(nèi)容1.基本信息：包括組織和個人的名稱、法定代表人、地址、聯(lián)系方式等。2.經(jīng)營信息：如經(jīng)營范圍、經(jīng)營業(yè)績、市場份額等。3.誠信記錄：記錄組織和個人在經(jīng)濟活動中的誠信行為，包括合同履行情況、納稅情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況、售后服務(wù)情況、知識產(chǎn)權(quán)保護情況等。4.違法違規(guī)記錄：記載組織和個人違反法律法規(guī)、行業(yè)標準的行為及處理結(jié)果。5.社會評價信息：收集社會公眾對組織和個人誠信狀況的評價和反饋。（三）信息收集程序1.信息申報：組織和個人按照規(guī)定的格式和要求，定期向誠信管理機構(gòu)申報相關(guān)信息。2.信息采集：誠信管理機構(gòu)通過與政府部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等建立的數(shù)據(jù)共享機制，以及自行收集等方式，采集各類誠信信息。3.信息審核：對采集到的信息進行審核，確保信息的真實性、準確性和完整性。對于存疑的信息，及時與相關(guān)單位或個人進行核實。三、誠信評價（一）評價指標1.企業(yè)誠信評價指標：包括企業(yè)基本素質(zhì)、經(jīng)營狀況、財務(wù)狀況、信用記錄、社會責任等方面的指標。2.個人誠信評價指標：涵蓋個人基本信息、職業(yè)操守、信用記錄、社會公德等方面的指標。（二）評價方法1.定性評價：根據(jù)組織和個人的誠信行為表現(xiàn)，進行定性描述和評價。2.定量評價：運用數(shù)學模型和統(tǒng)計方法，對相關(guān)指標進行量化分析，得出量化評價結(jié)果。3.綜合評價：將定性評價和定量評價相結(jié)合，綜合考慮各項指標，得出組織和個人的誠信評價等級。（三）評價等級1.AAA級：誠信狀況優(yōu)秀，具有良好的誠信記錄和較高的社會信譽，在經(jīng)濟活動中能夠嚴格遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準，積極履行社會責任。2.AA級：誠信狀況良好，誠信記錄較好，社會信譽較高，在經(jīng)濟活動中能夠較好地遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準，履行社會責任。3.A級：誠信狀況一般，有一定的誠信記錄，社會信譽一般，在經(jīng)濟活動中基本能夠遵守法律法規(guī)和行業(yè)標準，履行社會責任。4.B級：誠信狀況較差，存在一些誠信問題，社會信譽較低，在經(jīng)濟活動中需要加強誠信管理，改進誠信行為。5.C級：誠信狀況差，誠信問題較多，社會信譽差，在經(jīng)濟活動中存在較多違法違規(guī)行為，需要重點監(jiān)管和整治。6.D級：誠信狀況極差，嚴重違反法律法規(guī)和行業(yè)標準，社會信譽極差，在經(jīng)濟活動中存在嚴重違法違規(guī)行為，應(yīng)依法予以嚴厲懲處。（四）評價周期誠信評價周期為[具體時長]，每年進行一次評價。組織和個人在評價周期內(nèi)的誠信行為表現(xiàn)作為評價依據(jù)。四、誠信激勵與懲戒（一）誠信激勵措施1.政策支持：對誠信等級高的組織和個人，在項目審批、資金扶持、稅收優(yōu)惠、政府采購等方面給予優(yōu)先支持。2.榮譽表彰：授予誠信等級高的組織和個人“誠信企業(yè)”“誠信個人”等榮譽稱號，并進行公開表彰和宣傳。3.信用貸款：金融機構(gòu)對誠信等級高的組織和個人給予更優(yōu)惠的貸款利率和更高的信用額度。4.簡化辦事程序：在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時，對誠信等級高的組織和個人簡化辦事流程，提供便利服務(wù)。（二）誠信懲戒措施1.限制市場準入：對誠信等級低的組織和個人，限制其進入某些行業(yè)或領(lǐng)域開展經(jīng)營活動。2.提高監(jiān)管頻次：加強對誠信等級低的組織和個人的日常監(jiān)管，增加檢查頻次。3.限制融資信貸：金融機構(gòu)對誠信等級低的組織和個人收緊貸款審批條件，降低信用額度，提高貸款利率。4.曝光公示：通過政府網(wǎng)站、媒體等渠道，對誠信等級低的組織和個人進行曝光公示，接受社會監(jiān)督。5.聯(lián)合懲戒：建立跨部門聯(lián)合懲戒機制，各相關(guān)部門對誠信等級低的組織和個人在多個領(lǐng)域?qū)嵤┞?lián)合懲戒措施。五、誠信管理監(jiān)督（一）監(jiān)督主體1.政府部門監(jiān)督：工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)檢、環(huán)保、金融監(jiān)管等政府部門按照各自職責，對組織和個人的誠信管理情況進行監(jiān)督檢查。2.行業(yè)協(xié)會監(jiān)督：行業(yè)協(xié)會對會員單位的誠信管理情況進行自律監(jiān)督，督促會員單位遵守誠信管理規(guī)定。3.社會監(jiān)督：鼓勵社會公眾對組織和個人的誠信行為進行監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的誠信問題及時向相關(guān)部門舉報。（二）監(jiān)督內(nèi)容1.誠信信息收集的真實性、準確性和完整性：檢查誠信管理機構(gòu)收集的信息是否真實、準確、完整，有無虛假信息或遺漏信息的情況。2.誠信評價的公正性和客觀性：監(jiān)督誠信評價過程是否公正、客觀，評價結(jié)果是否符合實際情況。3.誠信激勵與懲戒措施的執(zhí)行情況：檢查各部門對誠信激勵與懲戒措施的執(zhí)行是否到位，有無不落實或違規(guī)執(zhí)行的情況。4.誠信管理機構(gòu)的工作規(guī)范和流程：監(jiān)督誠信管理機構(gòu)的工作是否按照規(guī)定的程序和規(guī)范進行，有無違規(guī)操作的行為。（三）監(jiān)督方式1.定期檢查：誠信管理機構(gòu)定期對組織和個人的誠信管理情況進行自查，并接受政府部門和行業(yè)協(xié)會的定期檢查。2.不定期抽查：政府部門和行業(yè)協(xié)會不定期對組織和個人的誠信管理情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。3.投訴舉報處理：對社會公眾的投訴舉報進行及時處理，核實情況后依法依規(guī)進行處置。六、爭議處理（一）爭議提出組織和個人對誠信評價結(jié)果、誠信激勵與懲戒措施等有異議的，可以在規(guī)定的時間內(nèi)，向誠信管理機構(gòu)提出書面異議申請，并說明理由。（二）爭議受理誠信管理機構(gòu)收到異議申請后，應(yīng)及時受理，并進行調(diào)查核實。（三）爭議處理1.事實認定：通過查閱相關(guān)資料、調(diào)查走訪等方式，對爭議事項進行事實認定。2.結(jié)果反饋：根據(jù)事實認定情況，作出維持、變更或