中國(guó)租房管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場(chǎng)秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在建立健全科學(xué)合理、規(guī)范有序的租房市場(chǎng)體系，促進(jìn)房屋資源的合理配置和有效利用，推動(dòng)租房市場(chǎng)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱(chēng)房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。房屋包括住宅、商業(yè)用房、辦公用房等各類(lèi)建筑物及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.合法原則房屋租賃活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)的規(guī)定，不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法簽訂租賃合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用原則租賃當(dāng)事人在房屋租賃活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，平等協(xié)商，自主決定租賃事宜，不得強(qiáng)迫、欺詐或惡意串通。3.保護(hù)承租人權(quán)益原則在房屋租賃關(guān)系中，應(yīng)當(dāng)充分保護(hù)承租人的合法權(quán)益。出租人應(yīng)當(dāng)提供符合安全、衛(wèi)生等標(biāo)準(zhǔn)的房屋，并履行維修、保養(yǎng)等義務(wù)；承租人有權(quán)在租賃期間合理使用房屋，并享有居住安全、舒適等保障。二、租賃當(dāng)事人（一）出租人1.主體資格出租人應(yīng)當(dāng)是房屋的所有權(quán)人或者依法取得房屋出租權(quán)的其他組織或個(gè)人。房屋所有權(quán)人委托他人出租房屋的，應(yīng)當(dāng)出具合法的授權(quán)委托書(shū)。2.權(quán)利與義務(wù)權(quán)利按照租賃合同約定收取租金。對(duì)房屋及附屬設(shè)施進(jìn)行檢查、維修，確保其安全、正常使用，但應(yīng)提前通知承租人。在租賃期限屆滿或合同解除后，收回房屋。義務(wù)保證所提供房屋的合法性，不存在權(quán)屬糾紛或其他權(quán)利瑕疵。如實(shí)向承租人告知房屋的使用狀況、安全隱患等情況。履行租賃合同約定的維修、保養(yǎng)等義務(wù)，及時(shí)處理承租人提出的合理維修要求。不得擅自提高租金或變更租賃合同約定的其他條款。（二）承租人1.主體資格承租人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力。無(wú)民事行為能力人或限制民事行為能力人未經(jīng)法定代理人同意不得租賃房屋。2.權(quán)利與義務(wù)權(quán)利在租賃期間按照租賃合同約定使用房屋。要求出租人履行維修、保養(yǎng)等義務(wù)，保障房屋的正常使用。經(jīng)出租人同意，可以對(duì)房屋進(jìn)行合理裝修、改造，但不得損害房屋結(jié)構(gòu)和其他承租人權(quán)益。在租賃期限屆滿或合同解除后，有權(quán)要求出租人按照合同約定退還押金。義務(wù)按照租賃合同約定按時(shí)支付租金及其他費(fèi)用。合理使用房屋及附屬設(shè)施，不得擅自改變房屋用途或損壞房屋結(jié)構(gòu)。未經(jīng)出租人同意，不得擅自將房屋轉(zhuǎn)租給他人。在租賃期間屆滿或合同解除后，及時(shí)返還房屋，并保持房屋及附屬設(shè)施的完好狀態(tài)。三、租賃合同（一）合同的訂立1.形式要求房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。租賃合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括租賃當(dāng)事人的姓名（名稱(chēng)）和住所、房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況、租金和押金數(shù)額及支付方式、租賃用途和房屋使用要求、租賃期限、房屋維修責(zé)任、物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納、爭(zhēng)議解決辦法和違約責(zé)任等條款。2.合同條款租賃期限租賃期限不得超過(guò)二十年。超過(guò)二十年的，超過(guò)部分無(wú)效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過(guò)二十年。租賃期限六個(gè)月以上的，應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式。當(dāng)事人未采用書(shū)面形式，無(wú)法確定租賃期限的，視為不定期租賃。租金及支付方式租金標(biāo)準(zhǔn)由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得違反法律法規(guī)的規(guī)定和市場(chǎng)價(jià)格水平。租金的支付方式可以按月、季、半年或年等方式約定，具體支付時(shí)間和方式應(yīng)當(dāng)在合同中明確。出租人不得在租賃期限內(nèi)擅自提高租金，但租賃合同另有約定或因市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等合理原因需要調(diào)整租金的，應(yīng)當(dāng)提前通知承租人，并協(xié)商一致。押金押金的數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但不得超過(guò)兩個(gè)月租金。押金應(yīng)當(dāng)在租賃合同簽訂時(shí)一并支付，用于保障承租人在租賃期間履行合同義務(wù)。租賃期限屆滿或合同解除后，出租人應(yīng)當(dāng)在承租人返還房屋及附屬設(shè)施完好且無(wú)欠費(fèi)等情況下，及時(shí)退還押金。（二）合同的變更與解除1.變更情形租賃合同履行期間，經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以變更合同內(nèi)容。變更合同應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議，并報(bào)房屋租賃管理部門(mén)備案。2.解除情形經(jīng)租賃當(dāng)事人協(xié)商一致，可以解除租賃合同。因不可抗力致使租賃合同無(wú)法繼續(xù)履行的，當(dāng)事人可以解除合同。承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的，出租人有權(quán)解除合同。承租人逾期不支付租金累計(jì)超過(guò)一定期限（如十五日）的，出租人有權(quán)解除合同。房屋存在重大安全隱患，危及承租人安全或健康，且出租人拒不整改的，承租人有權(quán)解除合同。（三）合同的效力1.依法成立的房屋租賃合同，自成立時(shí)生效，但是法律另有規(guī)定或者當(dāng)事人另有約定的除外。2.租賃合同無(wú)效的情形包括：一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益。惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益。以合法形式掩蓋非法目的。損害社會(huì)公共利益。違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。四、房屋租賃登記備案（一）登記備案的范圍房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)辦理房屋租賃登記備案。（二）登記備案的程序1.租賃當(dāng)事人提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當(dāng)事人身份證明；房屋所有權(quán)證書(shū)或者其他合法權(quán)屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)規(guī)定的其他材料。2.建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門(mén)對(duì)提交的材料進(jìn)行審核。符合條件的，予以登記備案，并頒發(fā)房屋租賃登記備案證明。不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知當(dāng)事人不予登記備案的理由。（三）登記備案的效力房屋租賃登記備案證明是房屋租賃行為合法有效的憑證。未經(jīng)登記備案的房屋租賃合同，不得對(duì)抗第三人。五、房屋租賃管理（一）日常檢查1.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋租賃情況進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括房屋租賃合同的簽訂、履行情況，房屋的使用狀況、安全狀況等。2.檢查人員有權(quán)要求租賃當(dāng)事人提供相關(guān)資料，并對(duì)房屋進(jìn)行實(shí)地查看。租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況。（二）安全管理1.出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋符合安全標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的消防設(shè)施、器材，并保持其完好有效。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在房屋內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備等，不得存放易燃易爆等危險(xiǎn)物品。3.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋租賃安全的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令租賃當(dāng)事人限期整改；逾期不整改的，依法予以處理。（三）物業(yè)服務(wù)管理1.房屋租賃當(dāng)事人可以約定由承租人負(fù)責(zé)物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的繳納。物業(yè)服務(wù)費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)和繳納方式應(yīng)當(dāng)在租賃合同中明確。2.物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，為房屋租賃當(dāng)事人提供相應(yīng)的服務(wù)，包括房屋及附屬設(shè)施的維修、保養(yǎng)，環(huán)境衛(wèi)生清潔，安全保衛(wèi)等。3.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行職責(zé)，協(xié)調(diào)解決物業(yè)服務(wù)糾紛。六、轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租的定義與條件1.轉(zhuǎn)租是指承租人在租賃期間將房屋再出租給第三人的行為。2.承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書(shū)面同意。租賃合同中對(duì)轉(zhuǎn)租另有約定的，從其約定。（二）轉(zhuǎn)租合同的訂立與效力1.承租人經(jīng)出租人同意轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)與次承租人簽訂轉(zhuǎn)租合同。轉(zhuǎn)租合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合本辦法關(guān)于租賃合同的規(guī)定。2.轉(zhuǎn)租合同的效力受原租賃合同的制約。原租賃合同解除或終止的，轉(zhuǎn)租合同隨之解除或終止。（三）轉(zhuǎn)租管理的要求1.房屋租賃管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)租行為的監(jiān)管，對(duì)未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的，依法予以查處。2.次承租人應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)租合同的約定使用房屋，并履行相應(yīng)的義務(wù)。次承租人對(duì)房屋造成損壞的，承租人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。七、法律責(zé)任（一）租賃當(dāng)事人的法律責(zé)任1.租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由房屋租賃管理部門(mén)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處以罰款：未按照本辦法規(guī)定簽訂書(shū)面租賃合同的。未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的。未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租房屋的。未按照合同約定支付租金或其他費(fèi)用的。擅自改變房屋用途或損壞房屋結(jié)構(gòu)的。2.租賃當(dāng)事人違反法律法規(guī)規(guī)定，給對(duì)方造成損失