傷殘撫恤管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了規(guī)范和加強(qiáng)傷殘撫恤管理工作，保障傷殘人員的合法權(quán)益，根據(jù)《軍人撫恤優(yōu)待條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。本辦法旨在確保傷殘撫恤工作依法依規(guī)進(jìn)行，使傷殘人員能夠得到及時(shí)、準(zhǔn)確、公正的撫恤待遇，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)傷殘人員的關(guān)懷和尊重，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。（二）適用范圍本辦法適用于在服役期間因戰(zhàn)、因公、因病致殘退出現(xiàn)役的軍人，以及因戰(zhàn)、因公負(fù)傷時(shí)為行政編制的人民警察、參照《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》管理的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和退役士兵。對(duì)于上述人員在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)提出的傷殘撫恤申請(qǐng)，我們將按照本辦法進(jìn)行審核、評(píng)定和發(fā)放撫恤待遇。（三）基本原則1.公正公平原則嚴(yán)格按照法定程序和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘?jiān)u定和撫恤待遇發(fā)放，確保每一位符合條件的傷殘人員都能得到公正、公平的對(duì)待，不偏袒、不歧視任何一方。2.實(shí)事求是原則以事實(shí)為依據(jù)，準(zhǔn)確認(rèn)定傷殘性質(zhì)和等級(jí)，如實(shí)記錄傷殘情況，確保撫恤待遇與傷殘程度相匹配，不夸大、不縮小傷殘事實(shí)。3.公開(kāi)透明原則傷殘?jiān)u定和撫恤待遇發(fā)放的程序、標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果等信息向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督，確保整個(gè)過(guò)程陽(yáng)光透明，增強(qiáng)公信力。4.動(dòng)態(tài)管理原則對(duì)傷殘人員的情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，根據(jù)其傷殘情況變化、政策調(diào)整等因素，及時(shí)調(diào)整撫恤待遇，確保撫恤工作的科學(xué)性和合理性。二、傷殘?jiān)u定（一）評(píng)定機(jī)構(gòu)省級(jí)人民政府民政部門(mén)設(shè)立的傷殘?jiān)u定委員會(huì)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的傷殘?jiān)u定工作。傷殘?jiān)u定委員會(huì)由民政、衛(wèi)生、公安等部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組成。市級(jí)人民政府民政部門(mén)設(shè)立傷殘初審機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對(duì)傷殘申請(qǐng)進(jìn)行初步審查和核實(shí)?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)受理傷殘申請(qǐng)，并對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審。（二）評(píng)定程序1.申請(qǐng)申請(qǐng)人（或其家屬）應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)向所在單位或戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)提出書(shū)面申請(qǐng)，并提交以下材料：個(gè)人書(shū)面申請(qǐng)，詳細(xì)說(shuō)明致殘的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)等情況；本人身份證、戶(hù)口簿復(fù)印件；原始醫(yī)療證明，包括診斷證明、病歷、檢查報(bào)告等；近期免冠一寸照片若干張；其他相關(guān)證明材料，如事故責(zé)任認(rèn)定書(shū)、證人證言等。2.初審縣級(jí)人民政府民政部門(mén)收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)對(duì)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行初審。初審合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送市級(jí)人民政府民政部門(mén)傷殘初審機(jī)構(gòu)；初審不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.審核市級(jí)人民政府民政部門(mén)傷殘初審機(jī)構(gòu)對(duì)報(bào)送的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括：申請(qǐng)材料是否齊全、真實(shí)；致殘情況是否符合傷殘?jiān)u定條件；原始醫(yī)療證明是否有效等。審核合格的，將申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)人民政府民政部門(mén)傷殘?jiān)u定委員會(huì)；審核不合格的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。4.評(píng)定省級(jí)人民政府民政部門(mén)傷殘?jiān)u定委員會(huì)根據(jù)審核結(jié)果，組織醫(yī)療衛(wèi)生專(zhuān)家對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行傷殘?jiān)u定。評(píng)定專(zhuān)家依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的傷殘情況進(jìn)行綜合評(píng)估，提出評(píng)定意見(jiàn)。5.公示省級(jí)人民政府民政部門(mén)將評(píng)定結(jié)果在申請(qǐng)人所在單位或戶(hù)籍所在地進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間，如有異議，可向省級(jí)人民政府民政部門(mén)提出申訴，民政部門(mén)將進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果作出處理。6.發(fā)證公示無(wú)異議的，省級(jí)人民政府民政部門(mén)頒發(fā)《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證》《中華人民共和國(guó)傷殘人民警察證》《中華人民共和國(guó)傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員證》《中華人民共和國(guó)傷殘民兵民工證》。（三）評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)按照《軍人殘疾等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》《人民警察傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》《國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員傷殘?jiān)u定標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在評(píng)定過(guò)程中，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確確定傷殘性質(zhì)和等級(jí)，確保評(píng)定結(jié)果的科學(xué)性和公正性。三、傷殘撫恤待遇（一）定期撫恤金1.發(fā)放對(duì)象對(duì)符合條件的傷殘人員，按照規(guī)定發(fā)放定期撫恤金。定期撫恤金的發(fā)放對(duì)象包括：退出現(xiàn)役的殘疾軍人；傷殘人民警察；傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員；傷殘民兵民工。2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)定期撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)傷殘等級(jí)、當(dāng)?shù)鼐用衿骄钏降纫蛩卮_定，并適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。具體標(biāo)準(zhǔn)由省級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)制定。3.發(fā)放方式定期撫恤金按月通過(guò)銀行等代理機(jī)構(gòu)社會(huì)化發(fā)放到傷殘人員手中，確保發(fā)放及時(shí)、準(zhǔn)確、安全。（二）一次性撫恤金1.發(fā)放情形在傷殘人員死亡時(shí)，按照規(guī)定發(fā)放一次性撫恤金。一次性撫恤金的發(fā)放情形包括：退出現(xiàn)役的殘疾軍人死亡；傷殘人民警察死亡；傷殘國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員死亡；傷殘民兵民工死亡。2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)一次性撫恤金的標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)傷殘人員的死亡性質(zhì)、傷殘等級(jí)等因素確定。具體標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3.發(fā)放程序傷殘人員死亡后，其家屬應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶(hù)籍所在地的縣級(jí)人民政府民政部門(mén)報(bào)告，并提交相關(guān)證明材料?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)審核后，按照規(guī)定發(fā)放一次性撫恤金。（三）殘疾撫恤金的調(diào)整根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況等因素，定期對(duì)殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整方案由省級(jí)人民政府民政部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)提出，報(bào)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。在調(diào)整殘疾撫恤金標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，充分考慮傷殘人員的實(shí)際生活需求和物價(jià)變動(dòng)等因素，確保撫恤待遇與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)。四、檔案管理（一）檔案內(nèi)容傷殘撫恤檔案包括：傷殘?jiān)u定申請(qǐng)表、申請(qǐng)人提交的相關(guān)材料、傷殘?jiān)u定委員會(huì)評(píng)定意見(jiàn)、公示情況記錄、定期撫恤金發(fā)放記錄、一次性撫恤金發(fā)放記錄、傷殘人員信息變更記錄等。（二）檔案整理縣級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)傷殘撫恤檔案進(jìn)行整理和歸檔。檔案整理應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范、有序。（三）檔案保管傷殘撫恤檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，確保檔案安全。檔案保管期限按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，一般為長(zhǎng)期保存?？h級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案保管制度，配備必要的檔案保管設(shè)施，防止檔案損壞、丟失、泄露等情況發(fā)生。（四）檔案查閱因工作需要查閱傷殘撫恤檔案的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)。查閱檔案應(yīng)當(dāng)在指定地點(diǎn)進(jìn)行，查閱人員不得擅自涂改、抽取、復(fù)制檔案資料。涉及傷殘人員個(gè)人隱私的檔案資料，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，不得泄露。五、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)各級(jí)人民政府民政部門(mén)負(fù)責(zé)傷殘撫恤管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)傷殘撫恤資金的保障和監(jiān)管。衛(wèi)生、公安等部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)助做好傷殘?jiān)u定和撫恤管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.傷殘?jiān)u定程序是否合法合規(guī)，評(píng)定結(jié)果是否公正準(zhǔn)確；2.撫恤待遇發(fā)放是否及時(shí)、足額，發(fā)放對(duì)象是否符合條件；3.檔案管理是否規(guī)范，檔案資料是否完整、安全；4.對(duì)群眾舉報(bào)和投訴的處理是否及時(shí)、有效。（三）責(zé)任追究對(duì)在傷殘撫恤管理工作中違反法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，依法追究責(zé)