鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境品質(zhì)，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的合法權(quán)益，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的城市管理活動(dòng)，包括但不限于環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容市貌、公共秩序等方面的管理。（三）基本原則1.以人為本原則：以滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民對(duì)美好生活的向往為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮居民需求，保障居民合法權(quán)益。2.依法管理原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展城市管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.綜合治理原則：整合各方資源，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、公眾參與、社會(huì)共治的城市管理格局。4.精細(xì)化管理原則：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，推行精準(zhǔn)化、智能化管理，提高城市管理效能。（四）管理職責(zé)1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督考核，制定城市管理工作計(jì)劃和措施，組織實(shí)施城市管理各項(xiàng)工作。2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理部門：具體承擔(dān)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理的日常工作，包括環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施、園林綠化、市容市貌、公共秩序等方面的管理和執(zhí)法工作。3.其他相關(guān)部門：按照各自職責(zé)，協(xié)同做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理相關(guān)工作。二、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）清掃保潔1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)所等應(yīng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和時(shí)間進(jìn)行清掃保潔，確保路面整潔、無雜物。2.加強(qiáng)對(duì)背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的清掃保潔力度，及時(shí)清理衛(wèi)生死角。3.推行垃圾分類制度，設(shè)置垃圾分類收集容器，引導(dǎo)居民正確分類投放垃圾。（二）垃圾處理1.建立健全垃圾收集、運(yùn)輸和處理體系，確保垃圾日產(chǎn)日清。2.加強(qiáng)對(duì)垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)，保證其正常運(yùn)行。3.嚴(yán)禁隨意傾倒、焚燒垃圾，對(duì)違反規(guī)定的行為依法予以處罰。（三）環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與維護(hù)1.合理規(guī)劃建設(shè)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的使用需求。2.加強(qiáng)對(duì)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的設(shè)施。三、市政設(shè)施管理（一）道路橋梁管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、橋梁的巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修復(fù)路面病害、橋梁隱患。2.嚴(yán)格控制道路挖掘行為，確需挖掘的，應(yīng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。3.加強(qiáng)對(duì)道路附屬設(shè)施的管理，確保路燈、井蓋等設(shè)施完好。（二）排水與污水處理1.完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水系統(tǒng)，保障排水暢通，防止內(nèi)澇。2.加強(qiáng)對(duì)污水處理設(shè)施的運(yùn)行管理，確保污水處理達(dá)標(biāo)排放。3.嚴(yán)禁向排水管網(wǎng)排放有毒有害、易燃易爆等物質(zhì)。（三）公共照明管理1.合理設(shè)置公共照明設(shè)施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路、公共場(chǎng)所等夜間照明良好。2.加強(qiáng)對(duì)公共照明設(shè)施的巡查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的燈具。四、園林綠化管理（一）綠化規(guī)劃與建設(shè)1.按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學(xué)編制綠化規(guī)劃，合理確定綠化用地面積和布局。2.加強(qiáng)園林綠化建設(shè)，增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)綠地面積，提高綠化覆蓋率。3.嚴(yán)格執(zhí)行綠化工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保綠化質(zhì)量。（二）綠地養(yǎng)護(hù)管理1.建立健全綠地養(yǎng)護(hù)管理制度，明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)。2.加強(qiáng)對(duì)綠地的日常巡查和養(yǎng)護(hù)，及時(shí)修剪、澆水、施肥、病蟲害防治等，確保綠地植物生長(zhǎng)良好。3.嚴(yán)禁破壞綠地、砍伐樹木等行為，對(duì)違反規(guī)定的依法予以處罰。（三）公園廣場(chǎng)管理1.加強(qiáng)對(duì)公園廣場(chǎng)的管理，維護(hù)其環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施完好和秩序良好。2.合理設(shè)置公園廣場(chǎng)內(nèi)的游樂設(shè)施、健身器材等，確保使用安全。3.組織開展各類文化、體育活動(dòng)，豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的精神文化生活。五、市容市貌管理（一）建筑物容貌管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑物外立面的管理，保持整潔、美觀，不得擅自改變建筑物外立面顏色、造型等。2.嚴(yán)禁在建筑物頂部、陽臺(tái)、窗外等違規(guī)搭建、懸掛、堆放物品。3.加強(qiáng)對(duì)建筑物附屬設(shè)施的管理，確保其完好無損。（二）戶外廣告與招牌管理1.制定戶外廣告與招牌設(shè)置規(guī)劃，規(guī)范設(shè)置行為。2.嚴(yán)格審批戶外廣告與招牌的設(shè)置，確保其符合安全、美觀等要求。3.加強(qiáng)對(duì)戶外廣告與招牌的日常巡查，及時(shí)清理違規(guī)設(shè)置、破舊損壞的廣告與招牌。（三）占道經(jīng)營管理1.合理規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、商業(yè)街等經(jīng)營場(chǎng)所，引導(dǎo)經(jīng)營者進(jìn)店經(jīng)營。2.加強(qiáng)對(duì)占道經(jīng)營行為的整治，依法取締未經(jīng)批準(zhǔn)的占道經(jīng)營攤點(diǎn)。3.規(guī)范臨時(shí)占道經(jīng)營行為，限定經(jīng)營時(shí)間和范圍，保持周邊環(huán)境整潔。（四）施工工地管理1.施工工地應(yīng)設(shè)置圍擋，實(shí)行封閉施工，減少施工揚(yáng)塵和噪音污染。2.施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置沖洗設(shè)備，對(duì)進(jìn)出車輛進(jìn)行沖洗，防止車輛帶泥上路。3.施工結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)清理場(chǎng)地，恢復(fù)周邊環(huán)境原貌。六、公共秩序管理（一）交通秩序管理1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通管理，規(guī)范車輛停放和行駛秩序。2.合理設(shè)置交通標(biāo)志、標(biāo)線等設(shè)施，保障交通安全暢通。3.嚴(yán)厲打擊各類交通違法行為，維護(hù)交通秩序。（二）市場(chǎng)秩序管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)超市等市場(chǎng)的管理，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)營秩序。2.規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁強(qiáng)買強(qiáng)賣、欺行霸市等違法行為。3.加強(qiáng)對(duì)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生的管理，確保市場(chǎng)整潔衛(wèi)生。（三）文化市場(chǎng)管理1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場(chǎng)的監(jiān)管，規(guī)范文化經(jīng)營活動(dòng)。2.嚴(yán)厲打擊非法出版物、淫穢色情等違法違規(guī)行為，營造健康向上的文化市場(chǎng)環(huán)境。（四）社會(huì)治安管理1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。2.建立健全治安防控體系，加強(qiáng)巡邏防控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。3.依法打擊各類違法犯罪行為，保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民的生命財(cái)產(chǎn)安全。七、執(zhí)法監(jiān)督（一）執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)1.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。2.規(guī)范執(zhí)法人員行為，嚴(yán)格遵守執(zhí)法程序和紀(jì)律要求。3.加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核，建立健全執(zhí)法人員管理制度。（二）執(zhí)法程序規(guī)范1.嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序開展城市管理執(zhí)法工作，做到亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。2.完善執(zhí)法文書制作和管理，確保執(zhí)法過程合法合規(guī)。3.建立健全執(zhí)法全過程記錄制度，通過文字、音像等方式對(duì)執(zhí)法過程進(jìn)行記錄。（三）監(jiān)督考核機(jī)制1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理監(jiān)督考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)城市管理工作的監(jiān)督檢查。2.制定科學(xué)合理的考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各部門、各崗位的城市管理工作進(jìn)行量化考核。3.對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)工作成績(jī)突出的部門和個(gè)人予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行問責(zé)。八、公眾參與（一）宣傳教育1.加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理法律法規(guī)和相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，提高居民的城市管理意識(shí)和文明素質(zhì)。2.通過多種渠道，廣泛宣傳城市管理工作的重要性和意義，營造良好的輿論氛圍。（二）投訴舉報(bào)1.建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市管理投訴舉報(bào)機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道。2.及時(shí)受理和處理居民的投訴舉報(bào)，對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。（