臺(tái)州寺廟管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)對(duì)臺(tái)州寺廟的規(guī)范化管理，維護(hù)宗教活動(dòng)的正常秩序，保護(hù)宗教界的合法權(quán)益，弘揚(yáng)宗教文化，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和宗教政策，結(jié)合臺(tái)州實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于臺(tái)州市行政區(qū)域內(nèi)依法登記的各類(lèi)寺廟及其相關(guān)活動(dòng)場(chǎng)所?；驹瓌t寺廟管理應(yīng)當(dāng)遵循保護(hù)合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪的原則，堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的方針，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。寺廟登記與備案登記條件申請(qǐng)登記的寺廟應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.有固定的宗教活動(dòng)場(chǎng)所，其房屋建筑、設(shè)施設(shè)備等符合安全、消防、衛(wèi)生等要求；2.有合法的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，能夠維持自身的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；3.有符合本宗教規(guī)定的宗教教職人員主持宗教活動(dòng)；4.有完善的管理制度，包括人員管理、財(cái)務(wù)管理、活動(dòng)管理等制度；5.符合國(guó)家有關(guān)宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)劃布局的要求。登記程序1.寺廟籌備設(shè)立時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、可行性報(bào)告、宗教教職人員身份證明、資金來(lái)源證明等。2.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地查看。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.寺廟應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)設(shè)立之日起60日內(nèi)，持縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)的批準(zhǔn)文件，到相應(yīng)的登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，作出準(zhǔn)予登記或者不予登記的決定。準(zhǔn)予登記的，發(fā)給《宗教活動(dòng)場(chǎng)所登記證》；不予登記的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。備案事項(xiàng)寺廟應(yīng)當(dāng)在登記后15日內(nèi)，將下列事項(xiàng)報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案：1.管理組織成員名單；2.宗教教職人員情況；3.規(guī)章制度；4.場(chǎng)所建設(shè)規(guī)劃；5.財(cái)務(wù)收支情況；6.其他需要備案的事項(xiàng)。寺廟管理組織管理組織的組成寺廟應(yīng)當(dāng)成立管理組織，管理組織由宗教教職人員和信教群眾代表組成，其成員應(yīng)當(dāng)具備較高的宗教素養(yǎng)和管理能力。管理組織成員的產(chǎn)生應(yīng)當(dāng)經(jīng)民主協(xié)商，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案。管理組織的職責(zé)1.宣傳和貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)宗教法律法規(guī)和政策；2.組織開(kāi)展正常的宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的正常秩序；3.管理寺廟的財(cái)產(chǎn)和財(cái)務(wù)，建立健全財(cái)務(wù)管理制度，定期公布財(cái)務(wù)收支情況；4.保護(hù)寺廟的文物、建筑和環(huán)境，做好防火、防盜、安全保衛(wèi)等工作；5.加強(qiáng)對(duì)宗教教職人員和信教群眾的教育引導(dǎo)，促進(jìn)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)；6.協(xié)調(diào)處理寺廟與周邊單位和居民的關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。宗教教職人員管理任職資格在寺廟擔(dān)任宗教教職人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.年滿(mǎn)18周歲，愛(ài)國(guó)守法，擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度；2.信仰純正，品行端正，有較高的宗教造詣；3.經(jīng)過(guò)宗教院校培養(yǎng)或者經(jīng)宗教團(tuán)體認(rèn)可；4.遵守國(guó)家有關(guān)宗教教職人員管理的規(guī)定。任職程序1.寺廟需要聘用宗教教職人員時(shí)，應(yīng)當(dāng)向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、擬聘用人員的身份證明、宗教教職人員資格證明等。2.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地考察擬聘用人員的情況。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.寺廟應(yīng)當(dāng)與聘用的宗教教職人員簽訂聘用合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，并報(bào)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)備案?？己伺c獎(jiǎng)懲1.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立宗教教職人員考核制度，定期對(duì)宗教教職人員的宗教素養(yǎng)、道德品質(zhì)、工作表現(xiàn)等進(jìn)行考核。2.對(duì)考核優(yōu)秀的宗教教職人員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)違反法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)的宗教教職人員，依法予以處罰，并視情節(jié)輕重，暫?；蛘呷∠渥诮探搪毴藛T資格。宗教活動(dòng)管理活動(dòng)申請(qǐng)寺廟舉行宗教活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)提前3日向所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料，包括申請(qǐng)書(shū)、活動(dòng)內(nèi)容、參加人員范圍、安全保障措施等?；顒?dòng)審批縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起15日內(nèi)，對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查，并實(shí)地查看活動(dòng)場(chǎng)所的準(zhǔn)備情況。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。活動(dòng)規(guī)范1.寺廟舉行宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和宗教教義教規(guī)，不得妨礙社會(huì)秩序、損害公民身體健康、妨礙國(guó)家教育制度。2.宗教活動(dòng)應(yīng)當(dāng)在法律法規(guī)和政策允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不得進(jìn)行迷信活動(dòng)、非法傳教活動(dòng)和其他違法違規(guī)活動(dòng)。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)的安全管理，制定安全應(yīng)急預(yù)案，確保活動(dòng)場(chǎng)所和人員的安全。財(cái)務(wù)管理財(cái)務(wù)制度寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，明確財(cái)務(wù)審批程序和監(jiān)督機(jī)制，確保財(cái)務(wù)管理規(guī)范、透明。財(cái)務(wù)收支1.寺廟的收入主要包括宗教活動(dòng)收入、捐贈(zèng)收入、門(mén)票收入、房產(chǎn)出租收入等。寺廟應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，依法納稅，并將收入納入財(cái)務(wù)管理。2.寺廟的支出主要包括宗教教職人員生活費(fèi)用、宗教活動(dòng)費(fèi)用、場(chǎng)所建設(shè)費(fèi)用、維修費(fèi)用、水電費(fèi)、物業(yè)費(fèi)等。寺廟應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制支出，確保資金合理使用。財(cái)務(wù)監(jiān)督1.寺廟應(yīng)當(dāng)定期公布財(cái)務(wù)收支情況，接受信教群眾和社會(huì)的監(jiān)督。2.縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)，對(duì)寺廟的財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，確保寺廟財(cái)務(wù)管理規(guī)范、合法。文物保護(hù)與環(huán)境管理文物保護(hù)1.寺廟內(nèi)的文物屬于國(guó)家所有，寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)文物的保護(hù)和管理，建立健全文物保護(hù)制度，落實(shí)文物保護(hù)措施。2.寺廟應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)文物進(jìn)行登記、建檔、修繕和保養(yǎng)，確保文物安全。3.未經(jīng)文物保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)，寺廟不得擅自拆除、改建、遷移文物建筑，不得擅自改變文物原狀。環(huán)境管理1.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)周邊環(huán)境的保護(hù)和管理，保持環(huán)境整潔、美觀。2.寺廟應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃建設(shè)，控制建筑規(guī)模和高度，避免對(duì)周邊環(huán)境造成不良影響。3.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)噪音、廢氣、廢水等污染物的治理，確保環(huán)境質(zhì)量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。安全管理安全制度寺廟應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，加強(qiáng)安全教育，提高安全意識(shí)。安全措施1.寺廟應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施和設(shè)備，如消防器材、監(jiān)控設(shè)備、報(bào)警裝置等，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保設(shè)施設(shè)備完好有效。2.寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)人員和車(chē)輛的管理，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，確保人員和車(chē)輛進(jìn)出安全。3.寺廟應(yīng)當(dāng)制定安全應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。與周邊關(guān)系協(xié)調(diào)溝通協(xié)商寺廟應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與周邊單位和居民的溝通協(xié)商，及時(shí)了解他們的需求和意見(jiàn)，共同解決存在的問(wèn)題。糾紛處理1.寺廟與周邊單位和居民發(fā)生糾紛時(shí)，應(yīng)當(dāng)通過(guò)協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以申請(qǐng)有關(guān)部門(mén)調(diào)解或者依法向人民法院提起訴訟。2.寺廟應(yīng)當(dāng)積極配合有關(guān)部門(mén)的工作，妥善處理糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。監(jiān)督檢查監(jiān)督主體縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)寺廟的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容1.寺廟的登記、備案情況；2.管理組織的運(yùn)行情況；3.宗教教職人員的管理情況；4.宗教活動(dòng)的開(kāi)展情況；5.財(cái)務(wù)管理情況；6.文物保護(hù)和環(huán)境管理情況；7.安全管理情況。檢查方式1.定期檢查：縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)寺廟進(jìn)行檢查，每年至少檢查一次。2.不定期抽查：縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以根據(jù)工作需要，不定期對(duì)寺廟進(jìn)行抽查。3.專(zhuān)項(xiàng)檢查：縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)可以針對(duì)寺廟管理中的突出問(wèn)題，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查。整改要求對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令寺廟限期整改。寺廟應(yīng)當(dāng)按照整改通知書(shū)的要求，認(rèn)真落實(shí)整改措施，并在規(guī)定的期限內(nèi)將整改情況書(shū)面報(bào)告宗教事務(wù)部門(mén)。法律責(zé)任違法行為寺廟違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府宗教事務(wù)部門(mén)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以處罰：1.未經(jīng)登記擅自舉行宗教活動(dòng)的；2.違反宗教活動(dòng)審批規(guī)定舉行宗教活動(dòng)的；3.擅自設(shè)立宗教活動(dòng)場(chǎng)所的；4.擅自改變宗教活動(dòng)場(chǎng)所用途的；5.違反宗教教職人員管理規(guī)定的；6.違反財(cái)務(wù)管理規(guī)