中國(guó)快遞管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)快遞行業(yè)管理，保障快遞服務(wù)安全、快捷、準(zhǔn)確，保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)郵政法》及相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中國(guó)境內(nèi)從事快遞業(yè)務(wù)的企業(yè)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及其從業(yè)人員?；驹瓌t快遞行業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循安全第一、服務(wù)為本、誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則。經(jīng)營(yíng)主體許可制度1.設(shè)立快遞企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：符合企業(yè)法人條件；在省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣五十萬(wàn)元，跨省、自治區(qū)、直轄市經(jīng)營(yíng)的，注冊(cè)資本不低于人民幣一百萬(wàn)元，經(jīng)營(yíng)國(guó)際快遞業(yè)務(wù)的，注冊(cè)資本不低于人民幣二百萬(wàn)元；有與申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)的地域范圍相適應(yīng)的服務(wù)能力；有嚴(yán)格的服務(wù)質(zhì)量管理制度和完備的業(yè)務(wù)操作規(guī)范；有健全的安全保障制度和措施；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。2.申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)快遞業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門提交申請(qǐng)書和有關(guān)申請(qǐng)材料。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起四十五日內(nèi)進(jìn)行審查，作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。分支機(jī)構(gòu)與代辦點(diǎn)1.快遞企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者合并、分立的，應(yīng)當(dāng)向郵政管理部門備案。2.快遞企業(yè)可以根據(jù)業(yè)務(wù)需要在其營(yíng)業(yè)場(chǎng)所內(nèi)自行設(shè)立或者委托其他組織、個(gè)人設(shè)立代辦點(diǎn)。代辦點(diǎn)應(yīng)當(dāng)在快遞企業(yè)的統(tǒng)一管理下開展業(yè)務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。經(jīng)營(yíng)規(guī)范1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營(yíng)，誠(chéng)實(shí)守信，履行服務(wù)承諾，保障用戶合法權(quán)益。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者降低服務(wù)質(zhì)量。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶投訴，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)給予答復(fù)?？爝f服務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，包括收寄、分揀、運(yùn)輸、投遞等環(huán)節(jié)。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)在承諾的時(shí)限內(nèi)完成快遞服務(wù)，并及時(shí)告知用戶快遞的運(yùn)輸狀態(tài)。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供至少兩種以上的查詢方式，方便用戶查詢快遞信息。收寄驗(yàn)視1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行收寄驗(yàn)視制度，對(duì)用戶交寄的物品進(jìn)行驗(yàn)視，防止禁寄物品進(jìn)入寄遞渠道。2.對(duì)不能確定安全性的存疑物品，應(yīng)當(dāng)要求用戶出具相關(guān)部門的安全證明。用戶不能出具安全證明的，不予收寄。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實(shí)記錄收寄物品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、重量、收寄時(shí)間、寄件人姓名和地址、收件人姓名和地址等信息。投遞服務(wù)1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照快遞運(yùn)單上注明的地址，在承諾的時(shí)限內(nèi)將快件投遞到收件人或者收件人指定的代收人，并由收件人或者代收人簽收。2.收件人或者代收人有權(quán)當(dāng)面驗(yàn)收快件。對(duì)外包裝完好的快件，收件人或者代收人可以先簽字確認(rèn)，再驗(yàn)收內(nèi)件。發(fā)現(xiàn)內(nèi)件短少、損毀的，有權(quán)要求快遞企業(yè)賠償。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供上門投遞服務(wù)，但有下列情形之一的除外：與用戶另有約定的；用戶指定投遞地點(diǎn)的；收件地址在住宅小區(qū)內(nèi)，快遞企業(yè)與住宅小區(qū)管理單位另有約定的；收件地址在偏遠(yuǎn)地區(qū)或者交通不便地區(qū)，快遞企業(yè)難以提供上門投遞服務(wù)的。安全保障安全制度1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全保障制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度等。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、處理場(chǎng)所、運(yùn)輸工具等進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。信息安全1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全信息安全管理制度，保障用戶信息安全。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取必要的技術(shù)措施，防止用戶信息泄露、丟失、篡改。3.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行信息安全培訓(xùn)，明確從業(yè)人員在信息安全方面的責(zé)任和義務(wù)。突發(fā)事件應(yīng)急處置1.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、恐怖襲擊等突發(fā)事件的應(yīng)急處置措施。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向郵政管理部門和有關(guān)部門報(bào)告。監(jiān)督管理郵政管理部門職責(zé)1.郵政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)快遞行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，制定快遞行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，規(guī)范快遞市場(chǎng)秩序。2.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)快遞企業(yè)的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法違規(guī)行為。3.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立快遞企業(yè)信用檔案，記錄快遞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全管理等情況，并向社會(huì)公布。監(jiān)督檢查措施1.郵政管理部門有權(quán)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料，詢問有關(guān)人員，檢查有關(guān)場(chǎng)所和設(shè)施。2.快遞企業(yè)應(yīng)當(dāng)配合郵政管理部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。3.郵政管理部門可以委托符合法定條件的機(jī)構(gòu)對(duì)快遞企業(yè)進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。投訴與舉報(bào)處理1.郵政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全投訴與舉報(bào)處理機(jī)制，及時(shí)處理用戶的投訴和舉報(bào)。2.用戶對(duì)快遞服務(wù)質(zhì)量不滿意的，可以向郵政管理部門投訴。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起三十日內(nèi)作出處理決定，并告知用戶。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)快遞企業(yè)有違法違規(guī)行為的，可以向郵政管理部門舉報(bào)。郵政管理部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。法律責(zé)任違法違規(guī)行為處罰1.快遞企業(yè)違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。2.快遞企業(yè)從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由郵政管理部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，依法予以辭退或者吊銷其從業(yè)資格證書。3.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。賠償責(zé)任1.快遞企業(yè)在提供快遞服務(wù)過程中造成快件延誤、丟失、損毀或者內(nèi)件短少的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償