合肥民宿管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范合肥市民宿經(jīng)營(yíng)行為，提升民宿服務(wù)質(zhì)量，保障消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)民宿行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于合肥市行政區(qū)域內(nèi)民宿的經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)亻e置資源，經(jīng)營(yíng)用客房不超過(guò)4層、建筑面積不超過(guò)800平方米，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。（三）基本原則1.合法經(jīng)營(yíng)原則：民宿經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法辦理相關(guān)證照，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，自覺(jué)接受政府有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。2.安全第一原則：強(qiáng)化民宿安全管理，落實(shí)安全責(zé)任，保障住宿客人的人身和財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少安全事故的發(fā)生。3.規(guī)范服務(wù)原則：引導(dǎo)民宿規(guī)范服務(wù)流程，提升服務(wù)質(zhì)量，為客人提供舒適、便捷、優(yōu)質(zhì)的住宿體驗(yàn)。4.保護(hù)特色原則：注重保護(hù)合肥地方特色文化和自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)民宿與當(dāng)?shù)匚幕⒙糜钨Y源的融合發(fā)展。二、開(kāi)辦條件與審批程序（一）開(kāi)辦條件1.經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所民宿選址應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃以及有關(guān)安全、環(huán)保、衛(wèi)生等要求，不得設(shè)在違法建筑、危險(xiǎn)房屋、被征收房屋或者其他存在安全隱患的場(chǎng)所。民宿經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)保持安全、整潔、衛(wèi)生，通風(fēng)良好，采光充足，具備必要的消防、防盜、衛(wèi)生等設(shè)施設(shè)備。經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的建筑應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)安全，滿足消防安全要求，不得使用易燃、可燃材料裝修。2.人員資質(zhì)民宿從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的健康證明，從事餐飲服務(wù)的還應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營(yíng)許可證。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備必要的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和技能，能夠?yàn)榭腿颂峁┮?guī)范、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。3.設(shè)施設(shè)備客房應(yīng)當(dāng)配備必要的家具、臥具、衛(wèi)生潔具、照明設(shè)備等，提供24小時(shí)冷熱水供應(yīng)、空調(diào)、電視等設(shè)施。公共區(qū)域應(yīng)當(dāng)配備必要的休息設(shè)施、消防器材、監(jiān)控設(shè)備等，并保持完好有效。提供餐飲服務(wù)的民宿，應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的廚房設(shè)施設(shè)備，符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求。4.服務(wù)質(zhì)量民宿應(yīng)當(dāng)制定服務(wù)規(guī)范，明確服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，為客人提供熱情、周到、文明的服務(wù)。應(yīng)當(dāng)建立客人投訴處理機(jī)制，及時(shí)處理客人的投訴和建議，提高客人滿意度。（二）審批程序1.申請(qǐng)：民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向所在地的街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）提交以下材料：民宿開(kāi)辦申請(qǐng)表；營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證明（房產(chǎn)證或租賃合同）；民宿設(shè)計(jì)方案及平面圖；從業(yè)人員健康證明及相關(guān)資質(zhì)證書(shū)；消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)出具的驗(yàn)收合格證明。2.受理與審核：街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）收到申請(qǐng)材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行受理，并組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行實(shí)地核查。對(duì)符合開(kāi)辦條件的，出具審核意見(jiàn)；對(duì)不符合條件的，書(shū)面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.發(fā)證：經(jīng)審核合格的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在取得相關(guān)部門(mén)的許可后，到街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）領(lǐng)取民宿經(jīng)營(yíng)許可證。民宿經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在取得民宿經(jīng)營(yíng)許可證后，依法辦理工商登記等相關(guān)手續(xù)。三、經(jīng)營(yíng)規(guī)范（一）住宿登記1.民宿應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)住宿客人進(jìn)行實(shí)名登記，如實(shí)記錄客人的姓名、性別、國(guó)籍、身份證件號(hào)碼、聯(lián)系方式、入住時(shí)間、退房時(shí)間等信息，并妥善保管相關(guān)記錄。2.住宿登記信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)上傳至公安機(jī)關(guān)指定的信息系統(tǒng)，確保信息真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。（二）安全管理1.民宿應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任，配備必要的安全管理人員，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照消防法律法規(guī)的要求，配備消防設(shè)施設(shè)備，設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)志，保持疏散通道、安全出口暢通。定期組織消防演練，確保消防設(shè)施設(shè)備完好有效。3.民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，采購(gòu)食品應(yīng)當(dāng)索證索票，確保食品來(lái)源安全可靠。餐飲具應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行清洗、消毒、保潔。4.民宿應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)客人財(cái)物的保管，提供必要的保管設(shè)施設(shè)備。因民宿原因造成客人財(cái)物損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（三）衛(wèi)生管理1.民宿應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的環(huán)境衛(wèi)生整潔，定期進(jìn)行清掃、消毒，做到無(wú)異味、無(wú)蚊蠅、無(wú)蟑螂、無(wú)鼠害。2.客房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)每天進(jìn)行清潔整理，更換床上用品、洗漱用品等，確保客房衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。3.民宿應(yīng)當(dāng)按照衛(wèi)生法律法規(guī)的要求，取得衛(wèi)生許可證，并按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生檢測(cè)，檢測(cè)結(jié)果應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示。（四）價(jià)格管理1.民宿應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置公示客房?jī)r(jià)格、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。2.民宿應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)價(jià)提供服務(wù)，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或者提供服務(wù)，不得收取任何未予標(biāo)明的費(fèi)用。（五）環(huán)境保護(hù)1.民宿應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。2.民宿應(yīng)當(dāng)合理利用資源，推廣使用清潔能源和環(huán)保材料，減少一次性用品的使用。四、監(jiān)督管理（一）部門(mén)職責(zé)1.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)民宿的日常管理工作，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，督促落實(shí)安全、衛(wèi)生等各項(xiàng)管理制度。2.公安機(jī)關(guān)：負(fù)責(zé)民宿的治安管理工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)住宿登記、治安防范等措施，依法查處各類治安違法行為。3.消防救援機(jī)構(gòu)：負(fù)責(zé)民宿的消防安全監(jiān)督檢查，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)消防安全責(zé)任，依法查處消防違法行為。4.衛(wèi)生健康部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，指導(dǎo)民宿經(jīng)營(yíng)者落實(shí)衛(wèi)生管理制度，依法查處衛(wèi)生違法行為。5.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)：負(fù)責(zé)民宿的市場(chǎng)主體登記注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管工作，依法查處無(wú)照經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳、價(jià)格欺詐等違法行為。6.文化和旅游部門(mén)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)民宿的文化和旅游服務(wù)質(zhì)量提升工作，推動(dòng)民宿與文化、旅游資源的融合發(fā)展，依法查處旅游市場(chǎng)違法行為。（二）檢查機(jī)制1.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全聯(lián)合檢查機(jī)制，定期對(duì)民宿進(jìn)行聯(lián)合檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。2.街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展日常巡查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促民宿經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行整改。3.各相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)投訴舉報(bào)的受理和處理，對(duì)投訴舉報(bào)反映的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋投訴舉報(bào)人。（三）信用管理1.建立民宿信用檔案，記錄民宿的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、投訴處理等情況。2.對(duì)信用良好的民宿，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)存在違法違規(guī)行為、服務(wù)質(zhì)量差、投訴較多的民宿，依法進(jìn)行處罰，并納入信用黑名單，向社會(huì)公布。五、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定民宿經(jīng)營(yíng)者違反本辦法規(guī)定，由相關(guān)部門(mén)依照法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（二）具體違法行為及處罰1.未按照規(guī)定辦理相關(guān)證照擅自經(jīng)營(yíng)民宿的，由市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)依法予以取締，沒(méi)收違法所得，并處以罰款。2.未按照規(guī)定進(jìn)行住宿登記的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰。3.未按照規(guī)定落實(shí)安全管理制度，存在安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)等相關(guān)部門(mén)責(zé)令限期整改；逾期未整改的，依法予以處罰。4.未按照規(guī)定落實(shí)衛(wèi)生管理制度，衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)的，由衛(wèi)生健康部門(mén)責(zé)令限期整改