南陽(yáng)垂釣管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)南陽(yáng)地區(qū)垂釣活動(dòng)的管理，保護(hù)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境，規(guī)范垂釣行為，保障公眾的合法權(quán)益，促進(jìn)垂釣活動(dòng)健康、有序發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于南陽(yáng)地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的所有自然水域、人工養(yǎng)殖水域以及依法劃定的垂釣區(qū)域。（三）基本原則1.生態(tài)保護(hù)原則充分考慮垂釣活動(dòng)對(duì)漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境的影響，采取有效措施，確保漁業(yè)資源可持續(xù)利用和水域生態(tài)平衡。2.科學(xué)管理原則運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，合理規(guī)劃垂釣區(qū)域，規(guī)范垂釣行為，提高管理效率和水平。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與垂釣活動(dòng)的管理和監(jiān)督，充分聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，共同維護(hù)良好的垂釣環(huán)境。二、垂釣區(qū)域管理（一）垂釣區(qū)域劃定1.自然水域根據(jù)南陽(yáng)地區(qū)自然水域的分布、漁業(yè)資源狀況以及生態(tài)保護(hù)要求，劃定部分河段、湖泊、水庫(kù)等作為垂釣區(qū)域。具體劃定范圍由漁業(yè)行政主管部門(mén)會(huì)同相關(guān)部門(mén)確定，并向社會(huì)公布。2.人工養(yǎng)殖水域在不影響?zhàn)B殖生產(chǎn)的前提下，經(jīng)養(yǎng)殖單位同意，可以劃定一定面積的人工養(yǎng)殖水域作為垂釣區(qū)域。垂釣區(qū)域應(yīng)與養(yǎng)殖區(qū)域保持適當(dāng)?shù)母綦x，避免對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)造成影響。3.特殊區(qū)域飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍等法律法規(guī)規(guī)定的禁止垂釣區(qū)域，嚴(yán)禁開(kāi)展垂釣活動(dòng)。（二）垂釣區(qū)域標(biāo)識(shí)1.在劃定的垂釣區(qū)域邊界設(shè)置明顯的標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明垂釣區(qū)域的范圍、開(kāi)放時(shí)間、禁止行為等內(nèi)容。標(biāo)識(shí)牌應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保清晰、醒目、持久。2.在垂釣區(qū)域內(nèi)設(shè)置必要的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒垂釣者注意安全，防止發(fā)生意外事故。（三）垂釣區(qū)域動(dòng)態(tài)管理1.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)定期對(duì)垂釣區(qū)域的漁業(yè)資源狀況、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估，根據(jù)監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，適時(shí)調(diào)整垂釣區(qū)域的劃定范圍和管理措施。2.因工程建設(shè)、水利設(shè)施維修等原因，需要臨時(shí)占用或調(diào)整垂釣區(qū)域的，相關(guān)部門(mén)應(yīng)提前向社會(huì)公告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)償措施，確保垂釣者的合法權(quán)益不受侵害。三、垂釣行為規(guī)范（一）釣具要求1.垂釣者應(yīng)使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的釣具，不得使用對(duì)漁業(yè)資源造成嚴(yán)重破壞的釣具，如爆炸鉤、串鉤、可視錨魚(yú)設(shè)備等。2.釣具的長(zhǎng)度、數(shù)量等應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得超出合理范圍，影響其他垂釣者的正常垂釣活動(dòng)。（二）釣餌規(guī)定1.鼓勵(lì)垂釣者使用環(huán)保型釣餌，減少對(duì)水域環(huán)境的污染。禁止使用含有有毒有害物質(zhì)的釣餌，如農(nóng)藥、化肥等。2.不得使用活餌進(jìn)行垂釣，確需使用的，應(yīng)在規(guī)定的范圍內(nèi)使用，并妥善處理剩余的活餌，避免對(duì)水域生態(tài)環(huán)境造成影響。（三）漁獲物管理1.垂釣者應(yīng)遵守“一人一桿、一線(xiàn)一鉤”的原則，單鉤鉤寬不得超過(guò)2厘米。2.嚴(yán)格限制垂釣漁獲物的品種和數(shù)量，禁止釣捕國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品。對(duì)漁獲物中屬于保護(hù)品種的，應(yīng)及時(shí)放回原水域。3.鼓勵(lì)垂釣者將漁獲物帶走，但應(yīng)自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定，不得在垂釣區(qū)域內(nèi)進(jìn)行銷(xiāo)售、交易漁獲物等行為。（四）安全注意事項(xiàng)1.垂釣者應(yīng)嚴(yán)格遵守水上交通安全規(guī)定，在指定的區(qū)域內(nèi)垂釣，不得在航道、碼頭、橋梁等危險(xiǎn)區(qū)域附近垂釣。2.垂釣者應(yīng)配備必要的安全防護(hù)設(shè)備，如救生衣、安全帽等，并確保設(shè)備完好有效。在大風(fēng)、暴雨、雷電等惡劣天氣條件下，應(yīng)停止垂釣活動(dòng)，及時(shí)撤離到安全地帶。3.垂釣者應(yīng)文明垂釣，不得大聲喧嘩、亂扔垃圾，保持垂釣區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生。同時(shí)，應(yīng)尊重其他垂釣者的權(quán)益，不得強(qiáng)行搶占釣位、干擾他人垂釣。四、漁業(yè)資源保護(hù)（一）增殖放流1.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)南陽(yáng)地區(qū)漁業(yè)資源狀況和生態(tài)保護(hù)需要，制定增殖放流計(jì)劃，并組織實(shí)施。增殖放流的品種、數(shù)量、規(guī)格等應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。2.鼓勵(lì)社會(huì)各界參與增殖放流活動(dòng)，對(duì)在增殖放流工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（二）禁漁期和禁漁區(qū)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方規(guī)定的禁漁期和禁漁區(qū)制度，在禁漁期和禁漁區(qū)內(nèi)，禁止任何形式的捕撈和垂釣活動(dòng)。2.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)禁漁期和禁漁區(qū)的巡查和監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法捕撈和垂釣行為，確保禁漁制度的有效執(zhí)行。（三）漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)1.建立健全漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)體系，定期對(duì)南陽(yáng)地區(qū)的漁業(yè)資源狀況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括漁業(yè)資源種類(lèi)、數(shù)量、分布、生長(zhǎng)狀況等。2.根據(jù)漁業(yè)資源監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整漁業(yè)資源保護(hù)措施和管理策略，確保漁業(yè)資源的可持續(xù)利用。五、監(jiān)督管理（一）管理部門(mén)職責(zé)1.漁業(yè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)南陽(yáng)地區(qū)垂釣活動(dòng)的統(tǒng)一管理和監(jiān)督，制定和完善垂釣管理辦法，組織實(shí)施垂釣區(qū)域劃定、標(biāo)識(shí)設(shè)置、動(dòng)態(tài)管理等工作。2.水利、環(huán)保、公安、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好垂釣活動(dòng)的管理和監(jiān)督工作。水利部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水域的水利設(shè)施進(jìn)行管理和維護(hù)，確保垂釣活動(dòng)的安全；環(huán)保部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水域環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和監(jiān)管，防止垂釣活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成污染；公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)垂釣區(qū)域的治安秩序，依法打擊各類(lèi)違法犯罪行為；交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)水上交通進(jìn)行管理，保障航道安全暢通。（二）執(zhí)法檢查1.漁業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垂釣活動(dòng)的日常執(zhí)法檢查，定期組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊非法垂釣、破壞漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境等違法行為。2.執(zhí)法人員在執(zhí)法檢查過(guò)程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)和執(zhí)法程序，出示執(zhí)法證件，文明執(zhí)法。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。（三）投訴舉報(bào)處理1.設(shè)立垂釣活動(dòng)投訴舉報(bào)電話(huà)和郵箱，接受社會(huì)公眾對(duì)垂釣活動(dòng)中違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)內(nèi)容，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并依法處理。2.對(duì)查證屬實(shí)的投訴舉報(bào)，給予舉報(bào)人適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對(duì)打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的行為，依法予以嚴(yán)懲。六、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由漁業(yè)行政主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)按照以下規(guī)定予以處罰：1.違反垂釣區(qū)域管理規(guī)定，在禁止垂釣區(qū)域內(nèi)垂釣的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處二百元以下罰款。2.違反釣具要求、釣餌規(guī)定等垂釣行為規(guī)范的，責(zé)令改正，可以并處五十元以上二百元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收漁獲物和違法所得，可以并處二百元以上一千元以下罰款。3.違反漁獲物管理規(guī)定，釣捕國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的水生野生動(dòng)物及其制品的，依照《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；非法銷(xiāo)售、交易漁獲物的，責(zé)令停止違法行為，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得一倍以上五倍以下罰款。4.違反安全注意事項(xiàng)，造成安全事故的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。5.拒絕、阻礙漁業(yè)行政主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公