縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理辦法總則目的與宗旨本管理辦法旨在規(guī)范縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的行為，提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的工作效率和管理水平，確?？h級(jí)各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，更好地服務(wù)人民群眾。適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及其他縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)人員?；驹瓌t1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)定，依法履行職責(zé)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。2.民主集中制原則：堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，重大事項(xiàng)集體研究決策，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)。3.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔任用德才兼?zhèn)?、以德為先的干部，注重工作?shí)績(jī)和群眾公認(rèn)，激勵(lì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)。4.監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重原則：加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，同時(shí)建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，激發(fā)工作積極性和創(chuàng)造性。領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)與分工黨委領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨委的決策部署，領(lǐng)導(dǎo)本縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等各項(xiàng)工作。2.研究決定本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大政策和重大項(xiàng)目，把握正確發(fā)展方向。3.加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)干部隊(duì)伍。4.領(lǐng)導(dǎo)和支持人大、政府、政協(xié)、監(jiān)委、法院、檢察院等機(jī)關(guān)依法依章程履行職責(zé)，發(fā)揮各自職能作用。5.加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。人大領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.依法行使地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職權(quán)，討論、決定本縣政治、經(jīng)濟(jì)、教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、環(huán)境和資源保護(hù)、民政、民族等工作的重大事項(xiàng)。2.監(jiān)督本縣人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院和人民檢察院的工作，保證憲法、法律、行政法規(guī)和上級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決議的遵守和執(zhí)行。3.選舉和罷免本縣國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員，決定本縣國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的任免。4.加強(qiáng)代表工作，密切聯(lián)系代表和人民群眾，充分發(fā)揮代表作用，保障人民當(dāng)家作主。政府領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)和上級(jí)政府的決策部署，組織實(shí)施本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，管理本縣行政事務(wù)。2.負(fù)責(zé)本縣經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。3.制定和執(zhí)行本縣財(cái)政預(yù)算、稅收政策，管理財(cái)政收支，合理配置資源，保障民生需求。4.加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政效能，推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府、服務(wù)型政府。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)1.堅(jiān)持團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為縣委、縣政府科學(xué)決策提供參考依據(jù)。2.組織政協(xié)委員開(kāi)展調(diào)研、視察、提案、反映社情民意等活動(dòng)，積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。3.加強(qiáng)與各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士的聯(lián)系與合作，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。4.推動(dòng)政協(xié)自身建設(shè)，提高政協(xié)委員素質(zhì)，增強(qiáng)政協(xié)組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。領(lǐng)導(dǎo)分工縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，根據(jù)工作需要明確每位領(lǐng)導(dǎo)的具體工作職責(zé)和分管領(lǐng)域，確保各項(xiàng)工作責(zé)任到人、落實(shí)到位。領(lǐng)導(dǎo)分工應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定，確因工作需要調(diào)整的，應(yīng)按規(guī)定程序辦理。工作制度會(huì)議制度1.縣委常委會(huì)議：由縣委書(shū)記召集并主持，縣委常委參加。主要研究決定本縣黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等重大事項(xiàng)，傳達(dá)貫徹上級(jí)重要會(huì)議和文件精神。2.縣政府常務(wù)會(huì)議：由縣長(zhǎng)召集并主持，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。主要研究討論縣政府工作中的重要事項(xiàng)，審議政府規(guī)范性文件、重大項(xiàng)目安排、財(cái)政預(yù)算等。3.縣人大常委會(huì)會(huì)議：由縣人大常委會(huì)主任召集并主持，縣人大常委會(huì)組成人員參加，縣政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人列席。主要審議本縣重大事項(xiàng)、法律法規(guī)執(zhí)行情況、人事任免等。4.縣政協(xié)常委會(huì)會(huì)議：由縣政協(xié)主席召集并主持，縣政協(xié)常委參加，有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和政協(xié)委員代表列席。主要研究政協(xié)工作中的重要問(wèn)題，協(xié)商討論本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題。5.專題會(huì)議：根據(jù)工作需要，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)召集相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加，研究解決特定領(lǐng)域或?qū)ｍ?xiàng)工作中的問(wèn)題。會(huì)議應(yīng)嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，提前做好準(zhǔn)備，確保會(huì)議質(zhì)量和效率。會(huì)議形成的決議和決定，有關(guān)部門和單位應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行，并及時(shí)反饋落實(shí)情況。決策制度1.重大事項(xiàng)決策程序：對(duì)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大事項(xiàng)，應(yīng)按照調(diào)查研究、征求意見(jiàn)、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等程序進(jìn)行決策。2.決策責(zé)任追究：對(duì)違反決策程序、造成重大損失或不良影響的決策行為，應(yīng)依法依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。工作匯報(bào)制度1.定期匯報(bào)：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)定期向縣委、縣政府匯報(bào)分管工作進(jìn)展情況、存在問(wèn)題及下一步工作計(jì)劃。2.專項(xiàng)匯報(bào)：對(duì)涉及本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目、重要工作等，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)匯報(bào)。3.緊急情況匯報(bào)：遇有突發(fā)事件、重大自然災(zāi)害等緊急情況，應(yīng)立即向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施。匯報(bào)應(yīng)實(shí)事求是、準(zhǔn)確全面，突出重點(diǎn)、分析問(wèn)題、提出建議?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)認(rèn)真聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)研究解決問(wèn)題。公文審批制度1.公文起草：公文起草應(yīng)符合法律法規(guī)和政策要求，內(nèi)容準(zhǔn)確、表述規(guī)范、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。2.審核把關(guān)：公文起草部門應(yīng)認(rèn)真審核，確保公文質(zhì)量。涉及重要事項(xiàng)的公文，應(yīng)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。3.簽發(fā)印發(fā)：公文經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由辦公室按照規(guī)定程序印發(fā)。嚴(yán)格控制公文數(shù)量和篇幅，提高公文處理效率。監(jiān)督與考核監(jiān)督機(jī)制1.黨內(nèi)監(jiān)督：充分發(fā)揮各級(jí)黨委、紀(jì)委監(jiān)委的監(jiān)督作用，加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部遵守黨的紀(jì)律和廉潔自律情況的監(jiān)督檢查。2.人大監(jiān)督：縣人大及其常委會(huì)依法對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督，通過(guò)聽(tīng)取工作報(bào)告、開(kāi)展執(zhí)法檢查等方式，督促改進(jìn)工作。3.民主監(jiān)督：充分發(fā)揮政協(xié)民主監(jiān)督作用，組織政協(xié)委員對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部工作進(jìn)行民主評(píng)議和監(jiān)督。4.社會(huì)監(jiān)督：鼓勵(lì)群眾通過(guò)來(lái)信來(lái)訪、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)等方式，對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的違法違紀(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督舉報(bào)，及時(shí)受理和查處群眾反映的問(wèn)題?？己嗽u(píng)價(jià)1.考核內(nèi)容：對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核評(píng)價(jià)，主要包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面，重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)。2.考核方式：采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合、組織考核與群眾評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式進(jìn)行考核。3.結(jié)果運(yùn)用：考核結(jié)果作為縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勵(lì)懲戒的重要依據(jù)。對(duì)考核優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)考核不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部，視情況進(jìn)行誡勉談話、調(diào)整職務(wù)等處理。培訓(xùn)與交流培訓(xùn)計(jì)劃1.根據(jù)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的工作需要和崗位特點(diǎn)，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式和培訓(xùn)時(shí)間。2.培訓(xùn)內(nèi)容包括政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)能力等方面，不斷提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和履職能力。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加各類集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行授課。2.專題研討：圍繞本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專題研討，促進(jìn)相互學(xué)習(xí)交流。3.實(shí)地考察：組織縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。4.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，開(kāi)展在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程教育等，方便縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。交流輪崗1.建立健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗制度，有計(jì)劃地安排縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在不同崗位、不同地區(qū)之間進(jìn)行交流輪崗。2.交流輪崗的目的是拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部視野，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，促進(jìn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升。廉潔自律廉潔從政規(guī)定1.縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，自覺(jué)抵制各種腐朽思想的侵蝕，做到廉潔奉公、清正廉潔。2.嚴(yán)禁利用職務(wù)之便謀取私利，嚴(yán)禁接受禮品禮金、有價(jià)證券、支付憑證等，嚴(yán)禁插手工程項(xiàng)目、土地出讓、行政審批等領(lǐng)域謀取不正當(dāng)利益。3.嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待、公務(wù)用車、辦公用房等規(guī)定，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，厲行勤儉節(jié)約。廉政教育與監(jiān)督1.加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政教育，定