縣域公路管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)縣域公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理，保障公路完好、安全和暢通，充分發(fā)揮公路在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公路法》《公路安全保護(hù)條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)的國(guó)道、省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)原則?？h政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)縣域公路管理工作，各相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)具體管理工作。2.建養(yǎng)并重、協(xié)調(diào)發(fā)展原則。加強(qiáng)公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，促進(jìn)公路事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。3.依法治路、保障暢通原則。嚴(yán)格依法履行公路管理職責(zé)，確保公路安全、有序、暢通。4.科技興路、創(chuàng)新管理原則。積極推廣應(yīng)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，提高公路管理水平。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)本縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃等相關(guān)規(guī)劃，遵循合理布局、適度超前、安全可靠的原則編制。2.公路規(guī)劃由縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織編制，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。3.公路規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求社會(huì)公眾意見(jiàn)，經(jīng)專(zhuān)家論證后確定。（二）建設(shè)管理1.公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定進(jìn)行審批、核準(zhǔn)或備案。2.公路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。3.公路建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范組織施工，確保工程質(zhì)量。4.公路建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格的，方可交付使用。三、養(yǎng)護(hù)與管理（一）養(yǎng)護(hù)職責(zé)1.縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)本縣公路養(yǎng)護(hù)的行業(yè)管理工作，制定公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，監(jiān)督檢查養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。2.公路管理機(jī)構(gòu)具體承擔(dān)國(guó)道、省道的養(yǎng)護(hù)工作，指導(dǎo)、監(jiān)督縣道、鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作。3.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)道、村道的養(yǎng)護(hù)工作，組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)做好村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。（二）養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1.公路養(yǎng)護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，保持公路路面平整、路肩整潔、邊坡穩(wěn)定、排水暢通、設(shè)施完好。2.定期對(duì)公路進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理路面病害、安全隱患等問(wèn)題。3.加強(qiáng)對(duì)公路橋梁、隧道等構(gòu)造物的養(yǎng)護(hù)管理，確保其安全運(yùn)行。（三）路政管理1.縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)依法履行路政管理職責(zé)，負(fù)責(zé)公路的路產(chǎn)路權(quán)保護(hù)。2.禁止任何單位和個(gè)人在公路上非法設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和攔截車(chē)輛，禁止損壞、擅自移動(dòng)、涂改公路附屬設(shè)施。3.因建設(shè)工程需要占用、挖掘公路或者使公路改線的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。4.加強(qiáng)對(duì)公路兩側(cè)建筑控制區(qū)的管理，禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)修建建筑物和地面構(gòu)筑物。四、路政巡查與應(yīng)急管理（一）路政巡查1.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全路政巡查制度，制定巡查計(jì)劃，明確巡查內(nèi)容、巡查頻率和巡查責(zé)任。2.路政巡查人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照巡查計(jì)劃進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止各類(lèi)涉路違法行為，做好巡查記錄。3.對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行處理；屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)。（二）應(yīng)急管理1.縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公路突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，儲(chǔ)備應(yīng)急物資和設(shè)備。2.公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。3.發(fā)生公路突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，保障公路安全暢通，并及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和縣政府報(bào)告。五、資金管理（一）資金來(lái)源1.公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、上級(jí)補(bǔ)助資金、社會(huì)資本投入等。2.鼓勵(lì)社會(huì)資本通過(guò)多種方式參與公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)。（二）資金使用1.公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。2.建立健全資金管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查，確保資金安全、高效使用。六、考核與監(jiān)督（一）考核制度1.縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立公路管理工作考核制度，對(duì)公路管理機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府等相關(guān)部門(mén)的公路管理工作進(jìn)行考核。2.考核內(nèi)容包括公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、路政管理、應(yīng)急處置等方面。3.考核結(jié)果作為對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)、責(zé)任追究的重要依據(jù)。（二）監(jiān)督檢查1.縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公路管理工作的監(jiān)督檢查，定期對(duì)公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、路政管理等情況進(jìn)行檢查。2.對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令相關(guān)部門(mén)和單位限期整改。3.接受社會(huì)公眾對(duì)公路管理工作的監(jiān)督，及時(shí)處理投訴舉報(bào)。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定的，由縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。（二）對(duì)公路管