保密載體管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司保密載體管理，確保國(guó)家秘密和公司商業(yè)秘密安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》及其實(shí)施條例等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司及所屬各部門(mén)、分支機(jī)構(gòu)、全資子公司、控股子公司等（以下統(tǒng)稱(chēng)各單位）涉及保密載體的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、保管、銷(xiāo)毀等全過(guò)程管理。（三）定義本辦法所稱(chēng)保密載體，是指以文字、數(shù)據(jù)、符號(hào)、圖形、圖像、聲音等方式記載國(guó)家秘密或公司商業(yè)秘密的紙介質(zhì)、磁介質(zhì)、光介質(zhì)等各類(lèi)物品。包括但不限于文件、資料、圖表、圖紙、磁盤(pán)、光盤(pán)、U盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等。（四）管理原則保密載體管理遵循“嚴(yán)格管理、嚴(yán)密防范、確保安全、方便工作”的原則，實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)，確保保密載體在各個(gè)環(huán)節(jié)不發(fā)生失泄密事件。二、保密載體的產(chǎn)生與制作（一）保密事項(xiàng)范圍確定各單位應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和公司實(shí)際，確定本單位的保密事項(xiàng)范圍，并報(bào)公司保密管理部門(mén)備案。保密事項(xiàng)范圍應(yīng)明確保密事項(xiàng)的具體內(nèi)容、密級(jí)、保密期限等。（二）載體制作要求1.制作保密載體應(yīng)標(biāo)明密級(jí)和保密期限，注明發(fā)放范圍及制作數(shù)量。2.保密載體的文字表述應(yīng)準(zhǔn)確、規(guī)范，數(shù)字使用應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。3.制作過(guò)程中形成的廢頁(yè)、廢料等，應(yīng)按照保密要求進(jìn)行妥善處理，不得隨意丟棄。（三）審批程序1.涉及國(guó)家秘密的保密載體制作，應(yīng)經(jīng)公司保密委員會(huì)審批。2.涉及公司商業(yè)秘密的保密載體制作，由各單位保密工作負(fù)責(zé)人審批。審批內(nèi)容包括制作目的、內(nèi)容、發(fā)放范圍等。三、保密載體的傳遞（一）傳遞方式選擇1.保密載體傳遞應(yīng)根據(jù)密級(jí)和重要程度選擇安全可靠的傳遞方式。一般情況下，絕密級(jí)載體應(yīng)派專(zhuān)人專(zhuān)車(chē)直接傳遞；機(jī)密級(jí)、秘密級(jí)載體可通過(guò)機(jī)要通信、專(zhuān)人送達(dá)或符合保密要求的郵政特快專(zhuān)遞等方式傳遞。2.通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸保密載體時(shí)，應(yīng)采用加密技術(shù)，并采取身份認(rèn)證、訪(fǎng)問(wèn)控制等安全措施，確保傳輸過(guò)程安全。（二）傳遞過(guò)程管理1.傳遞保密載體應(yīng)封裝牢固，標(biāo)明密級(jí)、編號(hào)和收發(fā)單位名稱(chēng)。2.傳遞人員應(yīng)嚴(yán)格履行交接手續(xù)，明確交接雙方責(zé)任。傳遞過(guò)程中，傳遞人員不得擅自改變行程、私自留存或拆閱所傳遞的保密載體。3.嚴(yán)禁通過(guò)普通郵政、快遞等無(wú)保密措施的渠道傳遞保密載體。四、保密載體的使用（一）使用人員要求1.接觸和使用保密載體的人員，應(yīng)經(jīng)過(guò)保密教育培訓(xùn)，熟悉保密法律法規(guī)和公司保密制度，掌握保密載體的使用方法和注意事項(xiàng)。2.使用人員應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的范圍使用保密載體，不得擅自擴(kuò)大使用范圍或轉(zhuǎn)借他人。（二）使用場(chǎng)所規(guī)定1.保密載體應(yīng)在符合保密要求的場(chǎng)所使用，嚴(yán)禁在連接互聯(lián)網(wǎng)的計(jì)算機(jī)等設(shè)備上處理、存儲(chǔ)涉密載體。2.在非保密場(chǎng)所使用保密載體時(shí)，應(yīng)采取必要的保密措施，防止失泄密。（三）使用過(guò)程記錄對(duì)保密載體的使用情況應(yīng)進(jìn)行記錄，包括使用時(shí)間、內(nèi)容、用途、使用人等信息。記錄應(yīng)妥善保存，以備查詢(xún)。五、保密載體的存儲(chǔ)（一）存儲(chǔ)場(chǎng)所建設(shè)1.各單位應(yīng)建設(shè)符合保密要求的存儲(chǔ)場(chǎng)所，配備必要的保密設(shè)施設(shè)備，如保險(xiǎn)柜、密碼文件柜、監(jiān)控設(shè)備等。2.存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等功能，確保保密載體安全存儲(chǔ)。（二）存儲(chǔ)方式分類(lèi)1.保密載體應(yīng)按照密級(jí)、類(lèi)別、年度等進(jìn)行分類(lèi)存儲(chǔ)，便于查找和管理。2.存儲(chǔ)在磁介質(zhì)、光介質(zhì)等載體上的保密信息，應(yīng)定期進(jìn)行備份，并異地存儲(chǔ)。（三）存儲(chǔ)環(huán)境管理1.存儲(chǔ)場(chǎng)所應(yīng)保持清潔、整齊，溫度、濕度應(yīng)符合規(guī)定要求。2.定期對(duì)存儲(chǔ)場(chǎng)所進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)存在安全隱患的保密載體，應(yīng)及時(shí)采取措施進(jìn)行轉(zhuǎn)移或銷(xiāo)毀。六、保密載體的保管（一）保管人員職責(zé)1.保密載體保管人員應(yīng)熟悉保密業(yè)務(wù)，具備較強(qiáng)的責(zé)任心，嚴(yán)格遵守保密制度。2.負(fù)責(zé)保密載體的日常保管、登記、核對(duì)等工作，確保保密載體數(shù)量準(zhǔn)確、存放安全。3.定期對(duì)保管的保密載體進(jìn)行清查盤(pán)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（二）保管制度執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行保密載體雙人保管制度，做到相互監(jiān)督、相互制約。2.保密載體應(yīng)存放在專(zhuān)門(mén)的保密柜中，實(shí)行專(zhuān)柜專(zhuān)存，并有明顯的保密標(biāo)識(shí)。3.非保密載體保管人員未經(jīng)批準(zhǔn)不得進(jìn)入保密載體存儲(chǔ)場(chǎng)所。（三）特殊情況處理1.保密載體保管人員因工作變動(dòng)等原因離崗時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理交接手續(xù)，確保保密載體安全交接。2.發(fā)現(xiàn)保密載體被盜、丟失、損壞等情況，應(yīng)立即報(bào)告，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，同時(shí)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查處理。七、保密載體的銷(xiāo)毀（一）銷(xiāo)毀范圍確定1.對(duì)已超過(guò)保密期限、失去使用價(jià)值或其他需要銷(xiāo)毀的保密載體，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行銷(xiāo)毀。2.銷(xiāo)毀保密載體前，應(yīng)進(jìn)行清點(diǎn)、登記，經(jīng)單位保密工作負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后，方可實(shí)施銷(xiāo)毀。（二）銷(xiāo)毀方式選擇1.保密載體銷(xiāo)毀應(yīng)根據(jù)載體的性質(zhì)、數(shù)量等選擇合適的銷(xiāo)毀方式。一般情況下，紙介質(zhì)保密載體應(yīng)采用粉碎等方式銷(xiāo)毀；磁介質(zhì)、光介質(zhì)等保密載體應(yīng)采用消磁、格式化、物理?yè)p壞等方式銷(xiāo)毀。2.涉及國(guó)家秘密的保密載體銷(xiāo)毀，應(yīng)送國(guó)家保密行政管理部門(mén)指定的銷(xiāo)毀機(jī)構(gòu)進(jìn)行銷(xiāo)毀。（三）銷(xiāo)毀過(guò)程監(jiān)督1.銷(xiāo)毀保密載體時(shí)，應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，確保銷(xiāo)毀過(guò)程符合保密要求。2.銷(xiāo)毀工作完成后，監(jiān)督人員應(yīng)在銷(xiāo)毀記錄上簽字確認(rèn)，并將銷(xiāo)毀記錄存檔保存。八、監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查主體公司保密管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各單位保密載體管理情況進(jìn)行定期或不定期的監(jiān)督檢查。各單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位保密載體管理工作的自查自糾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問(wèn)題。（二）檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括保密載體管理各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、保密設(shè)施設(shè)備的配備與使用情況、保密載體的產(chǎn)生、傳遞、使用、存儲(chǔ)、保管、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的管理情況等。2.監(jiān)督檢查方式可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢(xún)問(wèn)人員等多種形式。（三）問(wèn)題整改要求對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)下達(dá)整改通知書(shū)，責(zé)令限期整改。各單位應(yīng)針對(duì)存在的問(wèn)題，制定切實(shí)可行的整改措施，認(rèn)真加以整改，并及時(shí)將整改情況報(bào)告公司保密管理部門(mén)。九、責(zé)任與獎(jiǎng)懲（一）責(zé)任追究1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，導(dǎo)致保密載體失泄密的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任。2.因工作失誤或疏忽，造成保密載體管理不當(dāng)，但未造成失泄密后果的，將視情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查、通報(bào)批評(píng)等處理。（二）獎(jiǎng)勵(lì)措施1.對(duì)在保密載體管理工作中表現(xiàn)突出，成