農(nóng)村屠宰管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強農(nóng)村屠宰行業(yè)管理，規(guī)范農(nóng)村屠宰行為，保證肉品質(zhì)量安全，保障人民群眾身體健康，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《生豬屠宰管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合農(nóng)村實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村地區(qū)從事生豬、牛、羊等家畜屠宰活動及其相關(guān)監(jiān)督管理。（三）基本原則農(nóng)村屠宰管理遵循科學規(guī)劃、合理布局、嚴格監(jiān)管、確保安全的原則，促進農(nóng)村屠宰行業(yè)健康有序發(fā)展。二、屠宰廠（場）設(shè)置與規(guī)劃（一）規(guī)劃要求1.縣級以上地方人民政府應(yīng)根據(jù)本地農(nóng)村人口分布、消費需求等實際情況，制定農(nóng)村屠宰行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確農(nóng)村屠宰廠（場）的布局、規(guī)模和數(shù)量。2.農(nóng)村屠宰廠（場）的選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、動物防疫條件、環(huán)境保護要求，不得設(shè)在水源保護區(qū)、居民聚居區(qū)、學校、醫(yī)院等人口集中區(qū)域及其他法律法規(guī)禁止的區(qū)域。（二）設(shè)立條件1.有與屠宰規(guī)模相適應(yīng)、水質(zhì)符合國家規(guī)定標準的水源條件。2.有符合國家規(guī)定要求的待宰間、屠宰間、急宰間以及生豬屠宰設(shè)備和運載工具。3.有依法取得健康證明的屠宰技術(shù)人員。4.有經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員。5.有符合國家規(guī)定的檢驗設(shè)備、消毒設(shè)施以及符合環(huán)境保護要求的污染防治設(shè)施。6.有病害生豬及生豬產(chǎn)品無害化處理設(shè)施。7.依法取得動物防疫條件合格證。（三）申請與審批1.申請設(shè)立農(nóng)村屠宰廠（場），應(yīng)當向所在地縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門提交書面申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。2.縣級人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當自收到申請之日起[X]個工作日內(nèi)，會同同級生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門進行實地核查，符合條件的，予以批準；不符合條件的，書面通知申請人并說明理由。三、屠宰經(jīng)營管理（一）屠宰許可1.農(nóng)村屠宰廠（場）應(yīng)當依法取得屠宰許可證。未取得屠宰許可證的，不得從事屠宰活動。2.屠宰許可證有效期為[X]年。有效期屆滿需要繼續(xù)從事屠宰活動的，應(yīng)當在有效期屆滿[X]日前向原發(fā)證機關(guān)申請延續(xù)。（二）屠宰操作規(guī)程1.農(nóng)村屠宰廠（場）應(yīng)當按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進行屠宰，確保肉品質(zhì)量安全。2.屠宰過程中應(yīng)當嚴格執(zhí)行宰前檢查、同步檢疫等制度，對經(jīng)檢疫不合格的生豬、牛、羊等家畜及其產(chǎn)品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。（三）肉品品質(zhì)檢驗1.農(nóng)村屠宰廠（場）應(yīng)當配備經(jīng)考核合格的肉品品質(zhì)檢驗人員，對屠宰的家畜及其產(chǎn)品進行肉品品質(zhì)檢驗。2.肉品品質(zhì)檢驗應(yīng)當與屠宰同步進行，檢驗內(nèi)容包括感官檢驗、理化檢驗、微生物檢驗等。經(jīng)檢驗合格的肉品，應(yīng)當加蓋肉品品質(zhì)檢驗合格驗訖印章或者附具肉品品質(zhì)檢驗合格標志；經(jīng)檢驗不合格的肉品，應(yīng)當按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理。（四）銷售管理1.農(nóng)村屠宰廠（場）屠宰的家畜及其產(chǎn)品，應(yīng)當在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)銷售，不得跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)銷售。2.銷售的家畜及其產(chǎn)品應(yīng)當附有檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗合格證明等相關(guān)證明文件。四、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村屠宰行業(yè)的監(jiān)督管理工作，具體履行下列職責：宣傳貫徹有關(guān)農(nóng)村屠宰管理的法律法規(guī)和政策。負責農(nóng)村屠宰廠（場）的設(shè)立審批、許可管理和年度審查。監(jiān)督檢查農(nóng)村屠宰廠（場）的屠宰活動、肉品品質(zhì)檢驗以及無害化處理等情況。依法查處農(nóng)村屠宰違法違規(guī)行為。2.縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負責對農(nóng)村屠宰廠（場）的污染防治工作進行監(jiān)督管理。3.縣級以上人民政府衛(wèi)生健康主管部門負責對農(nóng)村屠宰廠（場）的衛(wèi)生狀況進行監(jiān)督檢查。4.其他有關(guān)部門按照各自職責，做好農(nóng)村屠宰管理的相關(guān)工作。（二）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當建立健全農(nóng)村屠宰監(jiān)督檢查制度，加強對農(nóng)村屠宰廠（場）的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員進行監(jiān)督檢查時，有權(quán)采取下列措施：進入農(nóng)村屠宰廠（場）進行檢查、查驗、檢測。查閱、復制與屠宰活動有關(guān)的記錄、票據(jù)以及其他資料。查封、扣押有證據(jù)證明不符合食品安全標準或者有證據(jù)證明存在安全隱患以及用于違法屠宰的生豬、牛、羊等家畜及其產(chǎn)品。查封與違法屠宰行為有關(guān)的場所、設(shè)施、設(shè)備。（三）違法行為查處1.違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可從事農(nóng)村屠宰活動的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止屠宰活動，沒收生豬、牛、羊等家畜及其產(chǎn)品、屠宰工具和設(shè)備以及違法所得，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款。2.農(nóng)村屠宰廠（場）未按照國家規(guī)定的操作規(guī)程和技術(shù)要求進行屠宰，或者未按照規(guī)定進行肉品品質(zhì)檢驗的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令改正，處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停業(yè)整頓，直至吊銷屠宰許可證。3.農(nóng)村屠宰廠（場）對經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗不合格的生豬、牛、羊等家畜及其產(chǎn)品未按照國家有關(guān)規(guī)定進行無害化處理的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令無害化處理，所需處理費用由違法行為人承擔，并處[X]萬元以下的罰款。4.農(nóng)村屠宰廠（場）銷售未經(jīng)檢疫或者肉品品質(zhì)檢驗不合格的家畜及其產(chǎn)品的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門責令停止銷售，沒收違法銷售的家畜及其產(chǎn)品，并處貨值金額[X]倍以上[X]倍以下的罰款；貨值金額不足[X]萬元的，并處[X]萬元以上[X]萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷屠宰許可證。5.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。五、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預案制定縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當制定農(nóng)村屠宰行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置的組織機構(gòu)、職責分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）應(yīng)急處置措施1.發(fā)生農(nóng)村屠宰行業(yè)突發(fā)事件時，縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預案，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門采取下列應(yīng)急處置措施：迅速組織力量對突發(fā)事件進行調(diào)查、評估，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展。對受污染的家畜及其產(chǎn)品進行封存、無害化處理，防止疫情傳播和擴散。加強市場監(jiān)管，維護市場秩序，保障肉品供應(yīng)安全。及時向上級人民政府和有關(guān)部門報告突發(fā)事件的情況，并向社會公布相關(guān)信息。2.農(nóng)村屠宰廠（場）應(yīng)當配合政府有關(guān)部門做好突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作，按照要求提供相關(guān)信息和資料，服從指揮調(diào)度。六、培訓與宣傳（一）培訓1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當定期組織農(nóng)村屠宰廠（場）負責人、屠宰技術(shù)人員、肉品品質(zhì)檢驗人員等進行業(yè)務(wù)培訓，提高其業(yè)務(wù)水平和法律意識。2.培訓內(nèi)容包括法律法規(guī)、屠宰操作規(guī)程、肉品品質(zhì)檢驗、動物防疫、環(huán)境保護等方面的知識和技能。（二）宣傳1.縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當加強對農(nóng)村屠宰管理法律法規(guī)和政策的宣傳，提高農(nóng)村居民的法律意識和食品安全意識。2.