公辦小學管理辦法總則制定目的為了加強公辦小學的規(guī)范化管理，全面提高教育教學質(zhì)量，保障適齡兒童接受優(yōu)質(zhì)、公平的義務教育，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務教育法》等相關法律法規(guī)，結合公辦小學教育教學實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于轄區(qū)內(nèi)所有公辦小學及其附屬幼兒園（如有）。基本原則1.依法辦學原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法履行教育教學職責，保障學校各項工作在法治軌道上運行。2.育人為本原則：把立德樹人作為根本任務，遵循教育規(guī)律和學生身心發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。3.公平公正原則：確保每一位學生都能享有公平而有質(zhì)量的教育，不因家庭背景、性別、民族等因素受到歧視。4.科學管理原則：運用現(xiàn)代科學管理理念和方法，提高學校管理效能，促進學?？沙掷m(xù)發(fā)展。學校設置與規(guī)劃布局規(guī)劃1.根據(jù)本地區(qū)人口分布、學齡兒童數(shù)量及增長趨勢，會同相關部門科學制定公辦小學布局規(guī)劃。布局規(guī)劃應充分考慮學校的服務半徑、交通狀況、周邊環(huán)境等因素，確保適齡兒童能夠就近入學。2.布局規(guī)劃應具有前瞻性，預留一定的發(fā)展空間，以適應未來人口變化和教育需求增長。學校設立、變更與撤銷1.設立條件符合本地區(qū)公辦小學布局規(guī)劃；具備符合國家安全標準的教學及輔助用房、辦公用房和生活用房；擁有數(shù)量足夠、結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍；配備符合規(guī)定標準的教學儀器設備、圖書資料及體育、衛(wèi)生、藝術等器材；有必備的辦學資金和穩(wěn)定的經(jīng)費來源。2.設立程序舉辦者向縣級教育行政部門提出申請，并提交相關材料；縣級教育行政部門對申請材料進行審核，組織實地考察；審核通過后，報同級人民政府審批；經(jīng)人民政府批準后，頒發(fā)辦學許可證，并辦理相關登記手續(xù)。3.變更與撤銷學校變更名稱、辦學地址、法定代表人等事項，應當報原審批機關批準。學校因合并、分立、終止等原因需要撤銷的，由縣級教育行政部門提出意見，報同級人民政府批準，并妥善做好學生安置及資產(chǎn)處置等工作。學校管理體制領導體制1.公辦小學實行校長負責制。校長是學校的法定代表人，全面負責學校的教育教學和行政管理工作。2.學校應建立健全黨組織領導的校長負責制，充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用，保證黨的教育方針政策在學校得到貫徹落實。黨組織要支持校長依法行使職權，協(xié)調(diào)學校內(nèi)部各方面關系，參與學校重大問題決策。內(nèi)部管理機構設置1.學校應根據(jù)教育教學和管理工作需要，科學合理設置內(nèi)部管理機構，明確各機構職責權限，確保各項工作有序開展。2.一般應設置教務處、德育處、總務處、辦公室等職能部門，分別負責教育教學管理、學生思想政治教育、后勤保障服務、行政管理等工作。民主管理與監(jiān)督1.學校應建立健全教職工代表大會制度，保障教職工參與學校民主管理和監(jiān)督的權利。教職工代表大會應定期召開，審議學校重大決策，監(jiān)督學校工作，維護教職工合法權益。2.學校應成立家長委員會，加強與家長的溝通與聯(lián)系，聽取家長對學校工作的意見和建議，促進學校教育與家庭教育的有機結合。3.鼓勵社會各界參與學校管理和監(jiān)督，接受教育行政部門、政府有關部門及社會的監(jiān)督檢查。教育教學管理教育教學計劃1.學校應按照國家和地方教育行政部門頒布的課程標準，結合學校實際，制定科學合理的教育教學計劃。教育教學計劃應包括各學科教學目標、教學內(nèi)容、教學進度、教學方法及評價方式等內(nèi)容。2.嚴格執(zhí)行國家課程方案，開齊開足各類課程，不得隨意增減課程門類和課時。積極開發(fā)校本課程，滿足學生多樣化發(fā)展需求。教學常規(guī)管理1.加強備課管理，要求教師認真鉆研教材，了解學生，制定切實可行的教學計劃和教案。定期開展集體備課活動，發(fā)揮團隊優(yōu)勢，提高備課質(zhì)量。2.規(guī)范課堂教學行為，教師應嚴格遵守課堂教學紀律，運用先進的教學理念和方法，激發(fā)學生學習興趣，提高課堂教學效率。加強課堂教學評價，定期開展聽課、評課活動，促進教師專業(yè)成長。3.認真布置和批改作業(yè)，根據(jù)課程標準和學生實際，合理安排作業(yè)內(nèi)容和數(shù)量，做到難易適度，形式多樣。教師應及時批改作業(yè)，認真反饋學生作業(yè)情況，做好個別輔導工作。4.加強考試管理，嚴格按照國家和地方教育行政部門有關規(guī)定組織考試，規(guī)范考試命題、考試組織、成績評定等環(huán)節(jié)。嚴禁以任何形式公布學生考試成績排名，不得以考試成績作為評價學生的唯一標準。德育工作1.把德育工作擺在學校工作的首位，貫穿于教育教學全過程。建立健全德育工作體系，加強德育隊伍建設，提高德育工作水平。2.加強學生思想政治教育，培養(yǎng)學生正確的世界觀、人生觀、價值觀和愛國主義、集體主義、社會主義思想。開展形式多樣的主題教育活動，增強德育工作的針對性和實效性。3.注重學生行為習慣養(yǎng)成教育，培養(yǎng)學生良好的道德品質(zhì)和文明行為習慣。加強班級管理，營造良好的班風和學風。4.加強心理健康教育，配備專兼職心理健康教育教師，開設心理健康教育課程，開展心理咨詢和輔導活動，促進學生身心健康發(fā)展。體育、美育和勞動教育1.認真貫徹落實國家關于體育、美育和勞動教育的政策要求，開足開齊相關課程，確保學生每天在校體育鍛煉時間不少于1小時，培養(yǎng)學生良好的體育鍛煉習慣和健康生活方式。2.加強學校美育工作，提高學生審美和人文素養(yǎng)。開展豐富多彩的藝術活動，培養(yǎng)學生藝術興趣和特長。3.重視勞動教育，組織學生參加力所能及的勞動實踐活動，培養(yǎng)學生的勞動觀念和勞動技能，促進學生全面發(fā)展。教育科研與教師培訓1.鼓勵教師積極開展教育科研活動，圍繞教育教學中的熱點難點問題，開展課題研究和教學改革實驗，提高教育教學質(zhì)量。學校應建立教育科研管理制度，為教師開展科研活動提供必要的條件和支持。2.加強教師培訓工作，制定教師培訓計劃，定期組織教師參加各類培訓活動，不斷更新教育觀念，提高業(yè)務水平。鼓勵教師參加學歷提升教育和繼續(xù)教育，支持教師開展教育教學交流與合作。教師管理教師配備與聘任1.根據(jù)學校教育教學工作需要，按照國家規(guī)定的編制標準，足額配備教師。教師應具備相應的教師資格證書，專業(yè)結構合理，年齡梯隊優(yōu)化。2.學校按照公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，面向社會公開招聘教師。新招聘教師應按照規(guī)定程序辦理聘用手續(xù)，簽訂聘用合同。3.加強教師崗位管理，建立健全教師崗位設置、聘任、考核等制度，明確教師崗位職責和任職條件，實行競聘上崗，擇優(yōu)聘任。教師考核與評價1.建立科學合理的教師考核評價體系，對教師的思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、業(yè)務水平、工作業(yè)績等進行全面考核評價?？己私Y果作為教師聘任、晉升、獎勵、培訓等的重要依據(jù)。2.教師考核應堅持客觀公正、民主公開、注重實績的原則，采取教師自評、學生評教、同事互評、領導評價等多種方式進行。3.定期開展優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者等評選表彰活動，對表現(xiàn)突出的教師給予獎勵，激勵廣大教師愛崗敬業(yè)，教書育人。教師培訓與發(fā)展1.制定教師培訓規(guī)劃，根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展需求和學校實際情況，有針對性地開展培訓活動。培訓內(nèi)容應包括教育理論、學科知識、教學技能、教育技術等方面。2.鼓勵教師參加各類培訓學習和學術交流活動，學校應給予必要的支持和保障。教師參加培訓學習的情況應納入教師考核評價體系。3.建立教師專業(yè)發(fā)展檔案，記錄教師成長歷程和專業(yè)發(fā)展情況，為教師提供個性化的發(fā)展指導。教師待遇保障1.保障教師工資福利待遇，按時足額發(fā)放教師工資，按照國家規(guī)定為教師繳納社會保險和住房公積金。2.關心教師身心健康，定期組織教師體檢，為教師提供必要的工作條件和生活保障。3.維護教師合法權益，尊重教師人格，保障教師享有平等的工作權利和待遇。對侵犯教師合法權益的行為，依法依規(guī)予以處理。學生管理招生入學1.嚴格按照教育行政部門劃定的學區(qū)范圍和招生政策，組織實施招生工作。招生工作應堅持公平、公正、公開的原則，保障適齡兒童免試就近入學。2.招生期間，學校應通過多種渠道向社會公布招生政策、招生計劃、招生程序、招生結果等信息，接受社會監(jiān)督。3.加強招生工作管理，規(guī)范招生行為，嚴禁違規(guī)招生、提前招生、跨學區(qū)招生等行為。對違規(guī)招生的學校，依法依規(guī)嚴肅處理。學籍管理1.建立健全學生學籍管理制度，按照國家學籍管理規(guī)定，及時為學生辦理學籍注冊、轉學、休學、復學、畢業(yè)等手續(xù)。2.加強學籍信息化管理，利用電子學籍系統(tǒng)對學生學籍信息進行實時更新和動態(tài)管理，確保學籍信息準確無誤。3.嚴格控制學生輟學，做好輟學學生勸返復學工作。對輟學學生，學校應及時了解原因，會同有關部門采取有效措施，督促學生返校復學。學生評價1.建立科學全面的學生評價體系，綜合考慮學生的品德行為、學業(yè)成績、身心健康、藝術素養(yǎng)、社會實踐等方面，對學生進行全面評價。2.評價方式應多樣化，采用教師評價、學生自評、學生互評、家長評價等相結合的方式，客觀公正地反映學生綜合素質(zhì)。3.注重學生個體差異，關注學生的成長過程，及時發(fā)現(xiàn)學生的閃光點和進步，給予鼓勵和表揚，促進學生全面發(fā)展。學生資助1.認真落實國家學生資助政策，對家庭經(jīng)濟困難學生給予資助，確保不讓一個學生因家庭經(jīng)濟困難而失學。2.建立健全學生資助工作制度，規(guī)范資助程序，加強資助資金管理，確保資助資金?？顚Ｓ茫珳拾l(fā)放。3.加強對受資助學生的教育引導，培養(yǎng)學生自立自強、感恩回報的意識，激勵學生努力學習，成長成才。校園安全與衛(wèi)生管理1.建立健全校園安全管理制度，加強安全教育，提高師生安全意識和自我保護能力。定期開展校園安全檢查和隱患排查治理，及時消除安全隱患。2.加強校園安全保衛(wèi)工作，配備必要的安保人員和安全設施設備，嚴格落實門禁制度、值班巡邏制度等，確保校園安全穩(wěn)定。3.加強學校衛(wèi)生管理，建立健全學校衛(wèi)生工作制度，做好校園環(huán)境衛(wèi)生保潔、食品衛(wèi)生安全、疾病防控等工作，保障師生身體健康。財務管理經(jīng)費管理1.公辦小學經(jīng)費來源主要包括財政撥款、上級補助收入、事業(yè)收入、其他收入等。學校應嚴格按照國家和地方有關規(guī)定，合理使用經(jīng)費，確保經(jīng)費使用效益最大化。2.建立健全學校財務管理制度，規(guī)范財務審批程序，加強經(jīng)費預算管理、收支管理、資產(chǎn)管理等工作。經(jīng)費使用應堅持勤儉節(jié)約的原則，嚴格控制“三公”經(jīng)費支出。3.定期對學校財務狀況進行審計，確保財務工作規(guī)范、透明。加強財務公開，主動接受師生和社會監(jiān)督。資產(chǎn)管理1.加強學校資產(chǎn)管理，建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責，規(guī)范資產(chǎn)購置、驗收、登記、保管、使用、處置等程序。2.定期對學校資產(chǎn)進行清查盤點，確保資產(chǎn)賬實相符。加強固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用效率，防止資產(chǎn)流失。3.學校資產(chǎn)處置應按照國家和地方有關規(guī)定進行，嚴格履行審批手續(xù)，處置收入應及時足額上繳財政。校園文化建設文化理念1.提煉和培育具有本校特色的校園文化理念，包括校訓、校風、教風、學風等，體現(xiàn)學校的辦學宗旨和價值追求。2.加強校園文化理念宣傳，通過校園環(huán)境布置、主題活動開展等方式，使校園文化理念深入人心，成為全體師生的行為準則和精神追求。文化活動1.組織開展豐富多彩的校園文化活動，如文化節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、讀書節(jié)等，營造濃厚的文化氛圍，豐富師生課余生活。2.鼓勵學生社團建設，支持學生開展各類社團活動，培養(yǎng)學生興趣愛好和特長，促進學生全面發(fā)展。3.加強校園文化與家庭教育、社區(qū)教育的有機結合，開展校際交流、家校合作、社區(qū)共建等活動，拓展校園文化建設空間。校園環(huán)境建設1.加強校園環(huán)境規(guī)劃與設計，營造優(yōu)