全國學籍管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了規(guī)范全國中小學生學籍管理，提高學籍管理信息化水平，保障適齡兒童、少年受教育權(quán)利，促進教育公平，依據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國義務(wù)教育法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于我國所有由政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會團體、其他社會組織及公民個人依法舉辦的小學、初中、普通高中、特殊教育學校、工讀學校（以下統(tǒng)稱學校）和在這些學校就讀的學生（以下統(tǒng)稱學生）。（三）基本原則1.屬地管理原則：學籍管理實行以縣（區(qū)）為主、分級負責的管理體制，縣級教育行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)學校的學籍管理工作。2.依法依規(guī)原則：嚴格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和教育政策，確保學籍管理工作合法、公正、透明。3.以人為本原則：以學生為中心，保障學生的合法權(quán)益，方便學生辦理學籍相關(guān)業(yè)務(wù)，促進學生全面發(fā)展。4.信息化管理原則：充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立全國統(tǒng)一的學籍信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)學籍管理的信息化、規(guī)范化和科學化。二、學籍建立與入學（一）入學準備1.學生入學前，學校應(yīng)當按照國家招生規(guī)定和程序，組織新生入學，并進行入學資格審查。審查合格的學生，學校應(yīng)當為其建立學籍檔案。2.學校應(yīng)當在開學后1個月內(nèi)，將學生學籍檔案信息錄入全國學籍信息管理系統(tǒng)，并完成學籍注冊工作。（二）學籍信息采集1.學籍信息采集應(yīng)當以學生居民身份證號為基礎(chǔ)，確保信息準確、完整。2.學校應(yīng)當在新生入學時，采集學生的基本信息、家庭信息、學習經(jīng)歷等相關(guān)信息，并及時更新維護。3.學生學籍信息發(fā)生變化時，學校應(yīng)當及時在全國學籍信息管理系統(tǒng)中進行更新。（三）入學方式1.小學、初中實行免試就近入學。學校應(yīng)當根據(jù)教育行政部門劃定的學區(qū)范圍，接收本學區(qū)內(nèi)的適齡兒童、少年入學。2.普通高中招生應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，實行統(tǒng)一考試、統(tǒng)一錄取。學校應(yīng)當根據(jù)招生計劃和錄取結(jié)果，為錄取的學生辦理入學手續(xù)。3.特殊教育學校、工讀學校招生應(yīng)當按照國家和地方有關(guān)規(guī)定，招收具有接受普通教育能力的殘疾兒童、少年和有嚴重不良行為的未成年人入學。三、學籍變動管理（一）轉(zhuǎn)學1.學生因家庭住址遷移、父母工作調(diào)動等原因需要轉(zhuǎn)學的，應(yīng)當由其父母或者其他法定監(jiān)護人提出申請，并提供相關(guān)證明材料。2.轉(zhuǎn)學一般在學期結(jié)束前辦理。學生轉(zhuǎn)學不得變更就讀年級。3.學生轉(zhuǎn)學，轉(zhuǎn)入學校應(yīng)當通過全國學籍信息管理系統(tǒng)啟動學籍轉(zhuǎn)接手續(xù)，轉(zhuǎn)出學校及雙方學校學籍主管部門予以核辦。4.學生轉(zhuǎn)學手續(xù)完成后，轉(zhuǎn)出學校應(yīng)當及時在全國學籍信息管理系統(tǒng)中對學生學籍進行標注，并將學生的紙質(zhì)學籍檔案轉(zhuǎn)至轉(zhuǎn)入學校。（二）休學與復學1.學生因病或其他特殊原因需要休學的，應(yīng)當由其父母或者其他法定監(jiān)護人提出申請，并提供縣級以上醫(yī)療機構(gòu)出具的診斷證明。2.學校應(yīng)當對休學申請進行審核，同意休學的，應(yīng)當通過全國學籍信息管理系統(tǒng)為學生辦理休學手續(xù)，并保留其學籍。3.學生休學期間，學校應(yīng)為其保留學籍。休學一般以1年為限，累計不得超過2年。4.學生休學期滿，應(yīng)當由其父母或者其他法定監(jiān)護人提出復學申請。學校應(yīng)當對復學申請進行審核，同意復學的，應(yīng)當通過全國學籍信息管理系統(tǒng)為學生辦理復學手續(xù)，恢復其學籍。（三）退學1.學生因特殊原因不能繼續(xù)上學需要退學的，應(yīng)當由其父母或者其他法定監(jiān)護人提出申請，并提供相關(guān)證明材料。2.學校應(yīng)當對退學申請進行審核，同意退學的，應(yīng)當通過全國學籍信息管理系統(tǒng)為學生辦理退學手續(xù)，并注銷其學籍。3.義務(wù)教育階段學生不得擅自退學。（四）跳級、留級1.學生成績特別優(yōu)秀，經(jīng)學?？己伺鷾?，可以跳級。跳級應(yīng)在學年度開始時進行。2.義務(wù)教育階段原則上不實行留級制度。對學習有困難、確有留級必要的學生，由學校提出留級建議，報縣級教育行政部門備案。四、學籍檔案管理（一）檔案內(nèi)容1.學生學籍檔案主要內(nèi)容包括：學生基本信息、綜合素質(zhì)評價材料、體質(zhì)健康測試及健康體檢信息、預防接種證查驗報告、在校期間的獲獎信息、享受資助信息、學籍變動信息等。2.學校應(yīng)當按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對學生學籍檔案進行分類整理，及時歸檔，并確保檔案材料的真實、完整、有效。（二）檔案保管1.學校應(yīng)當指定專人負責學生學籍檔案的保管工作，建立學籍檔案管理制度，嚴格檔案查閱、借閱手續(xù)，確保檔案安全。2.學生學籍檔案應(yīng)當永久保存。學生畢業(yè)后，學校應(yīng)當將其學籍檔案移交當?shù)亟逃姓块T指定的檔案管理機構(gòu)保管。（三）檔案查詢與使用1.學生及其父母或者其他法定監(jiān)護人可以通過全國學籍信息管理系統(tǒng)查詢學生學籍檔案信息。2.其他單位和個人因工作需要查閱學生學籍檔案的，應(yīng)當經(jīng)學校同意，并履行相關(guān)手續(xù)。查閱學生學籍檔案應(yīng)當遵守國家有關(guān)檔案管理的規(guī)定，不得泄露學生個人隱私。五、保障措施（一）組織保障1.各級教育行政部門應(yīng)當加強對學籍管理工作的領(lǐng)導，明確專人負責，確保學籍管理工作順利開展。2.學校應(yīng)當成立學籍管理工作領(lǐng)導小組，明確學籍管理部門和人員職責，建立健全學籍管理制度，規(guī)范學籍管理工作流程。（二）制度保障1.各級教育行政部門應(yīng)當建立健全學籍管理工作監(jiān)督檢查制度，定期對學校學籍管理工作進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題。2.學校應(yīng)當建立學籍管理工作責任追究制度，對在學籍管理工作中違反規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。（三）技術(shù)保障1.各級教育行政部門應(yīng)當加強對全國學籍信息管理系統(tǒng)的建設(shè)和維護，確保系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。2.學校應(yīng)當配備必要的計算機設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，保障學籍管理工作信息化的順利開展。（四）培訓保障1.各級教育行政部門應(yīng)當定期組織學籍管理人員培訓，提高學籍管理人員的業(yè)務(wù)水平和信息化管理能力。2.學校應(yīng)當加強對教師和學生的學籍管理政策宣傳和培訓，確保教師和學生了解學籍管理的相關(guān)規(guī)定和要求。六、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.各級教育行政部門應(yīng)當建立健全學籍管理監(jiān)督檢查機制，定期對學校學籍管理工作進行檢查，重點檢查學籍注冊、學籍變動、學籍檔案管理等方面的情況。2.學校應(yīng)當定期對本校學籍管理工作進行自查自糾，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，并將自查情況報上級教育行政部門。（二）考核評價1.各級教育行政部門應(yīng)當將學籍管理工作納入對學校的教育工作考核評價體系，作為評價學校辦學水平的重要指標。2.學校應(yīng)當將學籍管理工作納入對