農(nóng)田道路管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)田道路的建設(shè)、維護(hù)和管理，保障農(nóng)田道路的安全暢通，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)田道路的規(guī)劃、建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)和管理活動(dòng)。（三）基本原則1.統(tǒng)一規(guī)劃原則。農(nóng)田道路建設(shè)應(yīng)納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村居民生活、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等多方面需求，合理布局，科學(xué)規(guī)劃。2.安全實(shí)用原則。農(nóng)田道路的設(shè)計(jì)、建設(shè)應(yīng)符合安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)業(yè)機(jī)械通行、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)葘?shí)際需求，確保道路安全可靠、經(jīng)濟(jì)實(shí)用。3.建管并重原則。加強(qiáng)農(nóng)田道路建設(shè)的同時(shí)，注重道路的日常管理和養(yǎng)護(hù)，建立健全管理養(yǎng)護(hù)機(jī)制，確保道路長(zhǎng)期發(fā)揮效益。4.多方參與原則。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及社會(huì)各方力量參與農(nóng)田道路的建設(shè)、管理和養(yǎng)護(hù)，形成共建共享的良好局面。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃編制1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同交通運(yùn)輸、自然資源等相關(guān)部門，根據(jù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)村交通規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，編制農(nóng)田道路專項(xiàng)規(guī)劃。2.農(nóng)田道路專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)明確農(nóng)田道路的布局、等級(jí)、寬度、長(zhǎng)度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與農(nóng)村公路、水利設(shè)施、電力設(shè)施等其他基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃相銜接。3.在編制農(nóng)田道路專項(xiàng)規(guī)劃過程中，應(yīng)充分征求農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民群眾及相關(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)田道路建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，根據(jù)不同的使用需求和交通流量，合理確定道路等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。2.一般農(nóng)田道路路面寬度不應(yīng)小于3.5米，特殊情況下不得小于3米；對(duì)于通行大型農(nóng)業(yè)機(jī)械的道路，路面寬度應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要適當(dāng)加寬。3.農(nóng)田道路的路基應(yīng)堅(jiān)實(shí)穩(wěn)定，路面應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)、抗滑，具備良好的排水性能。道路兩側(cè)應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施，如路肩、邊坡防護(hù)等，確保道路安全。4.農(nóng)田道路應(yīng)設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線等交通安全設(shè)施，引導(dǎo)車輛和行人安全通行。（三）建設(shè)程序1.項(xiàng)目立項(xiàng)。農(nóng)田道路建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行立項(xiàng)審批，由項(xiàng)目建設(shè)單位編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。2.設(shè)計(jì)與預(yù)算。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行道路設(shè)計(jì)，并編制工程預(yù)算。設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，明確道路的平面、縱斷面、橫斷面設(shè)計(jì)及結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等內(nèi)容。3.招投標(biāo)。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目的施工、監(jiān)理等進(jìn)行公開招投標(biāo)，選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績(jī)的施工單位和監(jiān)理單位。4.施工管理。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工過程的監(jiān)理，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全等進(jìn)行全程監(jiān)督。5.竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目竣工后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后方可交付使用，并辦理相關(guān)手續(xù)。三、使用與保護(hù)（一）使用規(guī)定1.農(nóng)田道路主要用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)機(jī)械通行等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變用途。2.任何單位和個(gè)人不得在農(nóng)田道路上堆放物料、設(shè)置障礙、挖溝引水等，影響道路通行安全。3.因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要臨時(shí)占用農(nóng)田道路的，應(yīng)經(jīng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意，并報(bào)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門備案。占用期滿后，應(yīng)及時(shí)恢復(fù)道路原狀。4.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，在農(nóng)田道路上行駛的車輛和農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，不得超載、超速行駛。（二）保護(hù)措施1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田道路的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止破壞道路設(shè)施、影響道路通行安全的行為。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立健全農(nóng)田道路保護(hù)制度，明確專人負(fù)責(zé)道路的日常巡查和維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告并處理。3.鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與農(nóng)田道路保護(hù)，對(duì)保護(hù)道路設(shè)施、制止違法行為的單位和個(gè)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。4.任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、損壞農(nóng)田道路的交通標(biāo)志、標(biāo)線、防護(hù)設(shè)施等，確因建設(shè)需要拆除或遷移的，應(yīng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門批準(zhǔn)，并按照規(guī)定予以恢復(fù)或補(bǔ)償。四、養(yǎng)護(hù)與維修（一）養(yǎng)護(hù)責(zé)任1.農(nóng)田道路養(yǎng)護(hù)實(shí)行屬地管理原則，縣級(jí)人民政府是農(nóng)田道路養(yǎng)護(hù)的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本地區(qū)農(nóng)田道路的養(yǎng)護(hù)工作。2.縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門，制定農(nóng)田道路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，明確養(yǎng)護(hù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和要求，并組織農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或?qū)I(yè)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。3.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)按照養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，負(fù)責(zé)本組織范圍內(nèi)農(nóng)田道路的日常養(yǎng)護(hù)工作，確保道路處于良好的通行狀態(tài)。（二）養(yǎng)護(hù)內(nèi)容1.路面養(yǎng)護(hù)。及時(shí)清掃路面雜物，填補(bǔ)路面坑洼，修復(fù)路面破損，保持路面平整、整潔。2.路基養(yǎng)護(hù)。定期檢查路基狀況，對(duì)出現(xiàn)的病害及時(shí)進(jìn)行處理，確保路基穩(wěn)定。3.橋涵養(yǎng)護(hù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田道路上的橋涵設(shè)施的檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的橋涵，確保橋涵安全暢通。4.交通標(biāo)志、標(biāo)線養(yǎng)護(hù)。定期對(duì)交通標(biāo)志、標(biāo)線進(jìn)行清洗、刷新和修復(fù)，確保其清晰、醒目、完整。5.防護(hù)設(shè)施養(yǎng)護(hù)。對(duì)道路兩側(cè)的防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)修復(fù)損壞的防護(hù)設(shè)施，確保道路安全。（三）維修管理1.農(nóng)田道路出現(xiàn)較大損壞或病害時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)及時(shí)報(bào)告縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定維修方案。2.維修方案應(yīng)明確維修內(nèi)容、維修標(biāo)準(zhǔn)、維修期限等，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批。3.維修工程應(yīng)通過招投標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量。維修工程竣工后，應(yīng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行驗(yàn)收。4.建立農(nóng)田道路維修資金保障機(jī)制，維修資金可通過政府財(cái)政補(bǔ)助、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自籌、社會(huì)捐贈(zèng)等多種渠道籌集，確保維修工作順利開展。五、資金管理（一）資金來源1.政府財(cái)政投入。縣級(jí)以上人民政府應(yīng)將農(nóng)田道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金納入財(cái)政預(yù)算，加大對(duì)農(nóng)田道路建設(shè)和維護(hù)的投入力度。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織自籌。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可從集體收益中提取一定比例的資金，用于本組織范圍內(nèi)農(nóng)田道路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理。3.社會(huì)捐贈(zèng)。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人通過捐贈(zèng)等方式，支持農(nóng)田道路建設(shè)和維護(hù)。4.其他資金。通過一事一議、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式籌集的資金，以及其他用于農(nóng)田道路建設(shè)和管理的資金。（二）資金使用1.農(nóng)田道路建設(shè)資金應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目預(yù)算使用，?？顚Ｓ?，不得挪作他用。主要用于道路的設(shè)計(jì)、施工、材料采購、設(shè)備購置等方面。2.農(nóng)田道路養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)主要用于路面清掃、坑洼填補(bǔ)、病害修復(fù)、橋涵維護(hù)、交通標(biāo)志標(biāo)線更新、防護(hù)設(shè)施維修等日常養(yǎng)護(hù)工作。3.建立健全資金使用管理制度，加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督和審計(jì)，確保資金使用安全、規(guī)范、有效。（三）資金監(jiān)管1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)會(huì)同財(cái)政、審計(jì)等部門，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理資金的監(jiān)管，定期對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)。2.農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)建立資金使用臺(tái)賬，對(duì)資金的收支情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，并定期向村民公開，接受村民監(jiān)督。3.對(duì)違反資金使用規(guī)定的單位和個(gè)人，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田道路建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)和管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期開展巡查和專項(xiàng)檢查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括道路建設(shè)質(zhì)量、使用情況、養(yǎng)護(hù)工作落實(shí)情況、資金使用管理情況等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.相關(guān)部門應(yīng)配合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做好農(nóng)田道路的監(jiān)督檢查工作，對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，依法依規(guī)進(jìn)行查處。（二）考核評(píng)價(jià)1.建立農(nóng)田道路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理工作考核評(píng)價(jià)制度，對(duì)縣級(jí)人民政府及相關(guān)部門的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核評(píng)價(jià)內(nèi)容包括規(guī)劃執(zhí)行情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量、資金使用管理、群眾滿意度等方面。3.考核評(píng)價(jià)結(jié)果作為政府部門績(jī)效評(píng)價(jià)、資金分配等的重要依據(jù)，對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令限期整改。七、法律責(zé)任（一）違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1000元以上5000元以下罰款：1.擅自改變農(nóng)田道路用途的；2.在農(nóng)田道路上堆放物料、設(shè)置障礙、挖溝引水等影響道路通行安全的；3.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆除、損壞農(nóng)田道路交