岳麓山管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)岳麓山的保護(hù)、管理和利用，保障岳麓山的生態(tài)環(huán)境、文化遺產(chǎn)和旅游資源的可持續(xù)發(fā)展，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的所有區(qū)域，包括山體、水體、植被、文物古跡、歷史建筑、旅游設(shè)施以及其他相關(guān)資源?；驹瓌t1.保護(hù)優(yōu)先原則：將岳麓山的生態(tài)環(huán)境保護(hù)放在首位，確保自然資源和文化遺產(chǎn)的完整性和原真性。2.科學(xué)規(guī)劃原則：依據(jù)岳麓山的自然和文化特色，進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。3.嚴(yán)格管理原則：建立健全嚴(yán)格的管理制度，加強(qiáng)對岳麓山的日常監(jiān)管，確保各項(xiàng)管理措施得到有效執(zhí)行。4.公眾參與原則：鼓勵公眾參與岳麓山的保護(hù)和管理，提高公眾的環(huán)保意識和文化遺產(chǎn)保護(hù)意識。資源保護(hù)生態(tài)環(huán)境保護(hù)1.植被保護(hù)加強(qiáng)對岳麓山植被的巡查和監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)并制止破壞植被的行為。嚴(yán)格控制在岳麓山內(nèi)進(jìn)行砍伐、采挖、放牧等活動，確因特殊需要的，須經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。加強(qiáng)對森林病蟲害的防治，建立健全病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，及時采取有效的防治措施，防止病蟲害的擴(kuò)散和蔓延。2.水資源保護(hù)保護(hù)岳麓山內(nèi)的水體資源，嚴(yán)禁向水體排放污水、垃圾等污染物。加強(qiáng)對水資源的監(jiān)測和管理，合理開發(fā)利用水資源，確保水資源的可持續(xù)利用。保護(hù)岳麓山內(nèi)的水源地，劃定水源保護(hù)區(qū)，加強(qiáng)對水源地的保護(hù)和管理，防止水源受到污染。3.野生動物保護(hù)保護(hù)岳麓山內(nèi)的野生動物資源，嚴(yán)禁非法獵捕、殺害、交易野生動物及其制品。加強(qiáng)對野生動物棲息地的保護(hù)，維護(hù)生態(tài)平衡，為野生動物提供良好的生存環(huán)境。建立健全野生動物監(jiān)測和救助體系，及時發(fā)現(xiàn)和救助受傷、受困的野生動物。文化遺產(chǎn)保護(hù)1.文物古跡保護(hù)加強(qiáng)對岳麓山內(nèi)文物古跡的保護(hù)，建立健全文物保護(hù)檔案，明確保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。嚴(yán)格按照文物保護(hù)法律法規(guī)的要求，對文物古跡進(jìn)行修繕、維護(hù)和管理，確保文物古跡的安全。加強(qiáng)對文物古跡周邊環(huán)境的整治，保護(hù)文物古跡的歷史風(fēng)貌和景觀環(huán)境。2.歷史建筑保護(hù)對岳麓山內(nèi)的歷史建筑進(jìn)行全面普查和登記，建立歷史建筑保護(hù)名錄。制定歷史建筑保護(hù)規(guī)劃，明確保護(hù)要求和措施，加強(qiáng)對歷史建筑的修繕、維護(hù)和管理。合理利用歷史建筑，在保護(hù)的前提下，發(fā)揮其文化、旅游等功能，促進(jìn)歷史建筑的可持續(xù)發(fā)展。3.非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)加強(qiáng)對岳麓山內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和傳承機(jī)制。鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人開展傳承活動，保護(hù)和弘揚(yáng)岳麓山的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的研究和宣傳，提高公眾對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的認(rèn)知和保護(hù)意識。規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃編制1.總體規(guī)劃依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃編制要求，編制岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃?？傮w規(guī)劃應(yīng)充分考慮岳麓山的自然和文化特色，明確風(fēng)景名勝區(qū)的性質(zhì)、定位、發(fā)展目標(biāo)和總體布局?？傮w規(guī)劃應(yīng)廣泛征求社會各界意見，經(jīng)專家論證和相關(guān)部門審查后，報上級人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。2.詳細(xì)規(guī)劃根據(jù)總體規(guī)劃，編制岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)詳細(xì)規(guī)劃，明確各功能區(qū)的具體建設(shè)內(nèi)容和要求。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，合理安排旅游設(shè)施和服務(wù)設(shè)施，提高風(fēng)景名勝區(qū)的旅游接待能力和服務(wù)水平。詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)報上級人民政府備案，并向社會公布。建設(shè)管理1.項(xiàng)目審批在岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目，須嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，履行項(xiàng)目審批手續(xù)。建設(shè)項(xiàng)目的選址、布局、規(guī)模等應(yīng)符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，不得破壞生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案應(yīng)經(jīng)相關(guān)部門審查同意后，方可進(jìn)行建設(shè)。2.施工管理建設(shè)項(xiàng)目施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案和施工規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和施工安全。施工過程中應(yīng)采取有效的環(huán)境保護(hù)措施，減少施工對生態(tài)環(huán)境的影響。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，應(yīng)及時組織驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。旅游管理旅游資源開發(fā)1.旅游項(xiàng)目策劃根據(jù)岳麓山的自然和文化特色，策劃具有吸引力的旅游項(xiàng)目，豐富旅游產(chǎn)品種類。旅游項(xiàng)目策劃應(yīng)注重保護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)，避免過度開發(fā)和商業(yè)化。鼓勵開發(fā)具有創(chuàng)新性和體驗(yàn)性的旅游項(xiàng)目，提高岳麓山的旅游品質(zhì)和競爭力。2.旅游設(shè)施建設(shè)按照旅游規(guī)劃的要求，合理建設(shè)旅游設(shè)施，包括交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等設(shè)施。旅游設(shè)施建設(shè)應(yīng)注重與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)岳麓山的文化特色。加強(qiáng)對旅游設(shè)施的管理和維護(hù)，確保旅游設(shè)施的安全和正常運(yùn)行。旅游服務(wù)管理1.旅游從業(yè)人員管理加強(qiáng)對岳麓山旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，提高從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。建立旅游從業(yè)人員考核制度，對表現(xiàn)優(yōu)秀的從業(yè)人員給予表彰和獎勵，對違規(guī)違紀(jì)的從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。2.旅游市場監(jiān)管加強(qiáng)對岳麓山旅游市場的監(jiān)管，規(guī)范旅游市場秩序，打擊非法經(jīng)營、欺客宰客等違法行為。建立旅游投訴處理機(jī)制，及時受理和處理游客的投訴，維護(hù)游客的合法權(quán)益。加強(qiáng)對旅游價格的監(jiān)管，防止價格欺詐和不正當(dāng)競爭行為。游客管理1.游客流量控制根據(jù)岳麓山的承載能力，合理控制游客流量，避免游客過度集中對生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)造成破壞。制定游客流量控制方案，采取預(yù)約、限流等措施，確保游客數(shù)量在合理范圍內(nèi)。2.游客行為規(guī)范加強(qiáng)對游客的宣傳教育，引導(dǎo)游客文明旅游，愛護(hù)生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)。制定游客行為規(guī)范，明確游客在岳麓山內(nèi)的行為準(zhǔn)則，對違反行為規(guī)范的游客進(jìn)行勸阻和制止。安全管理安全制度建設(shè)1.安全生產(chǎn)責(zé)任制建立健全岳麓山安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和單位的安全生產(chǎn)職責(zé)。簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。2.安全管理制度制定岳麓山安全管理制度，包括消防安全、旅游安全、設(shè)施安全、食品安全等方面的制度。加強(qiáng)對安全管理制度的宣傳和培訓(xùn)，確保員工熟悉和掌握安全管理制度。安全設(shè)施建設(shè)1.消防設(shè)施建設(shè)按照消防法律法規(guī)的要求，在岳麓山內(nèi)建設(shè)完善的消防設(shè)施，包括消防通道、消防水源、消防器材等。定期對消防設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保消防設(shè)施的正常運(yùn)行。2.旅游安全設(shè)施建設(shè)在岳麓山內(nèi)建設(shè)必要的旅游安全設(shè)施，如防護(hù)欄、警示標(biāo)志、應(yīng)急救援設(shè)備等。加強(qiáng)對旅游安全設(shè)施的管理和維護(hù)，確保游客的人身安全。安全檢查與應(yīng)急管理1.安全檢查建立定期安全檢查制度，對岳麓山內(nèi)的設(shè)施設(shè)備、旅游項(xiàng)目、人員等進(jìn)行全面檢查。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.應(yīng)急管理制定岳麓山應(yīng)急預(yù)案，包括火災(zāi)、地震、洪水、突發(fā)公共事件等方面的應(yīng)急預(yù)案。定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時有效地進(jìn)行救援。環(huán)境衛(wèi)生管理環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)1.環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制建立健全岳麓山環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任制，明確各部門和單位的環(huán)境衛(wèi)生職責(zé)。簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任書，將環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任落實(shí)到具體崗位和人員。2.環(huán)境衛(wèi)生管理制度制定岳麓山環(huán)境衛(wèi)生管理制度，包括垃圾清掃、清運(yùn)、處理，污水排放、處理等方面的制度。加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生管理制度的宣傳和培訓(xùn)，確保員工熟悉和掌握環(huán)境衛(wèi)生管理制度。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)1.垃圾處理設(shè)施建設(shè)在岳麓山內(nèi)合理設(shè)置垃圾收集點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配備必要的垃圾處理設(shè)備。加強(qiáng)對垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)，確保垃圾得到及時、有效的處理。2.污水處理設(shè)施建設(shè)建設(shè)完善的污水處理設(shè)施，對岳麓山內(nèi)的污水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后排放。加強(qiáng)對污水處理設(shè)施的管理和維護(hù)，確保污水處理設(shè)施的正常運(yùn)行。環(huán)境衛(wèi)生保潔1.日常保潔安排專人負(fù)責(zé)岳麓山內(nèi)的日常保潔工作，定期對景區(qū)進(jìn)行清掃和消毒。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位的保潔，確保景區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。2.垃圾分類處理推行垃圾分類處理制度，引導(dǎo)游客和居民正確分類投放垃圾。加強(qiáng)對垃圾分類處理的宣傳和教育，提高公眾的環(huán)保意識。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)成立岳麓山管理監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對岳麓山的保護(hù)、管理和利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.法律法規(guī)執(zhí)行情況：檢查各部門和單位是否嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。2.規(guī)劃建設(shè)情況：檢查建設(shè)項(xiàng)目是否符合風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃的要求，是否履行項(xiàng)目審批手續(xù)。3.資源保護(hù)情況：檢查生態(tài)環(huán)境和文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施是否落實(shí)到位，是否存在破壞資源的行為。4.旅游管理情況：檢查旅游市場秩序、旅游服務(wù)質(zhì)量、游客管理等方面的情況。5.安全管理情況：檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度、安全設(shè)施建設(shè)等方面的情況。6.環(huán)境衛(wèi)生管理情況：檢查環(huán)境衛(wèi)生制度建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、環(huán)境衛(wèi)生保潔等方面的情況。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：定期對岳麓山進(jìn)行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。2.不定期抽查：不定期對岳麓山的重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行抽查，加強(qiáng)對