北京垃圾管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為了加強(qiáng)本市垃圾管理，改善城鄉(xiāng)環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)垃圾的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱垃圾，是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定視為垃圾的固體廢物。（三）基本原則垃圾管理應(yīng)當(dāng)遵循減量化、資源化、無(wú)害化的原則，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、因地制宜的方針。（四）管理職責(zé)市城市管理部門負(fù)責(zé)本市垃圾管理工作的綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。區(qū)城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理工作的組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)垃圾管理的具體工作，指導(dǎo)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)開(kāi)展垃圾管理相關(guān)工作。發(fā)展改革、規(guī)劃自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、衛(wèi)生健康、教育、文化和旅游、交通、水務(wù)等部門按照各自職責(zé)，做好垃圾管理相關(guān)工作。二、垃圾源頭減量（一）限制過(guò)度包裝生產(chǎn)、銷售商品應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，避免過(guò)度包裝。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)注可回收物標(biāo)識(shí)，并按照規(guī)定回收利用。（二）減少一次性用品使用餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的餐具，逐步減少一次性餐具的使用。機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭減少使用一次性辦公用品。鼓勵(lì)其他單位和個(gè)人減少使用一次性用品。（三）推行凈菜上市本市逐步推行凈菜上市。蔬菜生產(chǎn)基地、批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，做好凈菜加工配送工作，減少蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的包裝廢棄物。（四）促進(jìn)垃圾分類投放本市實(shí)行生活垃圾分類制度。生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，將生活垃圾分類投放至相應(yīng)的收集容器內(nèi)。鼓勵(lì)居民家庭源頭分類，逐步實(shí)現(xiàn)廚余垃圾、可回收物、有害垃圾、其他垃圾的分類投放。三、垃圾收集與運(yùn)輸（一）收集設(shè)施建設(shè)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)垃圾收集設(shè)施。垃圾收集設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全等要求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建、改建、擴(kuò)建住宅小區(qū)、商業(yè)設(shè)施、公共建筑等，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃要求配套建設(shè)垃圾收集設(shè)施，并與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。（二）分類收集垃圾收集應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類收集?？苫厥瘴飸?yīng)當(dāng)由再生資源回收經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行收集；有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，交有資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理；廚余垃圾應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理；其他垃圾應(yīng)當(dāng)由環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸和處理。（三）運(yùn)輸要求垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)保持密閉、完好，標(biāo)志清晰，不得泄漏、遺撒垃圾。不同種類的垃圾應(yīng)當(dāng)使用專用車輛進(jìn)行運(yùn)輸，不得混裝混運(yùn)。垃圾運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。四、垃圾處理（一）處理設(shè)施建設(shè)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，統(tǒng)籌建設(shè)垃圾處理設(shè)施。垃圾處理設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全等要求，并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。新建、改建、擴(kuò)建垃圾處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并按照有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。（二）處理方式本市鼓勵(lì)采用先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)和工藝，提高垃圾處理水平。垃圾處理方式主要包括焚燒、填埋、堆肥、生物處理等。廚余垃圾應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用生物處理等方式進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用；其他垃圾應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用焚燒等方式進(jìn)行處理；有害垃圾應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，進(jìn)行無(wú)害化處理；可回收物應(yīng)當(dāng)進(jìn)行回收利用。（三）處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，規(guī)范運(yùn)營(yíng)垃圾處理設(shè)施，確保設(shè)施正常運(yùn)行，達(dá)標(biāo)排放。垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)管理制度，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施運(yùn)行、污染物排放、安全生產(chǎn)等方面的管理。垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)設(shè)施運(yùn)行情況、污染物排放情況等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。五、垃圾分類管理（一）分類標(biāo)準(zhǔn)本市生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、垃圾特性和處理方式等因素適時(shí)調(diào)整。（二）分類投放管理居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展生活垃圾分類宣傳、指導(dǎo)工作，引導(dǎo)居民、村民正確分類投放垃圾。物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同約定，做好物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的生活垃圾分類工作，對(duì)垃圾分類投放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)勸阻、制止，并報(bào)告街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。單位應(yīng)當(dāng)按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)，在工作場(chǎng)所設(shè)置分類收集容器，對(duì)垃圾進(jìn)行分類投放，并做好宣傳教育工作。（三）分類收集與運(yùn)輸管理可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾應(yīng)當(dāng)分別由相應(yīng)的收集運(yùn)輸單位進(jìn)行收集運(yùn)輸。收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求，將垃圾運(yùn)輸至指定的處理場(chǎng)所。收集運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬，記錄垃圾來(lái)源、種類、數(shù)量、去向等信息，并按照規(guī)定保存。（四）分類處理管理廚余垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和處理工藝，對(duì)廚余垃圾進(jìn)行處理，實(shí)現(xiàn)資源化利用。有害垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)有害垃圾進(jìn)行無(wú)害化處理?？苫厥瘴锘厥绽脝挝粦?yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市有關(guān)規(guī)定，對(duì)可回收物進(jìn)行回收利用。其他垃圾處理單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的處理方式，對(duì)其他垃圾進(jìn)行處理。六、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查市、區(qū)城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全垃圾管理監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處理等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的垃圾管理情況進(jìn)行日常檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好垃圾管理監(jiān)督檢查工作。（二）法律責(zé)任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處以罰款：1.單位和個(gè)人未按照生活垃圾分類標(biāo)準(zhǔn)分類投放垃圾的；2.垃圾收集運(yùn)輸單位未按照規(guī)定的時(shí)間、路線和要求運(yùn)輸垃圾的；3.垃圾收集運(yùn)輸單位未按照規(guī)定建立健全垃圾收集運(yùn)輸臺(tái)賬的；4