北京噪音管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)對(duì)本市噪音的管理，防治噪音污染，保障居民的正常生活、工作和學(xué)習(xí)環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生噪音的單位和個(gè)人，以及對(duì)噪音污染的防治與監(jiān)管活動(dòng)。（三）基本原則1.預(yù)防為主原則通過加強(qiáng)規(guī)劃、管理和技術(shù)措施，從源頭上減少噪音的產(chǎn)生。2.綜合治理原則綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和行政等手段，對(duì)噪音污染進(jìn)行全面治理。3.公眾參與原則鼓勵(lì)公眾參與噪音污染防治工作，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。（四）定義本辦法所稱噪音，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。二、噪音排放標(biāo)準(zhǔn)（一）工業(yè)噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.各類工業(yè)企業(yè)在生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。2.新建、改建、擴(kuò)建的工業(yè)企業(yè)，其廠界噪音排放應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)的環(huán)境功能區(qū)要求。（二）建筑施工噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.建筑施工過程中產(chǎn)生的噪音，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。2.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，必須有縣級(jí)以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。（三）交通運(yùn)輸噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.機(jī)動(dòng)車輛在本市行政區(qū)域內(nèi)行駛時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用聲響裝置，保持車輛性能良好，避免產(chǎn)生異常噪音。2.禁止機(jī)動(dòng)車在禁止鳴喇叭的區(qū)域和路段鳴喇叭。（四）社會(huì)生活噪音排放標(biāo)準(zhǔn)1.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的設(shè)備、設(shè)施的，其邊界噪音不得超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。2.文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，使其邊界噪音不超過國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪音排放標(biāo)準(zhǔn)。3.居民住宅區(qū)及其周邊不得違反規(guī)定從事產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的室內(nèi)裝修活動(dòng)。三、噪音污染防治措施（一）工業(yè)噪音污染防治1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采取有效的隔音、減振、消聲等降噪措施，減少噪音排放。2.對(duì)產(chǎn)生噪音的設(shè)備和工藝進(jìn)行技術(shù)改造，采用低噪音的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。3.合理安排生產(chǎn)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪音作業(yè)。（二）建筑施工噪音污染防治1.建設(shè)單位在與施工單位簽訂施工合同時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確施工過程中的噪音污染防治責(zé)任。2.施工單位應(yīng)當(dāng)制定噪音污染防治方案，采取有效的降噪措施，如設(shè)置隔音圍擋、合理安排施工時(shí)間等。3.施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)顯著位置公示施工期限、可能產(chǎn)生的噪音污染及防治措施等信息。（三）交通運(yùn)輸噪音污染防治1.交通運(yùn)輸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車輛的管理，定期對(duì)車輛進(jìn)行檢測(cè)和維護(hù)，確保車輛噪音排放符合標(biāo)準(zhǔn)。2.公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)交通秩序的管理，合理規(guī)劃交通路線，減少交通擁堵，降低交通噪音。3.禁止在市區(qū)內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪音的方法招攬顧客。（四）社會(huì)生活噪音污染防治1.文化、體育、娛樂場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取有效措施，控制營(yíng)業(yè)時(shí)間和音量，避免對(duì)周圍居民造成噪音污染。2.居民應(yīng)當(dāng)遵守社會(huì)公德，合理安排生活作息時(shí)間，避免在休息時(shí)間進(jìn)行產(chǎn)生噪音的活動(dòng)。3.物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)居民住宅區(qū)的管理，及時(shí)制止和處理居民區(qū)內(nèi)的噪音污染行為。四、噪音監(jiān)測(cè)與監(jiān)督管理（一）噪音監(jiān)測(cè)1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本市的噪音環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。2.對(duì)重點(diǎn)噪音污染源，應(yīng)當(dāng)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握其噪音排放情況。（二）監(jiān)督管理職責(zé)1.環(huán)境保護(hù)行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本市噪音污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.工業(yè)和信息化、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、公安、文化等部門按照各自職責(zé)，做好相關(guān)領(lǐng)域的噪音污染防治工作。（三）監(jiān)督檢查措施1.各有關(guān)部門有權(quán)對(duì)管轄范圍內(nèi)的噪音污染源進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供相關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法予以查處，并及時(shí)向社會(huì)公布查處結(jié)果。五、投訴與舉報(bào)（一）投訴渠道1.設(shè)立專門的噪音投訴熱線，方便公眾舉報(bào)噪音污染行為。2.開通網(wǎng)上投訴平臺(tái)，接受公眾通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行的噪音投訴。（二）舉報(bào)處理1.接到投訴舉報(bào)后，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。2.對(duì)查證屬實(shí)的噪音污染行為，應(yīng)當(dāng)依法予以嚴(yán)肅處理，并對(duì)舉報(bào)人給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、法律責(zé)任（一）一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，可以并處警告或者罰款：1.未采取有效降噪措施，導(dǎo)致噪音排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；2.未按照規(guī)定公示施工期限、噪音污染及防治措施等信息的；3.違反規(guī)定在禁止鳴喇叭的區(qū)域和路段鳴喇叭的；4.商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用的設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生的噪音超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的；5.文化娛樂場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)管理者未采取有效措施，使其邊界噪音超過國(guó)家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的。（二）嚴(yán)重違法行為違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：1.未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)，擅自拆除或者閑置噪音污染防治設(shè)施，導(dǎo)致噪音排放超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的；2.在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，夜間進(jìn)行禁止進(jìn)行的產(chǎn)生環(huán)境噪音污染的建筑施工作業(yè)的；3.拒絕、阻撓環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者在被檢查時(shí)弄虛作假的。（三）其他規(guī)定1.對(duì)造成噪音污染的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。2.違反本