農(nóng)業(yè)扶持管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)農(nóng)業(yè)扶持資金的管理，提高資金使用效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織對(duì)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的扶持資金管理，包括但不限于種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的扶持。（三）基本原則1.政策導(dǎo)向原則：嚴(yán)格遵循國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)發(fā)展政策，確保扶持資金投向符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。2.公開(kāi)透明原則：扶持項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)應(yīng)公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。3.科學(xué)合理原則：扶持資金的分配和使用應(yīng)科學(xué)合理，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際需求和預(yù)期效益進(jìn)行安排。4.績(jī)效評(píng)估原則：建立健全績(jī)效評(píng)估機(jī)制，對(duì)扶持項(xiàng)目的實(shí)施效果和資金使用效益進(jìn)行跟蹤評(píng)估。二、扶持對(duì)象與條件（一）扶持對(duì)象1.從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。2.從事農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工等相關(guān)領(lǐng)域的單位和個(gè)人。（二）扶持條件1.具有合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)和獨(dú)立的法人資格。2.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要求，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。3.具備一定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模和技術(shù)水平，能夠有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。4.具有健全的財(cái)務(wù)管理制度，能夠規(guī)范使用扶持資金。三、扶持項(xiàng)目申報(bào)與審批（一）項(xiàng)目申報(bào)1.符合扶持條件的單位和個(gè)人，應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向本公司/組織提交農(nóng)業(yè)扶持項(xiàng)目申報(bào)材料。申報(bào)材料應(yīng)包括項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明、財(cái)務(wù)報(bào)表等相關(guān)證明材料。2.項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目實(shí)施單位、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目投資預(yù)算、項(xiàng)目預(yù)期效益等內(nèi)容。（二）項(xiàng)目評(píng)審1.本公司/組織收到申報(bào)材料后，應(yīng)組織相關(guān)專家對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審內(nèi)容包括項(xiàng)目的可行性、必要性、技術(shù)先進(jìn)性、經(jīng)濟(jì)合理性等方面。2.專家評(píng)審應(yīng)遵循客觀、公正、科學(xué)的原則，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行全面評(píng)估，并提出評(píng)審意見(jiàn)。（三）項(xiàng)目審批1.根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)，本公司/組織對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審批。審批結(jié)果應(yīng)及時(shí)通知申報(bào)單位和個(gè)人。2.對(duì)通過(guò)審批的項(xiàng)目，本公司/組織應(yīng)與項(xiàng)目實(shí)施單位簽訂項(xiàng)目實(shí)施合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。四、扶持資金管理（一）資金來(lái)源農(nóng)業(yè)扶持資金主要來(lái)源于政府財(cái)政撥款、社會(huì)捐贈(zèng)、專項(xiàng)資金等。（二）資金使用范圍1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，包括農(nóng)田水利設(shè)施、溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍等建設(shè)。2.農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范和推廣。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、認(rèn)證和追溯體系建設(shè)。4.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，包括農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)的扶持。5.農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的培育和發(fā)展。6.其他與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的支出。（三）資金撥付1.根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施合同和項(xiàng)目進(jìn)度，本公司/組織按照規(guī)定的程序和比例向項(xiàng)目實(shí)施單位撥付扶持資金。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施合同的要求，合理使用扶持資金，確保資金?？顚Ｓ?。（四）資金監(jiān)督1.本公司/組織應(yīng)建立健全扶持資金監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶持資金使用情況的監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)定期向本公司/組織報(bào)送扶持資金使用情況報(bào)告，接受監(jiān)督檢查。3.對(duì)違反規(guī)定使用扶持資金的單位和個(gè)人，本公司/組織有權(quán)責(zé)令其限期整改，追回已撥付的扶持資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。五、扶持項(xiàng)目實(shí)施與管理（一）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)按照項(xiàng)目實(shí)施合同的要求，認(rèn)真組織實(shí)施項(xiàng)目，確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量完成。2.項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，如遇特殊情況需要變更項(xiàng)目?jī)?nèi)容或調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)度的，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)向本公司/組織報(bào)告，并經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（二）項(xiàng)目管理1.本公司/組織應(yīng)建立健全扶持項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)對(duì)扶持項(xiàng)目的日常管理和監(jiān)督檢查。2.項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)建立項(xiàng)目檔案管理制度，對(duì)項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、實(shí)施、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的相關(guān)資料進(jìn)行整理歸檔，妥善保管。六、扶持項(xiàng)目驗(yàn)收（一）驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)向本公司/組織提出驗(yàn)收申請(qǐng)，并提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、項(xiàng)目資金使用情況報(bào)告、項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算報(bào)告等相關(guān)材料。（二）驗(yàn)收組織本公司/組織收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)專家和工作人員對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容完成情況、項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)達(dá)成情況、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益實(shí)現(xiàn)情況、項(xiàng)目資金使用情況等方面。（三）驗(yàn)收程序1.項(xiàng)目實(shí)施單位向本公司/組織提交驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料。2.本公司/組織對(duì)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)材料進(jìn)行初審，初審合格后組織專家和工作人員進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收。3.驗(yàn)收組通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、查閱資料、實(shí)地查看等方式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查，并形成驗(yàn)收意見(jiàn)。4.本公司/組織根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)驗(yàn)收合格的項(xiàng)目出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，責(zé)令項(xiàng)目實(shí)施單位限期整改，整改后仍不合格的，收回已撥付的扶持資金，并依法追究相關(guān)責(zé)任。七、績(jī)效評(píng)估（一）評(píng)估指標(biāo)1.經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，包括項(xiàng)目實(shí)施后的銷售收入、利潤(rùn)、稅收等增長(zhǎng)情況。2.社會(huì)效益指標(biāo)，包括帶動(dòng)農(nóng)民增收致富、促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平等方面的成效。3.生態(tài)效益指標(biāo)，包括項(xiàng)目實(shí)施對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和改善情況。（二）評(píng)估方法1.本公司/組織定期對(duì)扶持項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)