典當(dāng)流通管理辦法總則制定目的為加強(qiáng)典當(dāng)行業(yè)的流通管理，規(guī)范典當(dāng)行為，保障典當(dāng)當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)典當(dāng)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的典當(dāng)行及其分支機(jī)構(gòu)從事典當(dāng)業(yè)務(wù)的活動(dòng)。基本原則典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，誠實(shí)守信，穩(wěn)健運(yùn)營，保障金融安全。典當(dāng)業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循平等、自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。典當(dāng)行的設(shè)立、變更與終止設(shè)立條件1.有符合法律、法規(guī)規(guī)定的章程。2.有符合本辦法規(guī)定的最低限額的注冊(cè)資本。3.有符合要求的營業(yè)場(chǎng)所和辦理業(yè)務(wù)必需的設(shè)施。4.有熟悉典當(dāng)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理人員及鑒定評(píng)估人員。5.有兩個(gè)以上法人股東，且法人股相對(duì)控股。6.符合國家對(duì)典當(dāng)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局的要求。設(shè)立程序1.申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向擬設(shè)典當(dāng)行所在地設(shè)區(qū)的市（地）級(jí)商務(wù)主管部門提交申請(qǐng)材料。2.商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對(duì)受理的申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)將審查意見和全部申請(qǐng)材料報(bào)送省級(jí)商務(wù)主管部門。3.省級(jí)商務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)送材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的，頒發(fā)《典當(dāng)經(jīng)營許可證》；不予批準(zhǔn)的，書面通知申請(qǐng)人并說明理由。4.申請(qǐng)人領(lǐng)取《典當(dāng)經(jīng)營許可證》后，應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)向所在地縣級(jí)公安機(jī)關(guān)申請(qǐng)典當(dāng)行《特種行業(yè)許可證》。5.申請(qǐng)人持《典當(dāng)經(jīng)營許可證》和《特種行業(yè)許可證》，向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記注冊(cè)，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可營業(yè)。變更事項(xiàng)典當(dāng)行變更名稱、住所、法定代表人、注冊(cè)資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)等重要事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省級(jí)商務(wù)主管部門批準(zhǔn)，并依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。終止情形典當(dāng)行有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷登記：1.解散。2.被依法撤銷。3.被依法宣告破產(chǎn)。經(jīng)營范圍典當(dāng)業(yè)務(wù)種類1.動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)。2.財(cái)產(chǎn)權(quán)利質(zhì)押典當(dāng)業(yè)務(wù)。3.房地產(chǎn)（外省、自治區(qū)、直轄市的房地產(chǎn)或者未取得商品房預(yù)售許可證的在建工程除外）抵押典當(dāng)業(yè)務(wù)。4.限額內(nèi)絕當(dāng)物品的變賣。5.鑒定評(píng)估及咨詢服務(wù)。6.商務(wù)部依法批準(zhǔn)的其他典當(dāng)業(yè)務(wù)。禁止行為典當(dāng)行不得經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：1.非絕當(dāng)物品的銷售以及舊物收購、寄售。2.動(dòng)產(chǎn)抵押業(yè)務(wù)。3.集資、吸收存款或者變相吸收存款。4.發(fā)放信用貸款。5.未經(jīng)商務(wù)部批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。當(dāng)票當(dāng)票內(nèi)容當(dāng)票應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：1.典當(dāng)行機(jī)構(gòu)名稱及住所。2.當(dāng)戶姓名（名稱）、住所（址）、有效證件（照）及號(hào)碼。3.當(dāng)物名稱、數(shù)量、質(zhì)量、狀況。4.估價(jià)金額、當(dāng)金數(shù)額。5.典當(dāng)期限。6.利率、綜合費(fèi)率。7.絕當(dāng)后處理方式。8.雙方的權(quán)利、義務(wù)。9.違約責(zé)任。10.爭(zhēng)議解決方式。當(dāng)票性質(zhì)當(dāng)票是典當(dāng)行與當(dāng)戶之間的借貸契約，是典當(dāng)行向當(dāng)戶支付當(dāng)金的付款憑證。業(yè)務(wù)規(guī)則收當(dāng)規(guī)則1.典當(dāng)行收當(dāng)國家統(tǒng)收、專營、專賣物品，須經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。2.典當(dāng)行收當(dāng)?shù)洚?dāng)物品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)當(dāng)戶出具的本人有效身份證件。3.典當(dāng)行收當(dāng)房地產(chǎn)抵押典當(dāng)?shù)?，?yīng)當(dāng)要求當(dāng)戶出具房屋所有權(quán)證等有效證件。續(xù)當(dāng)與贖當(dāng)規(guī)則1.續(xù)當(dāng)應(yīng)當(dāng)由雙方當(dāng)事人協(xié)商一致，并重新簽訂續(xù)當(dāng)合同。2.當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前，可以贖當(dāng)。贖當(dāng)應(yīng)當(dāng)支付當(dāng)金利息和綜合費(fèi)用。絕當(dāng)處理規(guī)則1.當(dāng)戶在典當(dāng)期限或者續(xù)當(dāng)期限屆滿至絕當(dāng)前，未贖當(dāng)也未續(xù)當(dāng)?shù)?，為絕當(dāng)。2.絕當(dāng)后，典當(dāng)行可以按照下列方式處理絕當(dāng)物品：當(dāng)物估價(jià)金額在3萬元以上的，可以按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的有關(guān)規(guī)定處理，也可以雙方事先約定絕當(dāng)后由典當(dāng)行委托拍賣行公開拍賣。拍賣收入在扣除拍賣費(fèi)用及當(dāng)金本息后，剩余部分應(yīng)當(dāng)退還當(dāng)戶，不足部分向當(dāng)戶追索。絕當(dāng)物估價(jià)金額不足3萬元的，典當(dāng)行可以自行變賣或者折價(jià)處理，損溢自負(fù)。對(duì)國家限制流通的絕當(dāng)物，應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，報(bào)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)后處理或者交售指定單位。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責(zé)1.商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)典當(dāng)行業(yè)的監(jiān)督管理，制定有關(guān)政策措施，規(guī)范典當(dāng)行為。2.公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的治安狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法犯罪行為。3.工商行政管理部門負(fù)責(zé)對(duì)典當(dāng)行的登記注冊(cè)和營業(yè)執(zhí)照的發(fā)放，依法對(duì)典當(dāng)行進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)要求典當(dāng)行提供有關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營、財(cái)務(wù)狀況等方面的資料。2.監(jiān)管部門可以對(duì)典當(dāng)行的經(jīng)營場(chǎng)所、設(shè)施等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。3.監(jiān)管部門可以查閱、復(fù)制典當(dāng)行與業(yè)務(wù)有關(guān)的文件、資料、電子數(shù)據(jù)等。信息披露典當(dāng)行應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地披露有關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。罰則違法違規(guī)行為典當(dāng)行有下列情形之一的，由省級(jí)商務(wù)主管部門責(zé)令改正，并處5000元以上3萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷《典當(dāng)經(jīng)營許可證》：1.未經(jīng)批準(zhǔn)變更機(jī)構(gòu)名稱、注冊(cè)資本、股東及股權(quán)結(jié)構(gòu)的。2.超出核定經(jīng)營范圍經(jīng)營的。3.收當(dāng)限制流通物或者處理絕當(dāng)物未按規(guī)定履行相關(guān)手續(xù)的。4.未按照本辦法規(guī)定進(jìn)行當(dāng)票記載的。5.拒絕、阻撓監(jiān)管部門依法進(jìn)