關(guān)于地名管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)地名管理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民生活和國(guó)際交往的需要，提高地名標(biāo)準(zhǔn)化水平，促進(jìn)地名信息化建設(shè)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)地名的命名、更名、銷名、使用、標(biāo)志設(shè)置及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱地名，包括：1.自然地理實(shí)體名稱，如山脈、河流、湖泊、海灣、海峽、島嶼等；2.行政區(qū)劃名稱，如省、自治區(qū)、直轄市、市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處等；3.居民地名稱，如城市、集鎮(zhèn)、村莊等；4.各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱，如火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等；5.具有地名意義的建筑物名稱，如橋梁、隧道、紀(jì)念地、遺址、名勝古跡等；6.具有地名意義的道路、街巷名稱，如公路、鐵路、街道、胡同、里弄等；7.具有地名意義的企事業(yè)單位名稱，如學(xué)校、醫(yī)院、工廠、商店等；8.具有地名意義的其他名稱，如開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)、旅游度假區(qū)等。（三）基本原則地名管理應(yīng)當(dāng)從我國(guó)地名的歷史和現(xiàn)狀出發(fā)，保持地名的相對(duì)穩(wěn)定。必須命名和更名時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.有利于人民團(tuán)結(jié)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)，尊重當(dāng)?shù)厝罕姷脑竿c有關(guān)各方協(xié)商一致。2.反映當(dāng)?shù)貧v史、文化和地理特征。3.使用規(guī)范的漢字或少數(shù)民族文字。4.避免使用生僻字、異體字、自造字。5.禁止使用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。6.一般不以人名作地名。禁止用外國(guó)人名、地名作我國(guó)地名。7.不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名。8.同一地名的專名和通名應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的村莊名稱，一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的街、巷、居民區(qū)名稱，不應(yīng)重名，并避免同音。9.地名的命名、更名應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限和程序進(jìn)行，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自決定。（四）管理職責(zé)國(guó)務(wù)院民政部門（以下簡(jiǎn)稱民政部）負(fù)責(zé)全國(guó)地名管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府民政部門（以下簡(jiǎn)稱地方民政部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的地名管理工作?？h級(jí)以上地方人民政府其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好本部門使用的地名的管理工作。二、地名的命名（一）命名的一般規(guī)則地名的命名應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)則：1.有利于國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整。2.反映當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征，尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠浮?.符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。4.含義明確、健康，不違背公序良俗。5.一般不以人名作地名。禁止用國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的名字作地名。6.不以外國(guó)人名、地名作我國(guó)地名。7.不以企業(yè)名稱或者商標(biāo)名稱作地名。8.同一地名的專名和通名應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一。一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱，一個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)內(nèi)的村莊名稱，一個(gè)城鎮(zhèn)內(nèi)的街、巷、居民區(qū)名稱，不應(yīng)重名，并避免同音。9.避免使用生僻字、異體字、自造字。（二）自然地理實(shí)體名稱的命名自然地理實(shí)體名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.山脈、河流、湖泊、海灣、海峽、島嶼等自然地理實(shí)體的名稱，一般按照當(dāng)?shù)貧v史習(xí)慣或地理特征命名。2.新發(fā)現(xiàn)的自然地理實(shí)體，具備命名條件的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢雒桨?，?bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。3.涉及兩個(gè)以上行政區(qū)域的自然地理實(shí)體名稱的命名，由有關(guān)行政區(qū)域的人民政府協(xié)商提出命名方案，報(bào)共同的上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（三）行政區(qū)劃名稱的命名行政區(qū)劃名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.行政區(qū)劃名稱應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征相適應(yīng)。2.行政區(qū)劃名稱的命名、更名，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)行政區(qū)劃管理的規(guī)定辦理。3.鄉(xiāng)、鎮(zhèn)名稱的命名、更名，由縣（市、區(qū)）人民政府提出方案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。4.街道辦事處名稱的命名、更名，由市轄區(qū)、不設(shè)區(qū)的市人民政府提出方案，報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（四）居民地名稱的命名居民地名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.城市、集鎮(zhèn)、村莊等居民地的名稱，一般按照當(dāng)?shù)貧v史習(xí)慣或地理特征命名。2.新建居民地的命名，應(yīng)當(dāng)按照城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。3.居民地名稱的命名、更名，由當(dāng)?shù)厝嗣裾岢龇桨福瑘?bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。（五）各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱的命名各專業(yè)部門使用的具有地名意義的臺(tái)、站、港、場(chǎng)等名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征相適應(yīng)。2.應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。3.應(yīng)當(dāng)避免與其他地名重名，并避免同音。4.其命名、更名，由各專業(yè)部門提出方案，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T意見后，報(bào)上一級(jí)主管部門批準(zhǔn)。（六）具有地名意義的建筑物名稱的命名具有地名意義的建筑物名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征相適應(yīng)。2.應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。3.應(yīng)當(dāng)避免與其他地名重名，并避免同音。4.其命名、更名，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位提出方案，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T意見后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。（七）具有地名意義的道路、街巷名稱的命名具有地名意義的道路、街巷名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征相適應(yīng)。2.應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。3.應(yīng)當(dāng)避免與其他地名重名，并避免同音。4.其命名、更名，由當(dāng)?shù)厝嗣裾青l(xiāng)規(guī)劃部門會(huì)同民政部門提出方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。（八）具有地名意義的企事業(yè)單位名稱的命名具有地名意義的企事業(yè)單位名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征相適應(yīng)。2.應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。3.應(yīng)當(dāng)避免與其他地名重名，并避免同音。4.其命名、更名，由企事業(yè)單位提出方案，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T意見后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。（九）具有地名意義的其他名稱的命名具有地名意義的其他名稱的命名，應(yīng)當(dāng)遵循下列規(guī)定：1.應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)貧v史、文化、地理等特征相適應(yīng)。2.應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，體現(xiàn)城鄉(xiāng)特色，方便群眾生產(chǎn)生活。3.應(yīng)當(dāng)避免與其他地名重名，并避免同音。4.其命名、更名，由相關(guān)主管部門提出方案，征求當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T意見后，報(bào)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)。三、地名的更名（一）更名的條件有下列情形之一的地名，可以更名：1.因行政區(qū)劃調(diào)整需要更名的。2.因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造需要更名的。3.因自然地理實(shí)體變化需要更名的。4.因社會(huì)公眾意愿需要更名的。5.因其他原因需要更名的。（二）更名的審批程序地名的更名，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：1.由地名使用單位或管理單位提出更名申請(qǐng)，并說明更名的理由。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T應(yīng)當(dāng)對(duì)更名申請(qǐng)進(jìn)行審核，并征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見。3.經(jīng)審核同意更名的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。4.地名更名經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T向社會(huì)公布，并通知有關(guān)部門和單位及時(shí)更換地名標(biāo)志。（三）不得更名的情形下列地名不得更名：1.歷史悠久、具有重要?dú)v史文化價(jià)值的地名。2.已經(jīng)約定俗成、被社會(huì)公眾普遍接受的地名。3.列入歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村保護(hù)名錄的地名。4.其他不宜更名的地名。四、地名的銷名（一）銷名的條件有下列情形之一的地名，可以銷名：1.因行政區(qū)劃調(diào)整不再存在的地名。2.因城鄉(xiāng)建設(shè)、改造不再存在的地名。3.因自然地理實(shí)體變化不再存在的地名。4.因其他原因不再存在的地名。（二）銷名的審批程序地名的銷名，應(yīng)當(dāng)按照下列程序辦理：1.由地名使用單位或管理單位提出銷名申請(qǐng)，并說明銷名的理由。2.當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T應(yīng)當(dāng)對(duì)銷名申請(qǐng)進(jìn)行審核，并征求有關(guān)部門和社會(huì)公眾的意見。3.經(jīng)審核同意銷名的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。4.地名銷名經(jīng)批準(zhǔn)后，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T向社會(huì)公布，并通知有關(guān)部門和單位及時(shí)拆除地名標(biāo)志。五、地名的使用（一）使用規(guī)范地名的使用應(yīng)當(dāng)規(guī)范、準(zhǔn)確、統(tǒng)一。使用地名時(shí)，應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)依法批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)地名，并按照國(guó)家語言文字工作委員會(huì)和民政部聯(lián)合發(fā)布的《中國(guó)地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則（漢語地名部分）》拼寫。在公開出版的地圖、地名錄、地名詞典、地名志等出版物中，應(yīng)當(dāng)使用標(biāo)準(zhǔn)地名。（二）禁止行為禁止下列損害地名的行為：1.擅自更改、簡(jiǎn)化、縮寫字頭、譯寫或使用不規(guī)范漢字書寫地名。2.擅自刪除、增加、調(diào)整地名通名或?qū)Ｃ?.擅自命名、更名、銷名地名。4.擅自轉(zhuǎn)讓、出租、出借地名使用權(quán)。5.擅自移動(dòng)、拆除、損壞地名標(biāo)志。6.其他損害地名的行為。六、地名標(biāo)志的設(shè)置與管理（一）設(shè)置原則地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：1.有利于地名的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。2.方便群眾生產(chǎn)生活。3.與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境相協(xié)調(diào)。4.符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（二）設(shè)置范圍下列地方應(yīng)當(dāng)設(shè)置地名標(biāo)志：1.行政區(qū)域界位。2.居民地。3.道路、街巷。4.鐵路、公路、水路、航空等交通設(shè)施。5.公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等公共場(chǎng)所。6.具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物。7.其他需要設(shè)置地名標(biāo)志的地方。（三）設(shè)置要求地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合下列要求：1.地名標(biāo)志的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、規(guī)范、清晰，包括標(biāo)準(zhǔn)地名、漢語拼音、羅馬字母拼寫等。2.地名標(biāo)志的材質(zhì)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)固耐用，美觀大方，符合環(huán)保要求。3.地名標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)當(dāng)位置適當(dāng)，便于識(shí)別和使用。4.地名標(biāo)志的高度、尺寸等應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（四）管理維護(hù)地名標(biāo)志的管理維護(hù)責(zé)任按照下列規(guī)定確定：1.行政區(qū)域界位的地名標(biāo)志，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T負(fù)責(zé)管理維護(hù)。2.居民地的地名標(biāo)志，由當(dāng)?shù)厝嗣裾裾块T或居民委員會(huì)、村民委員會(huì)負(fù)責(zé)管理維護(hù)。3.道路、街巷的地名標(biāo)志，由當(dāng)?shù)厝嗣裾青l(xiāng)建設(shè)部門或街道辦事處負(fù)責(zé)管理維護(hù)。4.鐵路、公路、水路、航空等交通設(shè)施的地名標(biāo)志，由相關(guān)管理部門負(fù)責(zé)管理維護(hù)。5.公園、廣場(chǎng)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)單位等公共場(chǎng)所的地名標(biāo)志，由管理單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。6.具有地名意義的建筑物、構(gòu)筑物的地名標(biāo)志，由建設(shè)單位或產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)管理維護(hù)。地名標(biāo)志的管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)地名標(biāo)志進(jìn)行檢查、維修和更新，確保地名標(biāo)志的完好和正常使用。七、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上地方人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)地名管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的