東莞燃?xì)夤芾磙k法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)東莞燃?xì)夤芾恚Ｕ先細(xì)夤?yīng)，規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)和使用行為，維護(hù)燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障公民生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)獾囊?guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用、設(shè)施保護(hù)及相關(guān)管理活動(dòng)。本辦法所稱燃?xì)猓侵缸鳛槿剂鲜褂貌⒎弦欢ㄒ蟮臍怏w燃料，包括天然氣（含煤層氣）、液化石油氣和人工煤氣等?；驹瓌t燃?xì)夤芾響?yīng)當(dāng)遵循安全第一、預(yù)防為主、節(jié)能環(huán)保、規(guī)范服務(wù)的原則。市、鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)夤芾砉ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)，建立健全燃?xì)夤芾砉ぷ鲄f(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決燃?xì)夤芾砉ぷ髦械闹卮髥栴}。市城市管理和綜合執(zhí)法部門是本市燃?xì)夤芾淼闹鞴懿块T（以下簡(jiǎn)稱燃?xì)庵鞴懿块T），負(fù)責(zé)本市燃?xì)夤芾砉ぷ鞯闹笇?dǎo)、監(jiān)督和檢查。鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。發(fā)展改革、公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好燃?xì)夤芾淼南嚓P(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)本市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、能源規(guī)劃以及上一級(jí)燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，編制本市燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)鈿庠?、供?yīng)方式、供應(yīng)規(guī)模、設(shè)施布局、建設(shè)時(shí)序等內(nèi)容。設(shè)施建設(shè)燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃，按照國(guó)家和地方有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工，并依法辦理相關(guān)建設(shè)手續(xù)。新建、改建、擴(kuò)建燃?xì)夤こ添?xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并配套建設(shè)相應(yīng)的安全設(shè)施，安全設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收，并自竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收情況報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案。經(jīng)營(yíng)與服務(wù)經(jīng)營(yíng)許可從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，并按照許可的經(jīng)營(yíng)范圍、種類、區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。申請(qǐng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：1.符合燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求；2.有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施；3.有固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營(yíng)方案；4.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的有效期為5年。有效期屆滿需要延續(xù)的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿30日前向原許可機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)。經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；2.建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理，確保燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行；3.按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)猓?.制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，定期組織演練；5.不得向無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)猓?.不得擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)；7.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)與用戶簽訂供用氣合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。供用氣合同應(yīng)當(dāng)包括燃?xì)赓|(zhì)量、計(jì)量方式、價(jià)格、繳費(fèi)方式、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任等內(nèi)容。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，向用戶公示燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目等信息。服務(wù)要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，向用戶提供安全、方便、快捷、穩(wěn)定的服務(wù)，并履行下列義務(wù)：1.設(shè)立并公布服務(wù)熱線，及時(shí)處理用戶咨詢、投訴和報(bào)修；2.定期對(duì)用戶進(jìn)行安全檢查，指導(dǎo)用戶安全使用燃?xì)猓?.按照規(guī)定的時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)施的維修、維護(hù)和更新；4.因施工、檢修等原因需要暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)提前24小時(shí)通知用戶；因不可抗力等原因需要緊急暫停供氣的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知用戶，并采取緊急措施妥善處理；5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他服務(wù)義務(wù)。使用與安全用戶使用規(guī)范燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照供用氣合同約定使用燃?xì)猓?.使用合格的燃?xì)馄骶?、連接管等，并按照產(chǎn)品說明書要求正確使用；3.不得擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置；4.不得加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)記、漆色；5.不得使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馄骶撸?.發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?、燃?xì)馄骶邠p壞或者其他安全隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時(shí)通知燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)或者相關(guān)部門；7.配合燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的安全檢查和維修、維護(hù)工作；8.法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。單位燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馐褂玫墓芾恚⒅付▽Ｈ素?fù)責(zé)燃?xì)獍踩芾砉ぷ?。安全管理措施燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)獍踩谋O(jiān)督檢查，建立健全燃?xì)獍踩O(jiān)督管理制度，督促燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)和燃?xì)庥脩袈鋵?shí)安全責(zé)任。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行安全檢查和維護(hù)保養(yǎng)，確保燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備安全運(yùn)行。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在燃?xì)庠O(shè)施所在地設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，并配備必要的消防器材和應(yīng)急救援設(shè)備。任何單位和個(gè)人不得損壞、覆蓋、涂改、擅自拆除或者移動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的安全警示標(biāo)志。燃?xì)庥脩粲袡?quán)就燃?xì)獍踩珕栴}向燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)查詢，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以答復(fù)。設(shè)施保護(hù)保護(hù)范圍劃定燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，劃定燃?xì)庠O(shè)施的保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：1.建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施；2.進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火；3.傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)；4.放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物；5.其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。建設(shè)工程保護(hù)在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，因工程建設(shè)確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案，并經(jīng)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)書面同意后，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)方案施工，并采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。施工過程中，應(yīng)當(dāng)有燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。因工程建設(shè)需要拆除、改裝或者遷移燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T批準(zhǔn)，并承擔(dān)相關(guān)費(fèi)用。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，制定本市燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，報(bào)燃?xì)庵鞴懿块T備案，并定期組織演練。燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援人員、應(yīng)急救援器材、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急處置發(fā)生燃?xì)馐鹿蕰r(shí)，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶險(xiǎn)救援，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門。燃?xì)庵鞴懿块T和其他有關(guān)部門接到燃?xì)馐鹿蕡?bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救援，并按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)人民政府和有關(guān)部門報(bào)告。燃?xì)馐鹿试斐扇藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查職責(zé)燃?xì)庵鞴懿块T應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩艉腿細(xì)庠O(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理燃?xì)獍踩[患。燃?xì)庵鞴懿块T可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和燃?xì)庠O(shè)施的運(yùn)行狀況進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估。檢查內(nèi)容與方式燃?xì)庵鞴懿块T的監(jiān)督檢查人員在履行監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí)，有權(quán)采取下列措施：1.進(jìn)入燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩舻慕?jīng)營(yíng)場(chǎng)所、使用場(chǎng)所進(jìn)行檢查；2.要求燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩籼峁┡c燃?xì)饨?jīng)營(yíng)、使用有關(guān)的文件、資料；3.對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查；4.責(zé)令燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩袅⒓赐Ｖ惯`法行為，限期整改安全隱患。燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)、燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)配合燃?xì)庵鞴懿块T的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查人員依法執(zhí)行職務(wù)。法律責(zé)任違法行為界定違反本辦法規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證：1.未取得燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證從事燃?xì)饨?jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.不按照燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證載明的許可事項(xiàng)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.擅自停業(yè)、歇業(yè)或者終止經(jīng)營(yíng)的；4.向無燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證的單位或者個(gè)人提供用于經(jīng)營(yíng)的燃?xì)獾?。違反本辦法規(guī)定，燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)有下列行為之一的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以下的罰款：1.未按照規(guī)定向用戶持續(xù)、穩(wěn)定、安全供應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)獾模?.未按照規(guī)定建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施、設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)和管理的；3.未按照規(guī)定制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，定期組織演練的；4.未按照規(guī)定向用戶公示燃?xì)鈨r(jià)格、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)項(xiàng)目等信息的。違反本辦法規(guī)定，燃?xì)庥脩粲邢铝行袨橹坏模扇細(xì)庵鞴懿块T責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位用戶處1000元以上1萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人用戶處200元以下的罰款：1.未按照供用氣合同約定使用燃?xì)獾模?.使用不合格的燃?xì)馄骶?、連接管等，或者未按照產(chǎn)品說明書要求正確使用的；3.擅自安裝、改裝、拆除燃?xì)庠O(shè)施和燃?xì)庥?jì)量裝置的；4.加熱、摔砸、倒置、曝曬燃?xì)鈿馄炕蛘吒膿Q氣瓶檢驗(yàn)標(biāo)記、漆色的；5.使用國(guó)家明令淘汰的燃?xì)馄骶叩摹＿`反本辦法規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，由燃?xì)庵鞴懿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處50