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文檔簡(jiǎn)介

關(guān)于放射管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)放射防護(hù)管理,保障放射工作人員、公眾的健康與安全,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)放射工作的科學(xué)、規(guī)范開展,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于公司/組織內(nèi)所有涉及放射源、射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存等活動(dòng)及其相關(guān)管理工作。(三)基本原則放射管理應(yīng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一的原則,確保放射活動(dòng)符合國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求,實(shí)現(xiàn)放射防護(hù)最優(yōu)化,使放射工作人員和公眾所受照射劑量符合相應(yīng)的劑量限值。(四)引用法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)1.法律法規(guī)《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》《放射工作人員職業(yè)健康管理辦法》等2.行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》(GB18871)《醫(yī)用X射線診斷放射防護(hù)要求》(GBZ130)《放射診療建設(shè)項(xiàng)目衛(wèi)生審查管理規(guī)定》等二、管理職責(zé)(一)公司/組織管理層職責(zé)1.全面負(fù)責(zé)公司/組織放射管理工作,確保放射管理工作所需的人力、物力、財(cái)力等資源的支持。2.審定放射管理方針、目標(biāo)和計(jì)劃,監(jiān)督檢查放射管理工作的落實(shí)情況。3.協(xié)調(diào)解決放射管理工作中的重大問題,對(duì)放射安全事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。(二)放射管理部門職責(zé)1.貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,制定并組織實(shí)施公司/組織放射管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)放射源、射線裝置的申報(bào)、登記、備案等管理工作,建立健全放射源和射線裝置檔案。3.組織開展放射工作人員的培訓(xùn)、健康監(jiān)護(hù)和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作,建立放射工作人員健康檔案。4.負(fù)責(zé)放射工作場(chǎng)所的輻射環(huán)境監(jiān)測(cè),定期向公司/組織管理層報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改措施并監(jiān)督落實(shí)。5.組織制定放射事故應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,負(fù)責(zé)放射事故的報(bào)告、調(diào)查和處理工作。6.對(duì)涉及放射活動(dòng)的部門和人員進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保放射管理工作的有效實(shí)施。(三)涉及放射活動(dòng)部門職責(zé)1.負(fù)責(zé)本部門放射工作的具體實(shí)施,嚴(yán)格遵守放射管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.負(fù)責(zé)本部門放射工作人員的日常管理,督促其正確佩戴個(gè)人劑量計(jì),按時(shí)參加培訓(xùn)和健康檢查。3.負(fù)責(zé)本部門放射工作場(chǎng)所的日常維護(hù)和管理,確保放射防護(hù)設(shè)施的正常運(yùn)行。4.配合放射管理部門做好輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)、放射事故應(yīng)急等工作。(四)放射工作人員職責(zé)1.認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,以及公司/組織的放射管理規(guī)章制度和操作規(guī)程。2.正確使用和操作放射源、射線裝置,做好個(gè)人防護(hù),防止發(fā)生放射事故。3.按時(shí)參加放射防護(hù)培訓(xùn)和健康檢查,如實(shí)提供個(gè)人健康狀況等相關(guān)信息。4.發(fā)現(xiàn)放射安全隱患或異常情況及時(shí)報(bào)告,并積極配合采取相應(yīng)措施進(jìn)行處理。三、放射源與射線裝置管理(一)放射源管理1.采購與驗(yàn)收采購放射源必須從具有合法資質(zhì)的單位購買,簽訂采購合同,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。放射源到貨后,由放射管理部門組織相關(guān)人員按照合同要求和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,檢查放射源的型號(hào)、活度、標(biāo)識(shí)等是否與合同一致,同時(shí)檢查放射源的包裝、運(yùn)輸容器等是否完好。驗(yàn)收合格后方可入庫或投入使用。2.登記與備案放射管理部門負(fù)責(zé)建立放射源臺(tái)賬,詳細(xì)記錄放射源的名稱、型號(hào)、活度、來源、去向、使用部門等信息,并及時(shí)更新。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將放射源的相關(guān)信息向環(huán)保等部門進(jìn)行申報(bào)登記和備案。3.貯存與保管公司/組織應(yīng)設(shè)置專門的放射源貯存庫,貯存庫應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)要求,具備防火、防盜、防泄漏等安全設(shè)施。放射源應(yīng)分類存放,并有明顯的標(biāo)識(shí)。貯存庫應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)管理,定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保放射源的安全貯存。4.使用與轉(zhuǎn)移放射源的使用必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行,使用部門應(yīng)提前向放射管理部門申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)取使用。使用過程中,放射工作人員應(yīng)密切關(guān)注放射源的狀態(tài),確保其正常運(yùn)行和安全使用。如需轉(zhuǎn)移放射源,必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理轉(zhuǎn)移手續(xù),填寫放射源轉(zhuǎn)移審批表,經(jīng)放射管理部門審核,報(bào)環(huán)保等部門批準(zhǔn)后,方可進(jìn)行轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移過程中應(yīng)采取有效的防護(hù)措施,確保放射源的安全運(yùn)輸。5.退役與處置放射源達(dá)到使用期限或不再使用時(shí),使用部門應(yīng)及時(shí)向放射管理部門報(bào)告,由放射管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估,確定退役方案。放射源的退役處置必須委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。處置過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守環(huán)保要求,確保環(huán)境安全。(二)射線裝置管理1.登記與備案放射管理部門負(fù)責(zé)建立射線裝置臺(tái)賬,記錄射線裝置的名稱、型號(hào)、規(guī)格、生產(chǎn)廠家、購置時(shí)間、使用部門等信息,并及時(shí)更新。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,將射線裝置的相關(guān)信息向環(huán)保等部門進(jìn)行申報(bào)登記和備案。2.安裝與驗(yàn)收射線裝置的安裝必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行,安裝過程中應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范進(jìn)行,確保射線裝置的安裝質(zhì)量。射線裝置安裝完成后,由放射管理部門組織相關(guān)人員按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗(yàn)收,檢查射線裝置的性能指標(biāo)、防護(hù)設(shè)施等是否符合要求。驗(yàn)收合格后方可投入使用。3.使用與維護(hù)射線裝置的使用必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行,使用部門應(yīng)安排專人負(fù)責(zé)操作,操作人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)的資格證書。使用過程中,應(yīng)定期對(duì)射線裝置進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),檢查設(shè)備的運(yùn)行狀況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和排除故障,確保設(shè)備的正常運(yùn)行。對(duì)射線裝置的性能指標(biāo)應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。4.報(bào)廢與處置射線裝置達(dá)到使用期限或不再使用時(shí),使用部門應(yīng)及時(shí)向放射管理部門報(bào)告,由放射管理部門組織相關(guān)人員進(jìn)行評(píng)估,確定報(bào)廢方案。射線裝置的報(bào)廢處置必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行,可采取拆除、封存等方式,確保其不再對(duì)環(huán)境和人員造成危害。四、放射工作人員管理(一)人員配備與資質(zhì)要求1.從事放射工作的人員必須符合國(guó)家規(guī)定的從業(yè)條件,經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),取得放射工作人員證后方可上崗。2.根據(jù)放射工作的實(shí)際需要,合理配備放射工作人員,確保放射工作的正常開展。(二)培訓(xùn)與教育1.放射管理部門應(yīng)定期組織放射工作人員參加放射防護(hù)知識(shí)培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容包括國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定,放射源與射線裝置的操作技能,個(gè)人防護(hù)知識(shí)等。2.培訓(xùn)方式可采用內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等多種形式,確保培訓(xùn)效果。放射工作人員每年接受培訓(xùn)的時(shí)間應(yīng)不少于規(guī)定學(xué)時(shí)。3.鼓勵(lì)放射工作人員參加相關(guān)學(xué)術(shù)交流活動(dòng),不斷更新知識(shí),提高業(yè)務(wù)水平。(三)健康監(jiān)護(hù)1.放射管理部門應(yīng)組織放射工作人員定期進(jìn)行職業(yè)健康檢查,建立健康檔案,跟蹤放射工作人員的健康狀況。2.職業(yè)健康檢查應(yīng)包括外照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、內(nèi)照射個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)、職業(yè)健康體檢等項(xiàng)目,檢查機(jī)構(gòu)應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)。3.對(duì)職業(yè)健康檢查中發(fā)現(xiàn)的異常情況,應(yīng)及時(shí)安排復(fù)查和進(jìn)一步檢查,根據(jù)診斷結(jié)果采取相應(yīng)的措施,如調(diào)整工作崗位、進(jìn)行治療等。(四)個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)1.放射工作人員應(yīng)正確佩戴個(gè)人劑量計(jì),個(gè)人劑量計(jì)應(yīng)定期更換,更換周期應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定。2.放射管理部門負(fù)責(zé)組織個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)工作,定期將監(jiān)測(cè)結(jié)果反饋給放射工作人員,并做好記錄。3.個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)結(jié)果超過劑量限值時(shí),放射管理部門應(yīng)及時(shí)調(diào)查原因,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理,并將情況報(bào)告公司/組織管理層。(五)職業(yè)健康權(quán)益保障1.公司/組織應(yīng)保障放射工作人員的職業(yè)健康權(quán)益,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為其提供必要的勞動(dòng)保護(hù)用品和保健津貼。2.對(duì)在放射工作中受到輻射損傷的人員,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予及時(shí)的治療和賠償,并妥善安排其工作和生活。五、放射工作場(chǎng)所管理(一)場(chǎng)所選址與布局1.放射工作場(chǎng)所的選址應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)放射防護(hù)要求,遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所。2.放射工作場(chǎng)所應(yīng)合理布局,分為控制區(qū)和監(jiān)督區(qū)??刂茀^(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),禁止無關(guān)人員進(jìn)入;監(jiān)督區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置必要的防護(hù)設(shè)施和監(jiān)測(cè)設(shè)備,工作人員進(jìn)入時(shí)應(yīng)采取相應(yīng)的防護(hù)措施。(二)防護(hù)設(shè)施建設(shè)與管理1.放射工作場(chǎng)所應(yīng)配備必要的防護(hù)設(shè)施,如屏蔽防護(hù)、通風(fēng)換氣、輻射監(jiān)測(cè)等設(shè)施,確保放射工作人員和公眾所受照射劑量符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.防護(hù)設(shè)施應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其正常運(yùn)行。對(duì)防護(hù)設(shè)施的性能指標(biāo)應(yīng)定期進(jìn)行檢測(cè),檢測(cè)結(jié)果應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.放射工作場(chǎng)所的防護(hù)設(shè)施發(fā)生故障時(shí),應(yīng)立即停止放射工作,采取相應(yīng)的措施進(jìn)行修復(fù),修復(fù)后經(jīng)檢測(cè)合格后方可繼續(xù)使用。(三)輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)1.放射管理部門應(yīng)定期對(duì)放射工作場(chǎng)所的輻射環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括外照射劑量率、空氣比釋動(dòng)能率、表面劑量率等。2.監(jiān)測(cè)頻率應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,監(jiān)測(cè)結(jié)果應(yīng)及時(shí)記錄和分析。發(fā)現(xiàn)輻射劑量超過國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求時(shí),應(yīng)立即采取措施進(jìn)行整改,確保輻射環(huán)境安全。3.放射工作場(chǎng)所應(yīng)配備必要的輻射監(jiān)測(cè)設(shè)備,如輻射劑量?jī)x、環(huán)境輻射監(jiān)測(cè)儀等,并定期進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù),確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。(四)警示標(biāo)識(shí)與安全制度1.放射工作場(chǎng)所應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)識(shí),如“當(dāng)心電離輻射”、“放射性工作場(chǎng)所”等,警示標(biāo)識(shí)應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.制定放射工作場(chǎng)所安全管理制度,明確工作人員的職責(zé)和操作流程,確保放射工作場(chǎng)所的安全有序運(yùn)行。3.放射工作場(chǎng)所應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資,如個(gè)人劑量報(bào)警儀、防護(hù)用品、急救藥品等,并定期進(jìn)行檢查和維護(hù),確保其處于良好狀態(tài)。六、放射事故管理(一)事故定義與分類1.放射事故是指放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控,或者放射性物質(zhì)造成人員受到意外的異常照射的事件。2.放射事故分為一般事故、較大事故、重大事故和特別重大事故四類,具體分類標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)事故報(bào)告與應(yīng)急響應(yīng)1.發(fā)生放射事故時(shí),事故單位應(yīng)立即啟動(dòng)放射事故應(yīng)急預(yù)案,采取相應(yīng)的應(yīng)急措施,并在第一時(shí)間向公司/組織放射管理部門和當(dāng)?shù)丨h(huán)保、衛(wèi)生等部門報(bào)告。2.放射管理部門接到事故報(bào)告后,應(yīng)立即組織相關(guān)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),進(jìn)行事故調(diào)查和應(yīng)急處置工作。同時(shí),及時(shí)向公司/組織管理層報(bào)告事故情況,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向上級(jí)主管部門和相關(guān)部門報(bào)告。3.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)遵循快速、科學(xué)、有效的原則,采取措施控制事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。(三)事故調(diào)查與處理1.放射事故發(fā)生后,應(yīng)成立事故調(diào)查組,對(duì)事故原因、經(jīng)過、后果等進(jìn)行調(diào)查分析。事故調(diào)查組應(yīng)由放射管理部門、技術(shù)專家、法律專家等人員組成。2.根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果,認(rèn)定事故責(zé)任,提出處理意見。對(duì)事故責(zé)任單位和責(zé)任人,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.總結(jié)事故教訓(xùn),采取相應(yīng)的整改措施,防止類似事故的再次發(fā)生。同時(shí),將事故調(diào)查處理情況向公司/組織全體員工通報(bào),加強(qiáng)放射安全管理教育。七、監(jiān)督檢查與考核(一)監(jiān)督檢查1.放射管理部門應(yīng)定期對(duì)公司/組織內(nèi)各部門的放射管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,檢查內(nèi)容包括放射源與射線裝置管理、放射工作人員管理、放射工作場(chǎng)所管理、放射事故管理等方面。2.監(jiān)督檢查可采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審查、人員訪談等方式進(jìn)行,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)及時(shí)下達(dá)整改通知書,要求責(zé)任部門限期整改。3.對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。(二)考核評(píng)價(jià)1.建立放射管理工作考核評(píng)

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